镇安全生产专项整治三年行动方案13篇
镇安全生产专项整治三年行动方案13篇镇安全生产专项整治三年行动方案 安全生产专项整治三年行动宣传教育培训活动实施方案 为了通过广泛宣传和狠抓安全培训,努力营造安全氛围、切实提高全社会、广大企业的安全下面是小编为大家整理的镇安全生产专项整治三年行动方案13篇,供大家参考。
篇一:镇安全生产专项整治三年行动方案
安全生产专项整治三年行动宣传教育培训活动实施方案为了通过广泛宣传和狠抓安全培训,努力营造安全氛围、切实提高全社会、广大企业的安全意识和职工的安全操作技能、安全素质、防范意识,保障从业人员安全健康,有效遏制各类安全事故发生,开创安全生产工作新局面,促进我镇经济社会和谐发展,结合我镇实际,特制定本方案:
一、指导思想以XX思想为指导,紧紧围绕XX关于安全生产工作的重要论述和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,通过组织开展形式多样化的学习宣传培训关于安全生产工作的重要论述和安全生产相关法律法规培训活动,全力确保安全生产形势持续稳定可控。二、总体目标深入宣传贯彻学习XX关于安全生产重要论述,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“科学发展、安全发展”理念,推进全镇安全文化建设,以强化企业安全生产主体责任为重点,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监督,加大宣传教育力度,使全镇广大企业安全生产主体责任进一步强化,企业主要负责人的责任意识进一步增强,从业人员的安全基础、安全生产意识和防范能力进一步提高,有效防范和坚决遏制事故的发生营造良好舆论氛围,为建设”平安蜂岩”提供安全保障。
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三、组织机构为有序开展安全生产专项整治三年行动宣传教育活动,强化政府的主导作用,加强对安全生产宣传教育的指导,镇成立全生产宣传教育领导小组。组长:xx副组长:xx各村(社)书记、主任领导小组下设办公室于安监站,由xx兼任办公室主任,具体负责组织实施安全生产专项整治三年行动宣传培训活动。四、宣传教育工作要点(一)深入开展学习宣贯XX关于安全生产重要论述,落实专项整治政治责任1.党委政府牵头学。乡党委政府要将学习XX关于安全生产重要论述纳入理论学习中心组学习的必学内容,每半年至少组织学习1次,在学深悟透上下功夫,自觉对标对表推进安全生产专项整治三年行动各项工作,推进安全生产专项整治深入有序开展。2.领导干部带头学。按照《中共遵义市委宣传部遵义市安全生产委员会关于印发〈遵义市安全生产专项整治三年行动宣传培训工作方案〉的通知》(遵安委发〔2020〕16号)要求,积极开展领导干部带头讲、领导干部大专访等活动,确保XX关于安全生产的重要论述入心入脑,全面提升安全生产专项整治的思想意识。
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3.各类企业主动学。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实安全生产第一责任人法定责任,牢固树立安全发展理念,要亲自安排、带头学习,每季度至少组织宣讲1次XX关于安全生产重要论述,推进XX关于安全生产重要论述有效落实到企业生产一线。
(二)全面开展安全生产法律法规的学习培训。开展安全生产法律法规宣传,提高全社会的法制意识。做好《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《矿山安全生产条例》、《食品安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》等法律法规及用电知识、防火防灾等常识的学习、宣传、教育和普及。
(三)切实抓好春节、“五一”、“十一”等重要时段安全生产宣传工作,有针对性地进行安全生产防范措施的宣传,确保节日期间和重要时节的安全生产。
(四)要开展安全生产诚信建设宣传,提高企业加强安全管理的责任意识。营造企业安全生产诚信建设舆论氛围,让“安全承诺、安全诚信、安全理念”深入人心,成为生产经营单位的自觉行动。
(五)利用蜂岩、小河村、朱场村赶集天举办各种宣传活动,提高安全生产宣传的有效性。精心谋划安全生产宣传活动,做到早计划、早安排、早发动,采取多种形式,动员广大生产经营单位和从业人员积极参与,确保取得实效。继续开展“六月集中宣传月活动”,加强安全生产常识、应急防护知识、隐患识别、举报投诉的宣传,充分发挥全社会参与安全生产工作的主动性和积极性,营造关注安全、关爱生命的社会氛围。
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(六)加强安全教育培训。组织开展企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,特别是农民工安全培训,强化全员安全技能;抓好新员工安全教育培训,严格执行高危行业企业全员持证上岗制度,增强企业人员的安全意识和防控事故能力。
(七)开辟安全生产宣传专栏。利用横幅、标语、会议、培训等方式,进行广泛宣传,在镇、村务公开栏上开辟安全生产宣传专栏,增强安全生产报道,有效传播安全生产知识、工作动态、工作成效,开展道路交通、消防安全等各类事故警示教育,广泛宣传安全生产的方针政策和法律法规,普及安全生产知识;宣传报道安全生产方面的先进经验和典型事例,促进广大群众安全意识的提高。
五、工作要求(一)加强领导。各村社、各部门、各企业要充分认识XX关于安全生产的重要论述和安全生产宣传教育的重要意义,安全生产宣传教育是增强人民群众安全意识,提高人民群众安全防范能力,减少事故伤亡和损失的重要手段。相关成员单位及部门一定要高度重视,加强领导,狠抓落实,确保各项宣传教育工作顺利进行。(二)加强宣传。要加大安全宣传教育力度,形成有载体、有平台,范围广、覆盖面大的安全生产宣传教育态势。及时对安全监管新动向、好做法、新成效进行宣传报道,建立安全生产宣传报道工作机制,形成齐抓共管的合力。(三)形式多样。要加强对安全生产重大决策和安全知识的宣贯,不断创新宣传形式,广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的宣传
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教育活动,努力形成全方位、多层次的立体宣传格局;要通过各行业、各部门的齐抓共管,促进全镇安全生产宣传工作社会化、科学化。
(四)及时上报。各部门、各单位要及时将工作开展信息上报镇安委办,按要求报送宣传资料。
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篇二:镇安全生产专项整治三年行动方案
安全生产专项整治三年行动计划为认真贯彻落实安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,根据《全省安全生产专项整治三年行动实施计划》要求和市委xx县决策部署,结合实际,制定《镇安全生产专项整治三年行动方案》整改实施方案。
一.一般要求(1)指导思想深入贯彻落实安全生产重要论述,牢固树立安全发展理念,强化底线思维和红线意识,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实下功夫转变观念、狠抓根源,以“从根本上消除事故隐患”为重点完善和落实,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,显著提升全镇安全生产整体水平和自然灾害防控能力,为打赢脱贫攻坚战、实现全面小康创造和谐稳定的安全环境。(2)基本原则3354坚持X的xx。完善xx委xx负责、企业负责、社会协同、公众参与、法律保障、科技支撑的xx安全生产管理格局。3354坚持安全发展。坚持把人当xx。坚持生命至上、安全第一的理念,牢牢守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这一不可逾越的红线。3354坚持预防为主。加强标本兼治,实现从注重事故处理到构建风险分级管控和隐患排查治理、从注重灾后救助到注重灾前预防、从应对单一灾害到综合减灾、从减少灾害损失到降低灾害风险的转变。3354坚持社会共治。坚持群众观点和群众路线,实行系统治理、法治治理、综合治理、源头治理、精准治理,在制度设计上推进公共安全治理改革,实现xx。3354坚持落实责任。坚持“xx同责、一岗双责、联合管理、失职问责”和“行业管理安全、业务管理安全、生产经营管理安全”的要求,全面履行属地监管责任、部门监管责任和企业责任。3354坚持问题导向。聚焦安全生产突出问题和薄弱环节,着力堵漏洞强基础,不断提升安全管理水平。
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二、主要任务有关部门和生产经营单位把安全生产放在重要位置,建立公共安全隐患排查和安全防控体系,推动安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变,由xx驱动安全风险管控向企业自主发展转变,由部门行政执法向企业日常自查自纠转变。(一)学习、宣传、贯彻安全生产重要课题。第一,重在学习和教育。各有关部门和单位要组织安监和企业领导及安全管理人员分批开展轮训,推动学习教育全覆盖。二是全面系统的宣传贯彻。要结合“安全生产月”和“全国防灾减灾日”活动,设立专题展板,积极推进安全宣传“五个推进”。加强警示教育,营造安全生产警钟长鸣、时时抓、永不放松的社会氛围。三是健全和落实安全生产责任制。十委和要认真贯彻落实特点及危害,制定应急救援预案,建立兼职应急救援队伍,严格遵守生产安全事故报告有关规定。(安监站牵头,镇属相关部门按职责分工负责)
