优秀党员评价方案
为进一步加强党员队伍先进性建设,健全保持党员先进性的长效机制,根据《党章》和党内有关规定,依据中共白河县委组织部《关于建立党员先进性评价体系的实施意见》,结合我院实际,特制本方案。
一、 指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,坚持解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新,紧紧围绕全面建设小康社会和全县改革发展稳定大局,促进检察业务又好又快发展，以健全党员教育,永葆先进性的长效机制为目标,建立起一套适应新时期党员教育管理要求,激发党员始终保持和弘扬先进性的评价体系,初步形成党员党性定期分析制度,促使广大党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子,为实现突破发展.构建和谐白河更好地发挥先锋模范作用。
二 、基本原则
1.导向性原则。体现科学发展观、构建和谐社会的基本要求,注重引导党员加强思想修养、道德情操和共产主义觉悟及世界观、价值观。人生观追求,促进党员自觉实践“三个代表”重要思想,充分发挥先锋模范作用。
2.全面性原则。评价体系必须全面体现对党员政治品德、素质能力、工作实绩、纪律作风、群众公认等方面的要求,全面反映党员在工作学习和生活中的真实表现和综合情况。
3.科学性原则。指标设置要与党员的客观实际相符合,与岗位职责的内容相一致,做到责权统一,客观公正;评价目标必须清晰具体,以量化为主,不能量化的提出明确的定性要求,避免过于笼统或过于繁琐。
4.公开性原则。规范操作程序,广泛吸收群众参与,将群众公认和群众满意程度作为评价党员先进性的重要依据增加评价的透明度。
5.实效性原则。评价结果,要及时向党员反馈。对评价好的,要及时肯定和奖励;对评价差的,要教育帮助改进提高;对确已失去先进性经教育挽救无效的,要及时进行组织处理，保证先进性评价的积极导向作用。
三 、指标设置
坚持定性与定量相结合,把基层党组织的目标任务与党员的工作职能职责结合起来,将评价指标概括为政治品德、素质能力、工作实绩、纪律作风、群众公认五个方面根据党员的个性特征设定出若干个性指标,对各项评价指标赋予相应分值,实行百分制评价，并根据党员年度受奖惩情况给予加减分，党组织按照每个党员综合评价得分数,作出相应的结论性评价得分在80分及以上的确定为“具有先进性”,得分在60---79分的确定为“基本具有先进性”,得分在工作上60分以下的确定为“不具有先进性”。
（一）基本指标
根据党员政治品德、素质能力、工作实绩、纪律作风、群众公认等五个方面评价的实效,细化为若干个二级指标,五大一应俱全指标分别赋予20分、20分、30分、20分、10分标准值。
１.政治品德(20分)。
（1）政治素质（４分）。坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,具有坚定的共产主义理想信念;加强党性修养,具有社会主义法制理念所要求的执法理念;认真贯彻执行党的路线方针政策，始终与党组织保持一致。
（2）党员意识（４分）。能够全面履行党员义务，正确行使党员权利，有较强的责任意识和表率意识。
（3）道德品质（４分）。爱岗敬业恪敬职守，严格执法文明办案，守法遵纪；积极参加院内清洁卫生．检察文化等集体活动，团结同志；维护国家和人民的利益，在危险时刻能挺身而出。
（4）宗旨观念（４分）。在履行法律监督工作中坚持党的领导，牢固树立检为公，执法为民的思想；密切联系群众，积极向群众宣传国家的法律法规，及时化解群众中的矛盾纠纷，做好为群众法律服务工作。
（5）组织观念（４分）。积极参加组织生活和党组织开展的组织活动，自觉交纳党费，执行党的决定，服从党的安排，积极完成党所交给的各项任务；关心党的工作，接受党的监督。