(三)危险化学品安全整治。一是贯彻落实《中共xx办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》。二是制定完善xx建化工项目准入条件,研究企业生产过程危险化学品在线量减量技术路线、储存量减量方案,严格控制涉及光气等有毒气体、硝酸铵等爆炸危险性化学品的建设项目。三是组织开展危险化学品专项检查。四是推进危险化学品安全生命防护工程建设,大力推广应用机械化、自动化生产设备设施,实现机械化减人、自动化换人,降低高危岗位现场作业人员数量。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施,危险货物运输车辆强制全部安装远程提醒监控系统,实现运输过程实时定位及路径记录。五是继续推进“两xx一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善,2020年底前上述系统装备和使用率必须达到100%。六是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。七是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则,分级分类排查治理安全风险和隐患,2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。八是完善落实城区危险化学品生产企业关停并转、退城入园等
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支持政策措施,2022年底前完成城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型危险化学品生产企业搬迁工程,并持续推进其他有关企业搬迁改造。(镇xx牵头,安监站和镇属相关部门按职责分工负责)
(三)防灭火(消防、森林防灭火)安全整治1.消防:一是组织开展消防生命防护工程,打通消防“生命通道”,制订实施“一区一策”综合治理方案,2022年底前分类分批完成整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体、石油化工等xx场所,制订实施消防安全能力提升方案,2022年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾,分阶段集中开展排查整治,2022年底前全面落实差异化风险管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等xx行业部门建立完善行业消防安全管理规定,明确3年整治目标任务,推动本系统单位提升消防安全管理水平。五是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术,推动建设基层消防网格信息化管理平台,2021年底前建成消防物联网监控系统,2022年底前分级建成城市消防大数据库。(镇xx牵头,派出所、安监站、镇属相关部门负责)2.森林防灭火:建立健全森林防灭火责任机制,深入开展野外火源综合治理,扎实推进隐患排查整治,加强森林防火宣传教育,完善森林火险预警响应机制,提升基础设施设备建设水平,大力推动森林消防队伍能力建设。(林站、安监站负责)(五)道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程,2020年完成建设任务,巩固提升县乡公路事故隐患治理效果,加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治,推进团雾多发路段科学管控,深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程,推进实施干线公路灾害防治工程,全面清理整治农村“马路市场”。二是依法加强对老旧客车和卧铺客车的xx监管,建立治超信息监管系统,严格落实治超“一超四罚”措施,深化“百吨王”专项整治,2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。三是加强危险货物道路运输安全管理,xx整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为,严格落实统一的旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携
篇三:镇安全生产专项整治三年行动方案
安全生产专项整治三年行动实施方案安全生产专项整治三年行动实施方案为加强非煤矿山安全专项整治,根据《XX镇安全生产专项三年行动计划》,
制定本实施方案。一、整治目标通过三年整治行动,完善和落实重在从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任
链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制、预防控制体系,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。深化源头治理,关闭不符合安全生产条件的非煤矿山;建立完善风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全生产预防控制体系,强力推进“清单制”管理落实,抓关键环节、关键岗位、关键人员,切实防范化解安全风险,努力减少一般事故,有效控制较大事故,坚决遏制重特大事故。
二、主要任务(一)健全落实完善管理工作1.落实安全管理制度。重点落实完善非煤矿山分级分类监管、诚信体系建设,督促企业落实清单制管理、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范,推进重点企业通过内部培养和引入市场机制等方式,提高安全生产管理专业化水平。2.强化资源管理,践行绿色发展。认真落实《XX市石材循环经济产业发展规划(2019--2025年)》,利用我镇石材资源,做到开发与保护并行,进一步加强资源勘查,摸清资源家底。规范矿山管理,持续推进矿山经营规范化、矿山开采标准化、矿渣综合利用化“三化”模式,打造绿色矿山,支持企业科学开采,提高矿产资源利用率。(二)强化安全生产源头治理提高非煤矿山安全开采的总体意识,消除矿山开采安全的先天不足。在矿山建设项目相关审批时综合考虑国家产业政策、资源赋存状态、技术经济条件、矿山安全生产、生态环境及资源保护、矿山生产活动对周边设施影响等因素,合理布局科学开发利用矿产资源,为矿山安全生产创造有利条件。1.守好准入门槛。严格按照县部门要求的非煤矿山最低开采规模和最低服务年限标准,把控准入门槛。
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2.加大整顿关闭力度。将不符合国家或XX省最低开采规模和最低服务年限标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山提请县政府作为重点关闭对象。
(三)大力提升安全生产保障能力和水平1.严格落实企业安全生产主体责任。推动非煤矿山企业施行安全生产清单制管理,健全完善全员安全生产责任制。以《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》《重大风险管控清单》等为基础,推动企业制定和实施“3+N”清单制管理模式,针对金属非金属矿山企业不同特点,制定完善企业法定代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单,建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系,有效防止企业各层级人员职责出现真空地带。建立健全考核问责工作机制,加强企业主要负责人履行安全生产职责监督执法检查力度,推动企业各方安全生产责任落实到位。2.提高安全生产标准化工作质量。根据应急管理部新的金属非金属地下矿山、露天矿山、小型露天采石场等安全生产标准化评分办法,督促矿山企业完善三级标准化各项规章制度,增强安全生产标准化建设的规范性、科学性。加强日常管理,推动企业扎实开展安全生产基础建设,健全标准化达标体系,促进达标升级,提高企业本质安全管理水平。3.大力提升企业从业人员安全技能。推进企业实施从业人员安全技能提升行动,配备足够的从业人员,特别要配齐专职专业技术人员。强化考试管理,推动主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力提升。强化特种作业人员安全技能培训考试,考试不合格不得上岗。加强企业全员安全培训情况监督检查,加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度,促进安全培训规范到位。4.大力推广先进适用技术装备。按照应急管理部即将出台的推进小型金属非金属地下矿山机械化建设的指导意见,进一步推动“机械化换人、自动化减人”工作,提高企业本质安全水平。新建金属非金属地下矿山必须对能否采用充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法。金属非金属地下矿山按照相关标准进
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一步健全完善人员定位系统和监测监控系统。(四)严密管控重大安全风险对企业安全风险辨识管控和清单制管控情况进行全面检查,提出会诊意见,
明确整改措施,督促矿山企业严格落实重大安全风险管控措施。(五)严厉打击违法违规行为将打击非煤矿山安全生产违法违规行为工作贯穿安全生产专项整治三年行
动全过程,同步推进实施。按照县级部门出台的相关规定,逐项严格检查各非煤矿山企业,对不符合要求的企业及时上报。