2.素质能力（20分）。
（1）学习能力（４分）。坚持用科学理论武装头脑，执行“三会一课”学习制度；加强理论和业务学习，有针对性的学习理论基础知识，学习与实践相结合，不断提高政治素质和业务素质，在创建学习型机关活动中，带头学习业务和综合知识，使自己成为业务能手。
（2）工作能力（４分）。全面履行岗位职责，具有查办和预防职务犯罪案件的能力，审查批准逮捕、起诉案件的能力，有化解矛盾纠纷、有履行法律监督的工作能力。在检察工作中开展调查研究，能够顺利解决工作中困难和问题，能够胜任本职工作。
（3）决策能力（４分）。具有较强的运用和判断证据的能力、组织收集证据的能力、突破案件的能力，较好地完成组织交给的各项工作任务。
（4）创新能力（４分）。解放思想，与时俱进，具有较强的把握机遇能力，具有开创检察工作新局面的能力。
（5）处理问题能力（４分）。正确处理个人利益、集体利益、国家利益之间的关系；具有做群众工作，化解矛盾纠纷的能力。
3.工作实绩（30分）。
（1）工作态度（５分）。勤奋敬业，任劳任怨，工作务实；遵守工作纪律和工作管理制度，全年无旷工，无不签到行为，坚持依法办案，执法态度端正。
（2）工作实效（10分）。立足本职，工作思路清晰，全面完成本院量化目标任务，并在全市目标任务考核中有较好的名次。
（3）党员承诺（15分）。按照先进性承诺制度的要求，承诺内容具体明确，兑现承诺到位，年度评价在“好”以上。
4.纪律作风（20分）。
（1）遵纪守法（８分）。执行检察人员职业纪律，遵守宪法和法律，认真执行办案纪律，无执法犯法、违法办案、作风粗暴、态度蛮横等问题的发生。
（2）生活作风（６分）。保持艰苦奋斗勤俭节约，清正廉洁、无以权谋私、以案谋钱的行为，严格要求自己，能够管好自己的家人和身边人员，具有健康的生活情趣和积极向上的道德情操。
（3）忠诚团结（６分）。无有损于党的形象和检察机关形象的行为，无泄露党和国家秘密行为，对党忠诚老实，言行一致，无小团体活动行为，能够认真开展谈心交心和批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误。
5.群众公认（10分）。
组织评价和群众评价好，无被控告举报,检察干警在满意度测评中受到好评。
（二）加减分指标
1.加分指标。党员当年有下列情形之一的给予加分。
（1）党员承诺被评为优秀格次；
（2）在年度工作考核中被确定为优秀档次；
（3）被县以上基层组织授予各类荣誉称号；
（4）在处理突发事件或在危难险重时刻表现突出,受到上级组织表彰。
加分办法:(1)表彰组织分为中、省、市、县、院党组六个级别,凡受到上述组织表彰的分别加6分、5分、4分、3分、2分、1分；(2)党员当年承诺评议确定为优秀格次的加1分；(3)在当年工作考核确定为优秀档次的加3分；(4)加分指标所得分直接在原基本指标总分上增加相应的分值。
2.减分指标。党员当年有下列情形之一的,给予减分。
（1）党员承诺被评为“差”格次；
（2）在年度考核中认定“不称职”、“不合格”等次；
（3）受到党纪政纪法纪处分(被开除党籍、开除公职的不参加评价)。
减分办法:（1）当年承诺评为“差”格次减1分；（2）当年考核确定为“不称职”，“不合格”减3分；（3）处分警告(行政警告、记过)、严重警告(行政记大过)、撤销党内职务(降级)、留党察看(行政撤职),分别减去2分、4分、6分、8分；（4）受到治安处罚的减4分，受到刑事处罚的减8分。
四、组织实施
1.确定内容。支部在年初结合实际制定实施方案,经支部大会讨论通过后下发给全体党员。
2.季度汇报。会党员每季度按照评价内容要求，自我进行总结，向党支部汇报先进性作用发挥情况。
3.年终考评。年终，党员对照个人的实际表现，自我总结（书面总结材料），按评分标准进行打分，填写自我测评表，实事求是地做出自我评价，自我评定等级，并向支部申报．党支部召开有群众参加的党员干部大会，党员在会上进行自我总结汇报，并发放民主测评表，对党员发挥先进性进行评议和测评。党支部召开支委会，依据测评结果和党员自查自评情况及加减分赋分情况，进行综合分析给出每个党员的评价作出定性评价结论。此项工作同党员先进性承诺年终考评、民主评议党员一并进行。
4.结果反馈。评价结束后，党支部召开党员大会通报评价结果，在肯定成绩、确定整改方向上提出建议。评价结果报院党组。党支部将党员的评价得分定性评价结果填写在《党员先进性建设管理卡》和《党员毛发建设管理手册》上，并上墙公布，接受群众监督，同时将最终结果报机关工委备案。
五、 结果运用
1.运用评价结果，确定优秀党员人选。根据党员先进性评价结果，从具有先进性的党员中确定优秀党员人选，优秀党员的比率为10％．并由党支部命名表彰，同时报机关工委。
2.运用评价结果，激励党员发挥先进性作用。一是建立党内激励机制，发挥激励效应，坚持精神鼓励为主，适当给予物质奖励。对先进性作用发挥好的，大力宣传其先进性事迹和奉献精神，为广大党员干部群众树立学习的榜样，二是作为评定不合格的依据。根据党员先进性评价情况对连续两年确定为“不具有先进性”的，确定为不合格党员。
3.运用评价结果，与干部选拔任用相挂钩。把党员先进性评价结果作为选拔任用党员干部的重要依据，经评价确属实绩突出、群众公认、德才兼备的要委以重任；经评价认定先进性作用发挥一般的，要进行批评教育，限期改正；对经评价认定先进性作用发挥较差，确属德才平庸不胜任现职的，建议院党组予以调整。
４．运用评价结果，加强党员的教育管理。针对先进性评价中发现的问题，支部将制定相应的对策措施，加强党员的教育管理。建立党内帮扶关怀机制，对先进性作用发挥较差和一般的党员，支部采取谈心交心、走访慰问、结对帮扶及召开民主生活会等形式，帮助他们总结经验教训，分析原因，制定措施，限期改进；对因自身基础原因，造成先进性作用发挥较差的，要针对不同情况采取有效措施，对他们解决实际困难，增强他们发挥先进性作用的能力，提高其保持先进性的本领。
一、 指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,坚持解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新,紧紧围绕全面建设小康社会和全县改革发展稳定大局,促进检察业务又好又快发展，以健全党员教育,永葆先进性的长效机制为目标,建立起一套适应新时期党员教育管理要求,激发党员始终保持和弘扬先进性的评价体系,初步形成党员党性定期分析制度,促使广大党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子,为实现突破发展.构建和谐白河更好地发挥先锋模范作用。
二 、基本原则
1.导向性原则。体现科学发展观、构建和谐社会的基本要求,注重引导党员加强思想修养、道德情操和共产主义觉悟及世界观、价值观。人生观追求,促进党员自觉实践“三个代表”重要思想,充分发挥先锋模范作用。
2.全面性原则。评价体系必须全面体现对党员政治品德、素质能力、工作实绩、纪律作风、群众公认等方面的要求,全面反映党员在工作学习和生活中的真实表现和综合情况。
3.科学性原则。指标设置要与党员的客观实际相符合,与岗位职责的内容相一致,做到责权统一,客观公正;评价目标必须清晰具体,以量化为主,不能量化的提出明确的定性要求,避免过于笼统或过于繁琐。
4.公开性原则。规范操作程序,广泛吸收群众参与,将群众公认和群众满意程度作为评价党员先进性的重要依据增加评价的透明度。
5.实效性原则。评价结果,要及时向党员反馈。对评价好的,要及时肯定和奖励;对评价差的,要教育帮助改进提高;对确已失去先进性经教育挽救无效的,要及时进行组织处理，保证先进性评价的积极导向作用。
三 、指标设置