三、时间安排从2020年7月至2022年12月底,分四个阶段进行。(一)动员部署(2020年7月至8月)。按照县局要求,结合我镇实际,制定细化非煤矿山安全生产专项整治三年行动实施方案,做好宣传发动和安排部署。(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企业全面自查的基础上,我镇对相关企业非煤矿山安全风险和问题隐患进行排查,建立含问题隐患、制度措施“两个清单”在内的清单制管理体系,并及时上报。(三)集中攻坚(2021年)。动态更新清单制管理体系中各类清单,针对重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”、推广标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,建立完善以风险分级管控、隐患排查治理、清单制管理为重点的安全预防控制体系,确保整治工作取得明显成效。(四)巩固提升(2022年)。落实县级部门针对非煤矿山安全生产共性问题和突出隐患,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度。四、保障措施(一)加强组织领导。要将非煤矿山安全生产专项整治作为重点内容,细化目标任务与工作措施,统筹推进。要定期分析整治过程中突出矛盾问题,研究完善针对性整治措施,确保完成三年行动目标任务。(二)加强监管执法。对违法违规行为及时上报处理。对存在安全生产失信行为的企业,上报实施联合惩戒。(三)开展示范引导。全面推行清单制管理工作,建设以风险分级管控和隐患
篇四:镇安全生产专项整治三年行动方案
安全生产专项整治三年行动攻坚方案为纵深推进镇全生产专项整治三年行动,全力做好集中攻坚阶段各项工作任务,根据《全县全生产专项整治三年行动计划》(发〔2020〕6号)和《县全生产专项整治三年行动集中攻坚方案》(发〔2021〕9号)精神,应县委会要求,在上半年集中开展大排查大整治行动的基础上,继续开展专项整治攻坚行动。制定方案如下:
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于全生产重要论述,全面落实省市县决策部署,进一步抓重点、补短板、强弱项,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,强化红线意识和底线思维,着力“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”,扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作,坚持预防为主、精准治理、依法治理,深化源头治理、系统治理和综合治理,促进全红线意识明显增强、风险防控效能明显提高、全管理能力明显提高、事故防范效果明显提高、全治理水平明显提高,切实减少一般事故,坚决防范遏制一般及以上事故,推动建立健全公共全隐患排查和全预防控制体系,整治工作取得明显成效,促进我镇全生产水平持续稳定,确保人民群众的全感和幸福感。
二、树牢理念,全面落实全生产责任
我镇各部门要坚持学习宣传贯彻关于全生产重要论述和解决全生产实际问题相结合,抓牢党政领导干部、全监管人员、企业负责人三个重点,实现企业从业人员和社会公众的学习宣传全覆盖,立足于“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的要求来分析解决全生产工作中突出、共性、深层次问题,完善和落实全生产责任,推进实现全生产由企业被动接受监管向主动加强管理、全风险管控由政府推动为主向企业自主开展、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠“三个转变”。
一是严格落实党委政府属地监管责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格履行《菏泽市党政领导干部全生产责任制实施办法》,强化职责清单和任务清单落实,加强党政主要负责人和班子其他成员的领导责任,持续传导压力,推动工作落地见效。
二是严格落实企业主体责任。聚焦落实企业全生产主体责任,预防事故、管控风险、排查治理隐患。企业负责人要牢固树立全发展理念,认真制定本单位全生产责任制和全生产主体责任清单,建立健全从主要负责人到一线岗位员工的全生产责任体系,将全生产责任清单落实情况与职工绩效挂钩,做到全责任、全管理、全投入、全培训、应急救援“五到位”。
三、聚焦重点,推动各行业领域任务落实
我镇要按照《全县全生产专项整治三年行动计划》(发〔2020〕6号)要求,结合学习宣传关于全生产重要论述专题、落实企业全生
产主体责任专题,进一步细化措施,制定专项整治攻坚方案,动态更新重大隐患、突出问题、制度措施三个清单。针对重点难点问题,通过推进会、推广先进经验做法等措施,加大专项整治攻坚力度。
镇冶金等工贸行业和加油站专项整治三年行动集中攻坚由镇应急办负责。一是持续开展全生产专项整治攻坚行动,特别是粉尘涉爆和有限空间作业等重点环节,严厉打击违法违规行为,及时清除生产经营单位全隐患,提高全保障能力;二是持续推进生产经营单位全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设,提高企业事故防控能力,做好全风险辨识和管控;三是严格建设项目全设施“三同时”监督管理,持续推动企业采取设备升级改造、自动化控制连锁、在线监测预警等手段,提高本质全水平;四是持续开展“岗位大过关”和“大学习、大培训、大练兵”培训教育活动,提升从业人员专业素质能力;五是督导生产经营单位落实主要负责人全生产责任,严格执行全管理制度;六是督导生产经营单位做好应急准备,依据应急计划及时开展应急演练;七是督促生产经营单位继续开展日常性隐患排查。
镇消防全专项整治三年行动集中攻坚由派出所负责。
镇道路运输和交通运输全专项整治三年行动集中攻坚由高参同志负责。
镇建筑施工和“煤改气”全专项整治三年行动集中攻坚由镇城建办负责。
镇城乡建设领域和燃气行业全专项整治三年行动集中攻坚由执法队负责。
镇化工产业园全专项整治三年行动集中攻坚由镇化工园区负责。镇危险废物、污水处理等全专项整治三年行动集中攻坚由镇环保所负责。镇文化旅游全专项整治三年行动集中攻坚由镇文化站负责。镇油气管道全专项整治三年行动集中攻坚由镇经信办负责。镇学校(校车)全专项整治三年行动集中攻坚由镇教委负责。镇农业机械全专项整治三年行动集中攻坚由镇农业服务中心负责。镇特种设备全专项整治三年行动集中攻坚由镇市场监管所负责。镇医院全专项整治三年行动集中攻坚由镇卫生院负责。其他行业领域根据行业特点,开展全生产专项整治集中攻坚工作。四、强化治理,持续推动隐患排查整治(一)开展全生产大排查大整治隐患整治“回头看”攻坚活动。根据《关于开展全生产大排查大整治隐患整治“回头看”工作的通知》的工作要求,对全生产大排查大整治行动已排查发现的隐患进行整改,8月10日前,要全部整改完毕,对我镇重大隐患继续进行排查,确保及时发现及时整改。对在“回头看”过程中发现的隐患,也要盯紧
不放,及时整改,强化源头治理,降低潜在风险。要持续完善生产经营单位清单、隐患排查整治清单、重大隐患清单“三个清单”,充分利用好网格化把监管工作落到实处。
(二)开展全生产“打非治违”攻坚。以危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域为重点,紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可(资质)范围从事生产、经营等活动的,关闭取缔后又擅自生产经营建设的,瞒报、谎报、迟报生产全事故的生产经营单位。我镇应当加强属地监管职责,加强对辖区内全生产非法行为的监督检查,采取有效措施予以查处,按照“三个必须”原则和相关法律、法规落实打击全生产非法行为的监管责任,重拳出击,有效治理全生产存在的薄弱环节和突出问题。
(三)开展全生产监管执法能力提升攻坚。积极推行联合执法、异地执法等执法检查方式。加强执法队伍建设,我镇执法人员要积极参加培训活动,自觉进行学习提高,增强我镇执法专业力量。
篇五:镇安全生产专项整治三年行动方案
某镇关于安全生产专项整治三年行动的攻坚方案精选为纵深推进镇全生产专项整治三年行动,全力做好集中攻坚阶段各项工作任务,根据《全县全生产专项整治三年行动计划》(发〔2020〕6号)和《县全生产专项整治三年行动集中攻坚方案》(发〔2021〕9号)精神,应县委会要求,在上半年集中开展大排查大整治行动的基础上,继续开展专项整治攻坚行动。制定方案如下:一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于全生产重要论述,全面落实省市县决策部署,进一步抓重点、补短板、强弱项,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,强化红线意识和底线思维,着力“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”,扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作,坚持预防为主、精准治理、依法治理,深化源头治理、系统治理和综合治理,促进全红线意识明显增强、风险防控效能明显提高、全管理能力明显提高、事故防范效果明显提高、全治理水平明显提高,切实减少一般事故,坚决防范遏制一般及以上事故,推动建立健全公共全隐患排查和全预防控制体系,整治工作取得明显成效,促进我镇全生产水平持续稳定,确保人民群众的全感和幸福感。二、树牢理念,全面落实全生产责任我镇各部门要坚持学习宣传贯彻关于全生产重要论述和解决全生产实际问题相结合,抓牢党政领导干部、全监管人员、企业负责人三个
重点,实现企业从业人员和社会公众的学习宣传全覆盖,立足于“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的要求来分析解决全生产工作中突出、共性、深层次问题,完善和落实全生产责任,推进实现全生产由企业被动接受监管向主动加强管理、全风险管控由政府推动为主向企业自主开展、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠“三个转变”。一是严格落实党委政府属地监管责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格履行《菏泽市党政领导干部全生产责任制实施办法》,强化职责清单和任务清单落实,加强党政主要负责人和班子其他成员的领导责任,持续传导压力,推动工作落地见效。二是严格落实企业主体责任。聚焦落实企业全生产主体责任,预防事故、管控风险、排查治理隐患。企业负责人要牢固树立全发展理念,认真制定本单位全生产责任制和全生产主体责任清单,建立健全从主要负责人到一线岗位员工的全生产责任体系,将全生产责任清单落实情况与职工绩效挂钩,做到全责任、全管理、全投入、全培训、应急救援“五到位”。三、聚焦重点,推动各行业领域任务落实我镇要按照《全县全生产专项整治三年行动计划》(发〔2020〕6号)要求,结合学习宣传关于全生产重要论述专题、落实企业全生产主体责任专题,进一步细化措施,制定专项整治攻坚方案,动态更新重大隐患、突出问题、制度措施三个清单。针对重点难点问题,通过推进会、推广先进经验做法等措施,加大专项整治攻坚力度。
镇冶金等工贸行业和加油站专项整治三年行动集中攻坚由镇应急办负责。一是持续开展全生产专项整治攻坚行动,特别是粉尘涉爆和有限空间作业等重点环节,严厉打击违法违规行为,及时清除生产经营单位全隐患,提高全保障能力;二是持续推进生产经营单位全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设,提高企业事故防控能力,做好全风险辨识和管控;三是严格建设项目全设施“三同时”监督管理,持续推动企业采取设备升级改造、自动化控制连锁、在线监测预警等手段,提高本质全水平;四是持续开展“岗位大过关”和“大学习、大培训、大练兵”培训教育活动,提升从业人员专业素质能力;五是督导生产经营单位落实主要负责人全生产责任,严格执行全管理制度;六是督导生产经营单位做好应急准备,依据应急计划及时开展应急演练;七是督促生产经营单位继续开展日常性隐患排查。镇消防全专项整治三年行动集中攻坚由派出所负责。镇道路运输和交通运输全专项整治三年行动集中攻坚由高参同志负责。镇建筑施工和“煤改气”全专项整治三年行动集中攻坚由镇城建办负责。镇城乡建设领域和燃气行业全专项整治三年行动集中攻坚由执法队负责。镇化工产业园全专项整治三年行动集中攻坚由镇化工园区负责。镇危险废物、污水处理等全专项整治三年行动集中攻坚由镇环保所负责。
镇文化旅游全专项整治三年行动集中攻坚由镇文化站负责。镇油气管道全专项整治三年行动集中攻坚由镇经信办负责。镇学校(校车)全专项整治三年行动集中攻坚由镇教委负责。镇农业机械全专项整治三年行动集中攻坚由镇农业服务中心负责。镇特种设备全专项整治三年行动集中攻坚由镇市场监管所负责。镇医院全专项整治三年行动集中攻坚由镇卫生院负责。其他行业领域根据行业特点,开展全生产专项整治集中攻坚工作。四、强化治理,持续推动隐患排查整治(一)开展全生产大排查大整治隐患整治“回头看”攻坚活动。根据《关于开展全生产大排查大整治隐患整治“回头看”工作的通知》的工作要求,对全生产大排查大整治行动已排查发现的隐患进行整改,8月10日前,要全部整改完毕,对我镇重大隐患继续进行排查,确保及时发现及时整改。对在“回头看”过程中发现的隐患,也要盯紧不放,及时整改,强化源头治理,降低潜在风险。要持续完善生产经营单位清单、隐患排查整治清单、重大隐患清单“三个清单”,充分利用好网格化把监管工作落到实处。(二)开展全生产“打非治违”攻坚。以危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域为重点,紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可(资质)范围从事生产、经营等活动的,关闭取缔后又擅自生产经营建设的,瞒报、谎报、迟报生产全事故的生产经营单位。我镇应当加强属地监管职责,加强对辖区内全生产非法行为的监督检查,采取有效措施予以查处,按照“三个必须”原则和相关法律、法规落实打击
全生产非法行为的监管责任,重拳出击,有效治理全生产存在的薄弱环节和突出问题。(三)开展全生产监管执法能力提升攻坚。积极推行联合执法、异地执法等执法检查方式。加强执法队伍建设,我镇执法人员要积极参加培训活动,自觉进行学习提高,增强我镇执法专业力量。(四)开展全生产从业人员全技能提升攻坚。以防范遏制各类生产全事故为导向,全面提高各级全管理人员和一线员工整体素质,深入开展全县全生产“大学习、大培训、大练兵”专项行动。到2021年底,确保全教育培训全员全覆盖,确保高危行业企业主要负责人、全管理人员、特种作业人员100%持证上岗,确保在岗和新招录从业人员100%培训考试合格后上岗。(五)开展全生产宣教攻坚。深入学习贯彻落实关于全生产重要论述,扎实开展新《全生产法》宣贯活动,扎实推进全宣传“五进”活动,开展精准化全宣传和咨询服务,加强公益宣传,普及全知识,培育全文化,在我镇营造人人讲全、人人会全的浓厚全文化建设氛围。切实加强警示教育,对发生的亡人事故,及时开展现场警示教育。五、整治步骤2021年8月至12月,分为3个阶段进行。(一)动员部署(2021年8月上旬)。我镇各部门要全面总结三年行动开始以来工作情况,结合自身工作职责,深入分析全生产专项整治经验教训,明确目标责任,继续周密部署推动。
篇六:镇安全生产专项整治三年行动方案
XX县安全生产专项整治三年行动强基固本专题实施方案范文某某县安全生产专项整治三年行动强基固本专题实施方案为使党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产领域改革发展的战略部署落地生根,主动适应新发展、新要求,全力解决好基础不牢、本质安全水平不高等问题,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》要求及市委市政府有关决策部署,制定本专题实施方案。
一、工作目标(一)总体目标①基本实现“三无”目标,即属地及行业监管无盲点、企业安全管理无盲区及安全风险管控无盲岗;②实现全县安全生产事故起数及死亡人数持续“双下降”,杜绝重特大生产安全事故、控制较大生产安全事故、减少一般生产安全事故;③全面夯实与经济社会发展相适应的安全生产管理基础,有序加快推进安全生产治理能力和治理体系的现代化。
(二)分类目标1.能力提升目标。①2022年底,危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员培训率及合格率均达到100%;②安全监管执法人员培训率达到100%、合格率达到100%;③推进各类企业全员安全生产分类培训,提升安全操作、安全管理及安全监管水平,基本消除安全风险管控盲岗。
2.网格体系目标。2022年底,全县安全生产网格管理体系基本建成,实现安全管理网格全覆盖,无漏网之企、无漏网之岗,基本消除属地及部门安全监管盲点、企业安全管理盲区。
3.科技支撑目标。2022年,开始筹建全县高危行业企业视频监控平台并试运行,国家明令禁止的落后工艺及设备淘汰率达100%,着力通过科技手段,提升安全生产本质水平。
4.监督管理目标。①2022年底,建立化工产业发展规划编制协调沟通机制及危险化学品建设项目常态化联审联批机制,沿江沿湖1公里范围无新建化工项目、5公里范围内无新建化工园区;②在危险化学品、矿山、烟花爆竹、建筑施工、规模以上工贸等行业领域建立班组安全联锁机制,80%的企业班组落实班组成员互为安全监督员;③安全生产标准化建设步入正规化轨道;④监管执法部门(单位)对监管对象安全服务及检查总体覆盖率达100%,对检查发现的违法违规行为,依法落实“四个一律”等措施;⑤各地建立完善安全生产行政执法绩效考核制度,做到依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,形成良性的安全生产法治环境。
二、重点任务(一)抓培训强能力1.抓企业培训。①针对危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位主要负责人及安全管理人员,应急管理、住建、交通等监管部门要采取理论教学与实践互动相结合的方式,重点突出政策法规标准、事故案例分析、安全管理实务等内容,分类分批开展一次全覆盖的业务轮训,培训课堂表现、考核成绩作为分级分类监管、企业及人员复审换证的重要依据。②针对法定的特种作业、特种设备操作等人员取证及换证,应急管理、住建、交通、市监等监管部门要摸清底数,建立特种作业人员档案。做好配套服务,矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、商业综合体企业达全覆盖,工贸行业及其他涉特种作业、特种设备操作企业抽查率不低于60%,凡无
证上岗一经发现依法顶格处罚。③针对外协单位、劳务施工人员及企业其他从业人员,要结合法规明确的培训大纲,重点突出安全生产法律法规、安全操作技能和操作规程、岗位安全风险辨识管控、安全隐患排查及初始应急处置等方面。具备安全培训条件的企业依据清单自主分批组织开展全员培训,不具备条件的企业应当委托具备安全培训条件的机构或外请培训教师对从业人员进行安全培训,培训情况纳入各级安全监管部门日常监督执法必查内容,确保在2022年底前完成全员培训。④企业开展岗位安全能力练兵及班组安全评比活动,全面提升从业人员安全操作技能。⑤通过开展全员、全覆盖、全方位的企业安全培训,使企业主要负责人、安全管理人员的安全管理水平符合企业实际需要,从业人员的安全操作技能符合企业实际需要,做到企业安全风险点、风险管控措施、因管控不到位存在的事故隐患、隐患治理措施、安全操作规程、应急处置措施、劳动纪律等“七个非常清楚”,彻底消除企业安全风险管控“盲岗”。〔县应急管理局、县住建局、县交通运输局、县市场监管局、县公安局、县商务局有关部门部门依分工负责。〕2.抓监管执法培训。①县、乡安全生产监管干部教育培训情况建档立卡,建立学习培训常态机制,全面提升安全生产监管水平。②应急管理、住建、市监、交通等部门制定培训计划方案,采取线上与线下相结合的办法,突出安全生产法律法规标准、行业领域安全生产特点、安全检查内容方法等方面,采取包括但不限于理论教学、监管实务研讨、赴企业岗位实训等方式,对安全监管干部分类分批开展业务集中培训,培训时间不得少于15天(有规定时间的以其规定为准),培训结束应予考试,考试合格的发放培训合格证书,实现安全监管执法人员持证上岗。③实施监管干部执法能力年度考核,执法能力年度评级及月度评星管理,与绩效奖励挂钩。④通过对监管执法人员全方位轮训,实现监管执法工作做到执法程序、事实、法条、实体、文书等五到位,将“学懂、看实、