坚持定性与定量相结合,把基层党组织的目标任务与党员的工作职能职责结合起来,将评价指标概括为政治品德、素质能力、工作实绩、纪律作风、群众公认五个方面根据党员的个性特征设定出若干个性指标,对各项评价指标赋予相应分值,实行百分制评价，并根据党员年度受奖惩情况给予加减分，党组织按照每个党员综合评价得分数,作出相应的结论性评价得分在80分及以上的确定为“具有先进性”,得分在60---79分的确定为“基本具有先进性”,得分在工作上60分以下的确定为“不具有先进性”。
（一）基本指标
根据党员政治品德、素质能力、工作实绩、纪律作风、群众公认等五个方面评价的实效,细化为若干个二级指标,五大一应俱全指标分别赋予20分、20分、30分、20分、10分标准值。
１.政治品德(20分)。
（1）政治素质（４分）。坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,具有坚定的共产主义理想信念;加强党性修养,具有社会主义法制理念所要求的执法理念;认真贯彻执行党的路线方针政策，始终与党组织保持一致。
（2）党员意识（４分）。能够全面履行党员义务，正确行使党员权利，有较强的责任意识和表率意识。
（3）道德品质（４分）。爱岗敬业恪敬职守，严格执法文明办案，守法遵纪；积极参加院内清洁卫生．检察文化等集体活动，团结同志；维护国家和人民的利益，在危险时刻能挺身而出。
（4）宗旨观念（４分）。在履行法律监督工作中坚持党的领导，牢固树立检为公，执法为民的思想；密切联系群众，积极向群众宣传国家的法律法规，及时化解群众中的矛盾纠纷，做好为群众法律服务工作。
（5）组织观念（４分）。积极参加组织生活和党组织开展的组织活动，自觉交纳党费，执行党的决定，服从党的安排，积极完成党所交给的各项任务；关心党的工作，接受党的监督。
2.素质能力（20分）。
（1）学习能力（４分）。坚持用科学理论武装头脑，执行“三会一课”学习制度；加强理论和业务学习，有针对性的学习理论基础知识，学习与实践相结合，不断提高政治素质和业务素质，在创建学习型机关活动中，带头学习业务和综合知识，使自己成为业务能手。
（2）工作能力（４分）。全面履行岗位职责，具有查办和预防职务犯罪案件的能力，审查批准逮捕、起诉案件的能力，有化解矛盾纠纷、有履行法律监督的工作能力。在检察工作中开展调查研究，能够顺利解决工作中困难和问题，能够胜任本职工作。
（3）决策能力（４分）。具有较强的运用和判断证据的能力、组织收集证据的能力、突破案件的能力，较好地完成组织交给的各项工作任务。
（4）创新能力（４分）。解放思想，与时俱进，具有较强的把握机遇能力，具有开创检察工作新局面的能力。
（5）处理问题能力（４分）。正确处理个人利益、集体利益、国家利益之间的关系；具有做群众工作，化解矛盾纠纷的能力。
3.工作实绩（30分）。
（1）工作态度（５分）。勤奋敬业，任劳任怨，工作务实；遵守工作纪律和工作管理制度，全年无旷工，无不签到行为，坚持依法办案，执法态度端正。
（2）工作实效（10分）。立足本职，工作思路清晰，全面完成本院量化目标任务，并在全市目标任务考核中有较好的名次。
（3）党员承诺（15分）。按照先进性承诺制度的要求，承诺内容具体明确，兑现承诺到位，年度评价在“好”以上。
4.纪律作风（20分）。
（1）遵纪守法（８分）。执行检察人员职业纪律，遵守宪法和法律，认真执行办案纪律，无执法犯法、违法办案、作风粗暴、态度蛮横等问题的发生。
（2）生活作风（６分）。保持艰苦奋斗勤俭节约，清正廉洁、无以权谋私、以案谋钱的行为，严格要求自己，能够管好自己的家人和身边人员，具有健康的生活情趣和积极向上的道德情操。
（3）忠诚团结（６分）。无有损于党的形象和检察机关形象的行为，无泄露党和国家秘密行为，对党忠诚老实，言行一致，无小团体活动行为，能够认真开展谈心交心和批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误。