查准、说透、妥处”安全检查十字要求落实到位。〔县应急管理局、县住建局、县交通运输局、县市场监管局及有关部门依分工负责。〕3.抓公众安全宣传教育。①完善公民安全生产教育体系,宣传、应急管理、工信、农业农村、人社、文广新旅、教育、工会、团委、妇联等部门成立“五进”联合宣教组,结合“安全生产万里行”及防灾减灾知识宣传,组织“安全生产宣讲团”有计划分批“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”开展安全生产宣讲活动。②围绕安全风险防控、应急避险自救等知识,依托职业技能学校、安全培训机构等教学资源,利用广播、电视、网络等媒体,组织开展安全公益讲座及安全文化专题宣传活动。③在社会公开遴选培育一批安全生产社会监督员,由应急管理部门负责系统的安全生产知识培训,提高社会公众代表监督企业安全生产及部门安全监管工作的水平。〔县应急管理局牵头,县委宣传部、县人社局、县工信局、县农业农村局、县文广新旅局、县教育局、县工会、县妇联、团县委及有关县直主管部门依分工负责。〕4.抓培训师资队伍建设。①规范对安全生产培训机构的管理,开展培训机构教研能力示范创建,建立安全生产培训教师库,实行持证从教、评级管理,确保培训质量合格。②参与安全生产知识教研活动、“安全生产优秀讲师”评选活动,组织优秀讲师深入基层、企业开展安全生产公益培训。③鼓励有条件的企业设立职工安全培训中心、培育安全培训教师、编制本企业安全培训课程体系、建立安全知识考试模式和题库,自主组织安全培训考核。不具备条件的企业可委托、聘请专业培训机构,提供长期、量身定制的培训服务。④应急管理、住建、交通、市监、人社等部门要加强对安全培训机构的管理和监督伍。〔县应急管理局、县住建局、县交通运输局、县市场监管局、县人社局及有关部门依分工负责。〕(二)建网格强基础5.实行属地安全生产网格化管理。①乡(镇、场、园区)和县级行业监管部门分别建立安全生产通讯录,每月进行动态更新,
篇七:镇安全生产专项整治三年行动方案
篇八:镇安全生产专项整治三年行动方案
安全专项整治三年行动实施方案三篇根据市建设局文件:《市建筑起重机械管理实施办法》、《关于加强施工现场模板支撑系统管理的通知》、《关于开展全市建筑施工现场安全生产文明施工检查的通知》精神为指导,我项目部迅速组织有关人员进行认真传达学习,研究落实整治措施,为确保文件精神贯彻落实为创建文明标化营造平安工地,特订制建筑施工安全生产专项整治措施方案。
一、安全行为整治措施:以市旗两级文件精神为原则,坚持“安全第一、预防为主”安全生产方针,成立以项目经理为组长,项目执行经理、专职安全员为副组长,各科室管理人员及各班组长为成员的专项整治班子,建立完整的安全台帐,对必须办理备案的各级政府任何证件,进行逐一落实备案,对施工现场必须编制的专项方案,若未编制的立即补编,规定管理人员必须持证上岗,设立安全生产专项基金帐户,对安全生产带来影响必须要投入的费用、立即投入。项目部规定对下面班组工人订立临时用工合同,对领导小组成员若管理不力的对其进行严肃处理,做到各负其责。二、班组安全生产整治措施:项目部将对下面作业人员进行直面管理、监督,做到人人参与安全生产管理,由专职安全员带头,各班组长协助,把整治方
案措施张贴到各班组用房面前,动员作业人员积极参加“安全生产年”活动,对发现未戴安全帽及违规操作者,第一次批评教育,第二次罚款处理,对屡教不改者,通知班组长,对其驱逐出工地,对新进场工人进行实行对其进行三级安全教育,做到人人遵章守规。
三、重大危险源整治措施:项目部实行周检查制度,督促外架工,支模架工=专业电工、各类垂直运输操作人员,随时观察各类情况,若发现问题立即要用电话联系,或当面向项目部汇报由项目部派专业人员解决问题,对突发事情发生所有班子成员应立即到位,各负其责若发现知情不报或隐瞒者,将实行严肃处理,造成经济损失的追究其经济责任。四、易发事故重要环节整治措施:对“四口”“五临边”、塔吊、井架卸料平台、斜道、通道、施工用电、施工机械设备安全防护、将作全面检查整改,对起重吊装的各种料斗,督促操作人员在吊装前先作一次钢绳保险检查,以防物体打击及高空坠落,无联络或恶劣天气严禁使用吊装。安全与进度矛盾时,首先服从安全,施工用电做到专人接线、对各类配电箱,设置明显分路标记和维修记录,要求专业电工每周对各类配电箱进行检查维修,对私自乱接电线者进行重罚。五、创建文明标化、营造平安工地:四月至十月为建筑施工安全生产专项整治月,为创建文明标
化营造平安工地,项目部决定由专人打扫场地卫生,整理各种废料,各施工班组的材料堆放,要按项目部指定的地点,归类堆放,施工场地内及重要部位必须挂设警示牌,提醒作业人员自觉遵守安全操作规程,对发现各班组操作人员违规操作者,项目部决定对其本人罚款外,对班组承包人在工程进度款发放时进行重罚,促使承包人对下面作业工人进行严密管理。望全体人员切实按整治措施方案实施。
一、指导思想与工作目标根据公司生产实际情况,坚持“以人为本,安全发展”的思路,全面贯彻落实上级文件精神,着力解决当前公司安全生产存在的问题,认真落实安全生产主体责任,夯实安全生产基础管理工作,积极开展隐患排查与治理,以“查三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)为主体,使公司安全生产专项整治工作取得明显实效,促进公司安全生产专项整治工作持续稳定好转。最大限度地减少事故发生,努力实现公司全年安全生产事故为零的总目标。二、公司安全专项整治组织机构为了做好公司安全专项整治工作,成立公司安全专项整治工作组,负责领导全公司安全专项整治工作,即使解决专项整治中存在的问题,指导公司个部门和各厂的专项整治工作不断深入开展。组长:__副组长:__
成员:__________________公司专项整治领导组下设办公室,办公室设在安全生产技术部。负责全公司专项整治的具体工作事宜,跟踪各部门单位专项整治工作进展情况,协调解决专项整治工作中得有关问题,及时通报和总结专项整治工作情况。办公室主任:__成员:____三、公司专项整治重点根据交安委办字16号文件精神,针对公司危险化学品生产、运输企业发生的事故特点和危险化学品安全管理存在的薄弱环节,确定我公司专项整治的主要目标、重点产品、重点环节和重点内容。专项整治的主要目标:公司焦化厂、危化品生产、经营和运输单位企业资质的审验台账的规范化。重点工艺及产品:涉及到国家安全监管总局公布的危险化工工艺和粗苯等化学品重点产品。重点环节:动火工作、受限空间作业、高空作业、设备检修作业等危险作业和工艺技术改造工程环节,开、停车环节,危险化学品装卸、运输环节。重点内容:1、学习贯彻23号文件及186号文件,落实安全生产责任主
体及层层签订安全生产责任状。2、安全生产最薄弱环节的改进情况。3、罐体安全距离不符合要求的整改情况。4、压力容器、压力管道等特种设备安全管理情况。5、危险化学品充装环节安全管理情况。6、针对近两年来化工事故暴露出得安全生产薄弱环节的防
范情况。7、危险化学品运输车辆及驾驶员、押运员资质审查情况。8、应急救援组织的建立和应急装备、物资配备的情况,应
急救援预案备案和演练情况。四、公司专项整治的方法和步骤本次专项整治以自查自整、公司各部门督查同时邀请政府及
相关监管部门分级督导检查的方式进行。第一阶段:全面部署阶段(8月1日—8月30日)1、公司成立化工专项整治领导组及办公室,制定实施方案,
部署开展化工专项整治工作,方案报县安监局备案。2、公司和各厂按照化工专项整治工作的要求,积极开展专
题会议,进行安排部署,认证开展专项检查与隐患排查工作及整改落实情况进行检查。
3、各厂要结合自身实际,认证制定专项整治方案,确定各厂重点专业检查内容和重点项目检查内容,并报公司安全生产技
术部安全科备案后,方可进入第二阶段工作。第二阶段:公司自查自整阶段(9月1日—9月30日)1、各厂对照186号文件和有关法律、法规、标准以及专项
整治的检查内容,结合本厂实际开展全员性的隐患排查与治理。通过排查,对安全管理方面的缺陷进行修订完善,对排查出处于不安全状态的设施设备限期进行整改,对员工的不安全行为进行培训和教育。要全面加强和改进各厂各项安全生产基础工作,严格执行安全生产各项规章制度和安全操作规程,深入开展“查三违”“抓三纪”活动,建立安全生产长效机制,巩固整治成果,全面落实安全生产主体责任。
2、各厂在本阶段工作完成后,向公司上报《专项整治自查自整工作报告》,公司安全科向县安监局专项整治领导组办公室报告工作情况,然后转入第三阶段工作。《专项整治自查自整工作报告》内容包括:各厂安全生产基本情况;专项整治排查出本厂存在的问题;采取针对性整改措施;整改完成情况;对排查出的违法生产、建设行为及重大安全隐患是否向安监局主动报告、接受处罚。
3、公司要对组织不力的分厂、第一阶段开展不扎实的厂,安全隐患较多的厂、车间、近阶段发生过安全生产事故的厂、车间进行重点检查督查。
第三阶段:公司专项整治“回头看”阶段(10月1日—10月30日)
1、公司将对第二阶段专项整治中,出现并整改的问题进行认证的回头看。
重点检查问题:1第二阶段查处的问题整改后效果巩固情况。2制度落实的持续情况。3易出现隐患点得监控及复查隐患情况。4隐患出现频次的考评及整改完成情况考评。第四阶段:公司专项整治专家评价阶段(11月1日—11月30日)公司将通过有关部门聘请有关专家对照国家相关法律法规对我公司涉及危化品部门进行专家评价,找出存在的存在的问题,制定解决方案,落实解决时间和责任人,实行任务完成时间倒排,确保县政府第三阶段检查顺利通过。为贯彻执行国家“隐患治理年”的一系列要求,认真落实市、区政府的安排部署,乡政府决定在全乡范围内开展为期两个月的安全生产隐患大排查、大整治专项行动。为确保此次专项行动深入开展,最大限度地整改、消除各行业领域的重大安全隐患,结合国家、省、市、区“隐患治理年”的相关要求和部署,以及当前我乡安全生产工作的实际情况,制定本实施方案。一、工作目标通过在全乡范围内开展安全生产隐患大排查、大整治专项行动,深入推进“隐患治理年”各项工作,促进企业的安全生产主体
责任和村及相关部门的安全监管主体责任进一步落到实处;对重点行业领域生产经营场所进行拉网式排查,及时整改消除重大隐患,落实防控措施,认真解决存在的突出问题;加强联合执法,严厉打击安全生产领域的各种违法违规行为,坚决防范和遏制重特大事故发生,减少一般事故,促进全乡各行业、各领域安全生产状况进一步稳定好转。
二、工作重点根据区委、区政府的要求,按照乡党委、政府的部署,此次全乡隐患排查治理专项行动的工作重点主要包括:道路交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、农机、水利、教育、人员密集场所等重点行业和领域。三、组织领导和职责分工(一)组织领导为切实加强对安全生产隐患大排查、大整治专项行动的领导,经乡党委、政府研究,决定成立“乐居乡安全生产隐患排查治理专项行动领导小组”,组成人员如下:领导组下设办公室在乡安监站,由周兆雄担任主任,负责处理相关事务。(二)职责分工安全生产隐患排查专项行动按照乡政府统一领导、部门各负其责、企业依法履行主体责任的原则,由各村、各部门组织实施。1、各村要结合实际,按照“重点突出,整体推进”的原则,制
定切实可行的具体方案,加强领导,认真组织,把安全生产隐患排查治理专项行动的各项工作落到实处。
2、乡安监站要搞好全乡安全生产隐患排查治理工作的综合协调与指导,并按照“隐患治理年”的部署要求和国务院安委办关于重点行业隐患排查治理工作的实施意见,结合本乡实际,督促相关单位和生产经营企业抓好各项工作措施的落实;指导隐患排查治理工作。
3、乐居派出所主要负责公共安全隐患排查治理及组织、指导、督促民爆器材的储存、运输、使用和对烟花爆竹运输、燃放开展隐患排查治理工作;加大对辖区内的“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度,加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。
4、乐居国土所主要负责组织、指导、督促矿产资源勘查企业安全隐患的排查治理工作,依法打击种类非法开采国家矿产资源的行为;加强地质灾害的排查、评估、监控,落实有效防范措施。
5、乐居交警中队的主要负责道路交通安全隐患的排查治理,加大对“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度,加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。
6、乐居工商所、卫生院主要负责组织、指导、督促食品药品安全隐患排查和整治工作。
7、乐居乡中心学校主要负责组织、指导、督促本系统安全隐患的排查和治理工作。
8、乡水管站根据各自监管职责,按照“隐患治理年”的部署要求和上级主管部门的实施意见,结合本部门、本行业的实际,认真研究,组织实施本行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动工作。
9、重点行业和领域的各类生产经营单位和企业,要全面贯彻落实国家、省、市、区、乡各级政府“隐患治理年”的部署要求,严格执行监管部门的有关指令,深入开展隐患自查工作,制定整改计划,落实整改资金,积极开展整改活动和落实各项防范措施,严防隐患转化为事故,确保安全。
各行业监管部门、各生产经营单位要深刻吸取__县“3·14”煤矿事故教训,认真学习贯彻国务院、省、市、区领导相关重要指示精神,结合本行业、本单位的实际,组织好、开展好、实施好安全生产隐患大排查、大整治活动,全力以赴消除安全隐患,确保安全生产。
四、工作步骤根据区政府的安排部署,全乡安全生产隐患排查治理专项行动从今年3月27日开始,到5月20日结束,分四个阶段实施。(一)隐患排查阶段(3月27日至3月31日)各村、各相关部门要认真贯彻落实全区安全生产工作会议精神,严格按照区委、区政府的要求和乡党委、政府的要求,结合
工作实际和去年专项行动中隐患排查治理情况,认真研究,制定具体的工作方案,成立机构,落实人员、经费、及时开展安全生产大排查活动。隐患排查工作采取乡政府组织抽查和企业自查、申报的方式进行。排查阶段结合后,要如实填报《安全生产隐患排查登记表》,对每一条隐患都要进行逐一登记。
非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工矿商贸行业监管部门和道路交通、水运等交通运输监管部门以及教育、文体、农机、水利等行业监管部门,要按照全区安全生产隐患排查治理专项行动的部署要求,及时组织督促开展本行业领域生产经营企业的安全生产经营活动。发现重大隐患,应当立即责令相关单位停止生产经营活动,采取必要的安全防范措施,并及时向当地行业监管部门申报,纳入督办整改内容,隐患不消除,坚决不允许恢复生产经营活动。凡因排查不力或满报、虚报安全隐患、造成安全生产事故的,将严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
(二)督促整改阶段(4月1日至4月25日)各生产经营企业要高度重视安全生产隐患排查治理工作,深刻吸取区内外的事故教训,举一反三,认真分析研究,周密部署,结合隐患排查情况制定整改方案,落实整改资金,及时整改消除安全隐患。对一时难以整改的隐患,要列出切实可行的整改计划,做到责任、措施、资金、预案和临控“五落实”,严防隐患酿成事故。各村和相关部门要适时组织深入生产经营企业,对排查登记
的隐患整改情况进行抽查、指导和督促,如实填报《安全生产重大隐患治理情况汇总表》。各村和相关部门务必于4月25日前将专项行动总结材料和《安全生产重大隐患排查登记表》、《安全生产重大隐患治理情况汇总表》报专项行动领导组办公室。
(三)督查验收阶段(4月26日至4月30日)为确保此次安全隐患排查治理专项行动取得实效,乡政府将组织督查组,于4月26日至4月30日对各村、各相关部门开展安全生产隐患排查和整改工作情况进行督查验收。督查的主要内容是:一是查各村、各相关部门贯彻落实全区安全生产工作会议放执行专项行动目标责任状的情况以及相关行业监管部门履职情况;二是抽查企业落实安全生产主体责任、组织开展隐患排查整改的情况;三是查隐患排查治理工作到位情况以及防范措施落实情况;四是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况;五是查生产安全事故按照“四不放过”原则处理情况;六是查各村、各相关部门组织开展“打非”工作情况。督查验收工作结束,乡党委、政府按照此次专项行动目标责任状的考核内容和奖惩办法,对各村、各相关部门专项行动工作情况进行考核,严格兑现奖惩,并将考核结果一并纳入全年安全生工作目标责任状的考核。(四)迎接市区级督查验收阶段(5月1日至5月20日)各村、各相关部门和生产经营单位要根据乡级督查验收情况,进一步查缺补漏,做好迎接市、区督查验收的相关准备工作。
五、工作要求一是各村、各相关部门要深刻吸取__县“3.14”煤矿事故教训,举一反三,认真查找安全生产工作中的薄弱环节和存在问题,增强责任感和紧迫感,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加扎实地抓安全生产,保持高压态势,狠抓具体措施的落实。要加强舆论监督和宣传教育,把宣传教育工作贯穿于安全生产隐患排查治理工作的始终,营造安全生产隐患大排查、大整治的浓厚氛围,充分调动广大干部群众、从业人员全面细致的查找事故隐患,出谋划策,群防群汉,深入推动隐患排查治理工作,确保专一项行动取得实效。二是要结合国家、省、市、区有关“隐患治理年”的部署要求,认真研究,周密部署,精心组织,狠抓各项工作措施落实。进一步强化监管主体责任,主要领导亲自部署、负总责,分管领导要具体抓落实。要结合实际,层层分解落实隐患排查治理工作责任,将专项行动的有关要求落实到每一个行业主管部门和生产经营单位。三是排查治理工作要全面、深入、细致、不留死角,切实做到责任清、情况明、数字准。排查出的每条安全隐患都要注明基本情况、类型、需整改的内容、主体责任单位、监管单位、措施落实情况等。要认真总结去年安全生产隐患排查治理专项行动工作,地至今尚未整改到位的重大隐患,要进行认真梳理,查清原因,制定切实可行的方案,采取有力的措施,加快整改进度。暂
时不能完成整改措施的重大安全隐患都要由主体责任单位列出计划,做到责任、措施、资金、预案和监控“五落实”,确保隐患整改到位,防止事故发生。
四是各村、各相关部门要密切配合,认真履行监管职责,加大监管执法力度,严厉打击非法、违法生产行为。要加强对隐患具体责任单位排查治理工作的督促指导和检查,狠抓整改落实。对存在重大安全隐患,在规定时限内未进行整改或经整改仍达不到安全条件的单位、企业,要依法采取坚决果断的措施,该停产停业的要停产停业,该吊销证照的要吊销证照,该关闭的要依法关闭;对长期存在重大安全隐患,迟迟不进行治理的,要依法对相关责任单位和责任人进行严肃查处。凡因工作不力、造成严重后果的,要对相关责任单位和责任人进行责任追究,构成犯罪的依法追究刑事责任。
篇九:镇安全生产专项整治三年行动方案
街道安全生产整治三年工作方案一、重点任务(一)学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题*.将关于安全生产重要论述和批示指示精神列入*年理论中心组学习计划,每季度至少安排*次学习。
*.组织开展“安全生产月”、“*安全行”等活动。*.开展经常性宣传教育活动。(二)落实企业安全生产主体责任专题*.深入落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定,强化落实全员安全生产责任制,*年底前各重点企业建立安全生产管理队伍。*.推动各类企业在*年底前建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。*.企业每年应至少评估一次安全生产管理制度的适用性、有效性和执行情况,并及时修订。*.推动企业建立安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度,形成闭环管理的隐患排查治理机制。*.督促企业加大安全投入,重点用于风险防控和隐患排查治理。*.开展安全生产标准化规范建设,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。*.完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度。(三)冶金工贸安全整治*.配合上级开展冶金等工贸企业安全生产信息普查,摸清企业底数和基础信息,逐级建立安全生产基础档案。*.突出重点领域专项整治,强化涉氨制冷、粉尘涉爆和有限空间综合治理,每月对上述企业检查不少于*户。*.严格开展督导检查和监管执法,每年组织检查不少于*次。*.推进规模以上企业“双重预防”机制建设,到*年底前完成率达到*%。