5.群众公认（10分）。
组织评价和群众评价好，无被控告举报,检察干警在满意度测评中受到好评。
（二）加减分指标
1.加分指标。党员当年有下列情形之一的给予加分。
（1）党员承诺被评为优秀格次；
（2）在年度工作考核中被确定为优秀档次；
（3）被县以上基层组织授予各类荣誉称号；
（4）在处理突发事件或在危难险重时刻表现突出,受到上级组织表彰。
加分办法:(1)表彰组织分为中、省、市、县、院党组六个级别,凡受到上述组织表彰的分别加6分、5分、4分、3分、2分、1分；(2)党员当年承诺评议确定为优秀格次的加1分；(3)在当年工作考核确定为优秀档次的加3分；(4)加分指标所得分直接在原基本指标总分上增加相应的分值。
2.减分指标。党员当年有下列情形之一的,给予减分。
（1）党员承诺被评为“差”格次；
（2）在年度考核中认定“不称职”、“不合格”等次；
（3）受到党纪政纪法纪处分(被开除党籍、开除公职的不参加评价)。
减分办法:（1）当年承诺评为“差”格次减1分；（2）当年考核确定为“不称职”，“不合格”减3分；（3）处分警告(行政警告、记过)、严重警告(行政记大过)、撤销党内职务(降级)、留党察看(行政撤职),分别减去2分、4分、6分、8分；（4）受到治安处罚的减4分，受到刑事处罚的减8分。
四、组织实施
1.确定内容。支部在年初结合实际制定实施方案,经支部大会讨论通过后下发给全体党员。
2.季度汇报。会党员每季度按照评价内容要求，自我进行总结，向党支部汇报先进性作用发挥情况。
3.年终考评。年终，党员对照个人的实际表现，自我总结（书面总结材料），按评分标准进行打分，填写自我测评表，实事求是地做出自我评价，自我评定等级，并向支部申报．党支部召开有群众参加的党员干部大会，党员在会上进行自我总结汇报，并发放民主测评表，对党员发挥先进性进行评议和测评。党支部召开支委会，依据测评结果和党员自查自评情况及加减分赋分情况，进行综合分析给出每个党员的评价作出定性评价结论。此项工作同党员先进性承诺年终考评、民主评议党员一并进行。
4.结果反馈。评价结束后，党支部召开党员大会通报评价结果，在肯定成绩、确定整改方向上提出建议。评价结果报院党组。党支部将党员的评价得分定性评价结果填写在《党员先进性建设管理卡》和《党员毛发建设管理手册》上，并上墙公布，接受群众监督，同时将最终结果报机关工委备案。
五、 结果运用
1.运用评价结果，确定优秀党员人选。根据党员先进性评价结果，从具有先进性的党员中确定优秀党员人选，优秀党员的比率为10％．并由党支部命名表彰，同时报机关工委。
2.运用评价结果，激励党员发挥先进性作用。一是建立党内激励机制，发挥激励效应，坚持精神鼓励为主，适当给予物质奖励。对先进性作用发挥好的，大力宣传其先进性事迹和奉献精神，为广大党员干部群众树立学习的榜样，二是作为评定不合格的依据。根据党员先进性评价情况对连续两年确定为“不具有先进性”的，确定为不合格党员。
3.运用评价结果，与干部选拔任用相挂钩。把党员先进性评价结果作为选拔任用党员干部的重要依据，经评价确属实绩突出、群众公认、德才兼备的要委以重任；经评价认定先进性作用发挥一般的，要进行批评教育，限期改正；对经评价认定先进性作用发挥较差，确属德才平庸不胜任现职的，建议院党组予以调整。
４．运用评价结果，加强党员的教育管理。针对先进性评价中发现的问题，支部将制定相应的对策措施，加强党员的教育管理。建立党内帮扶关怀机制，对先进性作用发挥较差和一般的党员，支部采取谈心交心、走访慰问、结对帮扶及召开民主生活会等形式，帮助他们总结经验教训，分析原因，制定措施，限期改进；对因自身基础原因，造成先进性作用发挥较差的，要针对不同情况采取有效措施，对他们解决实际困难，增强他们发挥先进性作用的能力，提高其保持先进性的本领。