(四)危险化学品安全整治*.所有使用危险化学品企业,*年底前完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。
*.严格开展督导检查和监管执法。对使用危险化学品企业和烟花爆竹批发点实现全覆盖检查。(五)消防安全整治*.深化推进打通消防生命通道综合治理。*.街道消防救援委员会挂牌率和消防文员派驻率达到*%,实现消防安全网格化管理全覆盖。*.聚焦“三合一”场所、乡村等重点领域推动消防安全风险隐患整改。行政村消防水源覆盖率达到*%。*.建立健全消防宣传教育常态化工作机制,深入开展社会化消防宣传教育“五进”活动。(六)特种设备安全整治开展厂内专用机动车辆使用专项整治。完成厂内专用机动车辆建档工作,企业建立完善台账。(七)危险废物等安全整治*.全面开展危险废物排查,重点整治使用危险化学品单位可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。*.建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物的违法行为。二、工作要求一要提高思想认识。要充分认识开展安全生产专项整治三年行动的重大意义。要严格落实各项责任,全力推动安全生产专项整治三年行动扎实深入开展。二要切实提升监管效能。强化监管执法,深入开展“四不两直”检查和明查暗访,对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底,督促彻底解决。三要强化责任落实。主要负责同志要亲自部署安排、亲自组织实施、亲自跟踪问效,确保专项行动各项要求落到实处。对按月上报的“四个清单”各单位主要负责同志要亲自把关审定。
篇十:镇安全生产专项整治三年行动方案
平安生产专项整治三年行动攻坚打算为纵深推动镇全生产专项整治三年行动,全力做好集中攻坚阶段各项工作任务,依据《全县全生产专项整治三年行动打算》(发〔2020〕6号)和《县全生产专项整治三年行动集中攻坚打算》(发〔2021〕9号)精神,应县委会要求,在上半年集中开展大排查大整治行动的基础上,连续开展专项整治攻坚行动。制定打算如下:
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深化学习贯彻关于全生产重要论述,全面落实省市县决策部署,进一步抓重点、补短板、强弱项,坚固树立“人民至上、生命至上”理念,强化红线意识和底线思维,着力“从根本上消退事故隐患、从根本上解决问题”,扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作,坚持预防为主、精准治理、依法治理,深化源头治理、系统治理和综合治理,促进全红线意识明显增加、风险防控效能明显提高、全管理力量明显提高、事故防范效果明显提高、全治理水平明显提高,切实削减一般事故,坚决防范遏制一般及以上事故,推动建立健全公共全隐患排查和全预防把握体系,整治工作取得明显成效,促进我镇全生产水平持续稳定,确保人民群众的全感和幸福感。
二、树牢理念,全面落实全生产责任
我镇各部门要坚持学习宣扬贯彻关于全生产重要论述和解决全生产实际问题相结合,抓牢党政领导干部、全监管人员、企业负责人三个重点,实现企业从业人员和社会公众的学习宣扬全掩盖,立足于“从根本上消退事故隐患、从根本上解决问题”的要求来分析解决全生产工作中突出、共性、深层次问题,完善和落实全生产责任,推动实现全生产由企业被动接受监管向主动加强管理、全风险管控由政府推动为主向企业自主开展、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠“三个转变”。
一是严格落实党委政府属地监管责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格履行《菏泽市党政领导干部全生产责任制实施方法》,强化职责清单和任务清单落实,加强党政主要负责人和班子其他成员的领导责任,持续传导压力,推动工作落地见效。
二是严格落实企业主体责任。聚焦落实企业全生产主体责任,预防事故、管控风险、排查治理隐患。企业负责人要坚固树立全进展理念,认真制定本单位全生产责任制和全生产主体责任清单,建立健全从主要负责人到一线岗位员工的全生产责任体系,将全生产责任清单落实状况与职工绩效挂钩,做到全责任、全管理、全投入、全培训、应急救援“五到位”。
三、聚焦重点,推动各行业领域任务落实
我镇要依据《全县全生产专项整治三年行动打算》(发〔2020〕6号)要求,结合学习宣扬关于全生产重要论述专题、落实企业全生产主体责任专题,进一步细化措施,制定专项整治攻坚打算,动态更新重大隐患、突出问题、制度措施三个清单。针对重点难点问题,通过推动会、推广先进经验做法等措施,加大专项整治攻坚力度。
镇冶金等工贸行业和加油站专项整治三年行动集中攻坚由镇应急办负责。一是持续开展全生产专项整治攻坚行动,特殊是粉尘涉爆和有限空间作业等重点环节,严峻打击违法违规行为,准时清除生产经营单位全隐患,提高全保障力量;二是持续推动生产经营单位全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设,提高企业事故防控力量,做好全风险辨识和管控;三是严格建设项目全设施“三同时”监督管理,持续推动企业实行设备升级改造、自动化把握连锁、在线监测预警等手段,提高本质全水平;四是持续开展“岗位大过关”和“高校习、大培训、大练兵”培训教育活动,提升从业人员专业素养力量;五是督导生产经营单位落实主要负责人全生产责任,严格执行全管理制度;六是督导生产经营单位做好应急预备,依据应急打算准时开展应急演练;七是督促生产经营单位连续开展日常性隐患排查。
镇消防全专项整治三年行动集中攻坚由派出所负责。镇道路运输和交通运输全专项整治三年行动集中攻坚由高参同志负责。镇建筑施工和“煤改气”全专项整治三年行动集中攻坚由镇城建办负责。镇城乡建设领域和燃气行业全专项整治三年行动集中攻坚由执法队负责。镇化工产业园全专项整治三年行动集中攻坚由镇化工园区负责。镇危急废物、污水处理等全专项整治三年行动集中攻坚由镇环保所负责。镇文化旅游全专项整治三年行动集中攻坚由镇文化站负责。镇油气管道全专项整治三年行动集中攻坚由镇经信办负责。镇学校(校车)全专项整治三年行动集中攻坚由镇教委负责。镇农业机械全专项整治三年行动集中攻坚由镇农业服务中心负责。镇特种设备全专项整治三年行动集中攻坚由镇市场监管所负责。镇医院全专项整治三年行动集中攻坚由镇卫生院负责。
其他行业领域依据行业特点,开展全生产专项整治集中攻坚工作。
四、强化治理,持续推动隐患排查整治
(一)开展全生产大排查大整治隐患整治“回头看”攻坚活动。依据《关于开展全生产大排查大整治隐患整治“回头看”工作的通知》的工作要求,对全生产大排查大整治行动已排查发觉的隐患进行整改,8月10日前,要全部整改完毕,对我镇重大隐患连续进行排查,确保准时发觉准时整改。对在“回头看”过程中发觉的隐患,也要盯紧不放,准时整改,强化源头治理,降低潜在风险。要持续完善生产经营单位清单、隐患排查整治清单、重大隐患清单“三个清单”,充分利用好网格化把监管工作落到实处。
(二)开展全生产“打非治违”攻坚。以危急化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域为重点,紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可(资质)范围从事生产、经营等活动的,关闭取缔后又擅自生产经营建设的,瞒报、谎报、迟报生产全事故的生产经营单位。我镇应当加强属地监管职责,加强对辖区内全生产非法行为的监督检查,实行有效措施予以查处,依据“三个必需”原则和相关法律、法规落实打击全生产非法行为的监管责任,重拳出击,有效治理全生产存在的薄弱环节和突出问题。
(三)开展全生产监管执法力量提升攻坚。乐观推行联合执法、异地执法等执法检查方式。加强执法队伍建设,我镇执法人员要乐观参与培训活动,自觉进行学习提高,增加我镇执法专业力量。
篇十一:镇安全生产专项整治三年行动方案
安全生产专项整治三年行动宣传工作方案为认真贯彻落实安全生产重要论述,特别是“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,根据国务院安委会、省安委会、市委、市xx和县委、县xx关于安全生产三年行动的决策部署,2020年6月至2022年12月,全县将围绕2个专项实施方案和13个专项整治实施方案开展安全生产三年专项整治行动。为进一步加强全县安全生产专项整治三年行动宣传工作,不断提高公众意识和参与度,普及公共安全知识,树立安全发展理念,增强安全意识,营造全社会关注安全的良好氛围。结合我县实际,特制定本方案。
一、时间范围从2020年6月至三年安全生产专项整治结束。二.宣传的内容和方法1.宣传标语和标志。各镇、各乡镇xx、县委有关部门,县政府直属有关单位,省市驻县有关单位要充分利用宣传阵地,大力开展安全生产专项整治和宣传。各责任单位使用的宣传标语内容详见附件1,或根据实际情况选择规范的宣传内容。2.加强媒体宣传。县级新闻媒体、县政府直属相关单位xx媒体要精心组织策划,细化宣传方案,设置专题栏目,做好安全生产专项整治三年行动的宣传报道。3.建设一批示范基地。各镇镇xx、县委有关部门、县直属有关单位,以及省市有关单位在全县应创建一批安全文化主题公园、主题广场、主题政务xx、主题村庄等。并通过安全文化建设开展安全生产宣传教育活动。三.工作要求1.统一认识,精心组织。开展全县安全生产三年专项整治,是贯彻落实安全生产重要论述的具体实践,是落实国务院安委会、省安委会、市委xx、县委xx安全生产工作部署的具体行动,是防控生产安全事故、降低生产安全风险的重要举措。xx县镇安委会相关成员单位要充分认识开展专项整治的重要意义,统一思想认识,做好宣传工作。工作开展情况将纳入三年行动督导检查的重要内容。2.坚持xx,注重实效。宣传要坚持深入现场、深入群众,采取多种宣传方式,增强报道的感染力和吸引力,提高报道的实效性。要坚持移动优先,注重融合传
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播,利用好县域媒体“两个微端”平台,策划推出适合互联网传播特点的动漫、微视频、H5等xx媒体产品,营造浓厚的安全氛围。
3.加强统筹,形成合力。县级媒体要精心谋划部署,加强协调配合,不折不扣把“规定动作”落实到位,确保专项整治期间相关报道的长期性和连续性,确保宣传普及。要注重xx省市县宣传联动,协调各级各类媒体资源开展宣传,线上线下结合,县内外打通,形成联合报道合力。
4.遵守纪律,严格引导。安全生产专项整治三年行动跨度长、任务重、要求高、年代久远
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篇十二:镇安全生产专项整治三年行动方案
乡镇安全生产专项整治三年行动实施方案镇深入开展安全生产专项整治行动工作方案
镇深入开展安全生产专项整治行动工作方案为深入贯彻落实中央国务院关于安全生产工作部署,根据县委、县政府安全生产专项整治行动要求,从2021年11月20日起至2021年12月底,在全镇深入开展安全生产专项整治行动。现制定如下工作方案:一、总体要求坚持标本兼治,条块结合,把排查整治与建章立制贯穿起来,压紧、压实责任,在全镇范围内开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治,着力建立完善长效监管工作机制,消除安全监管领域盲区漏点,有效压降事故总量,防范遏制较大事故。二、基本原则(一)坚持聚焦重点。在整体推进、拉网式全覆盖排查整治的基础上,聚焦重点行业领域、重点区域、重点场所,务求把风险隐患消除在萌芽状态,坚决杜绝有严重影响的事故发生。(二)坚持条块结合。行业主管部门必须严格落实“管行业必须管安全”要求,突出专业性和精准性,全面梳理本行业领域风险隐患,加强工作指导,推动问题隐患整改落实。各部门、各单位必须切实履行属地管理责任,全面排查本辖区内风险隐患,深入开展集中整治,认真制定有针对性整改举措并狠抓落实。(三)坚持齐抓共管。各部门、各单位进一步强化责任担当,加强工作联动,消除监管的空白和盲区,确保横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区,形成排查整治的工作合力。三、整治重点(一)整治行业领域
此次专项整治行动具体在园区企业(含化工原料使用、垛堆堆集、粉尘涉爆的木材加工)、危废固废(含废旧物资清理)、交通运输、道路交通(超载超限)、建筑施工、加油站、商业场所、城市地下管网、城镇燃气、消防及火灾防控、特种设备和集贸市场、文化宗教场所(网吧、娱乐场所、宗教场所等)、养老等社会服务机构、校园和校车、油气输送管道、农业机械(烘干设备等)、电力、铁路运输、群租房“三合一场所”和“九小场所”、塑料大棚等20个行业领域,深入开展安全生产专项整治。
(二)整治重点内容突出委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三个责任”的落地落实,聚焦国务院事故调查报告指出的安全发展理念不牢、地方党政领导干部安全生产责任制落实不到位等八个方面突出问题,坚持问题导向,力戒形式主义,确保取得成效。1、党政领导责任。重点整治:按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,落实镇三套班子领导干部安全生产责任制,出台三套班子成员安全生产职责任务清单;明确各部门、各单位安全生产职责任务,消除监管盲区漏点等方面存在的问题;每月召开一次专题例会重点分析安全生产工作中出现的风险及隐患,重点解决落实专治办汇总出来的所有问题。2、部门监管责任。重点整治:按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,来履行行业领域安全监管职责情况;各部门和单位制定部门负责人和工作人员安全生产职责及任务清单,细化分析部门方面存在的问题,分析研判安全生产形势,部署行业领域安全生产工作,强化监管执法,严厉打击各类违法行为等方面存在的问题;重点开展行业领域内安全生产大排查大整治工作方面存在的问题并督促整改到位,各单位、各部门要结合行业领域实际,制定出专
门并具体实施。3、企业主体责任。重点整治:企业在安全责任、管理、投入、培
训、应急救援和安全生产能力评估“六到位”等方面存在的问题;建立企业全员岗位安全生产责任制,完善全过程安全生产管理制
度,特别是落实企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人、对本单位安全生产工作负全面责任等方面存在的问题。
四、时序安排此次安全生产专项整治行动,从2021年11月20日开始,2021年12月底结束,为期一年时间,分为三个阶段开展:(一)动员部署阶段(2021年11月20日至12月上旬)。成立镇安全生产专项整治行动领导小组,办公室设在镇安委办(简称“镇专治办”),统筹协调全镇安全生产专项整治行动。各部门、各单位制定本辖区专项整治工作实施方案,于12月下旬报送镇专治办。(二)排查整治阶段(2021年12月至2021年12月底)。各部门、各单位在全镇范围内组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治,边排查边整治,边治理边完善,确保隐患见底、措施到底、整治彻底,并把整治情况报送镇专治办。同时,重点把握三个时间节点:一是2021年12月底前,基本完成2021年以来大排查大整治发现隐患问题的整改。梳理汇总大排查大整治中排查出的问题隐患及整改落实情况,没有完成整改的,书面说明情况报送镇专治办,专治办汇总集中整治并提供问题隐患清单。二是2021年1月至3月底,结合岁末年初安全生产特点,聚焦重点部位、重点环节开展新一轮专项整治,确保元旦、春节和全国、省、市、县“两会”期间安全生产形势平稳。三是2021年4月至9月底,完成对本辖区、本行业领域安全生产专项整治行动全覆盖,对排查出的问题隐患持续开展集中整治。在排查整治的同时,坚持问题导向,着眼长效机制,明确牵头单位的主体职责,不断夯实监管责任,切实消除监管盲区。各部门、各单位要认真落实全镇及各自具体实施措施,及时梳理汇总专项整治行动进展情况,形成的隐患清单于每周二下午四点前报
送镇专治办。(三)督查落实“回头看”阶段(2021年10月至12月)。各部门、
各单位采取突击检查、明查暗访、回头检查等多种方式,加强对重点区域、重点行业、重点企业的督查检查,特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理,推动问题隐患整改落实。镇专治办依据隐患清单,集中进行督查督办,并建立有力有效抓落实的长效机制,巩固提升整治成效。
2021年,镇专治办仍将对各部门、各单位推进安全生产专项整治,特别是问题隐患整改落实情况进行再督促、再检查,适时开展“回头看”。
五、要求(一)强化组织领导。党委书记、镇长为全镇安全生产整治工作第一责任人,其他班子成员负责分管领域的安全生产整治工作。成立镇安全生产专项整治行动领导小组,武涛同志任政委,朱登峰同志任组长,其他班子成员任副组长,镇直各部门、各单位具体负责人为成员的工作组织,全面加强对安全生产专项整治行动的组织领导和协调推进。针对专项整治行动时间跨度长、涉及行业领域广、整治标准要求高的实际,各责任单位集中骨干力量组织开展好本辖区、本行业领域安全生产专项整治,务求取得扎扎实实的工作成效。(二)强化问题整改。充分认识安全生产工作的艰巨性、突发性、长期性,进一步强化问题意识、风险意识,坚持边整边改、整改结合,标本兼治,对整治中发现的问题隐患,第一时间责令限期整改,能尽快整改的立即整改,一时无法彻底整改的,明确专人盯防,严格落实防控措施,跟踪督促在限定时间内整改到位,确保万无一失。发现不符合国家和地方标准、存在重大风险隐患、有违法违规生产经营行为的及行为,按照相关法律法规从严从快处理,防止风险累积、酿成事故。(三)强化协调联动。镇专治办设在镇安委办,彭川同志任镇专治办主任,王庆伟同志任副主任,强化协调联动,形成工作合力。建
立信息报送和定期会商制度,各部门和单位每周二下午四点前向镇专治办报送整治进展情况;
镇专治办每月召开一次协调调度会,推动专项整治行动深入开展、取得实效。
(四)强化舆论宣传。镇宣传办要加强对宣传工作的组织领导,统筹安排本辖区范围内的宣传动员工作;
充分发挥资源优势,采取多种形式,对开展安全生产专项整治行动进行宣传,形成全社会深入开展专项整治行动的浓厚氛围。开展“除隐患、保安全”宣传曝光,倒逼安全生产责任落地落实,推动全镇安全生产形势稳定向好。
(五)强化问责问效。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,建立健全专项整治工作责任制,班子其他成员按照职责分工抓好分管行业领域的专项整治工作,镇主要领导每月不低于一次参加专项整治,其他班子成员每周参加不低于一次专项整治,每项任务要分解到具体部门,各部门、各单位主要负责同志为第一责任人,具体负责抓落,所有工作任务均要落实到具体人。要采取有效措施,严格落实法人、实际控制人的主体责任,整治行动期间,凡因责任和措施落实不到位导致发生事故的,将从重从严惩处。
篇十三:镇安全生产专项整治三年行动方案
XX镇安全生产专项整治三年行动强基固本专题实施方案为使党中央、国务院,省委、省政府,XX市委、市政府、XX市委、市政府关于安全生产领域改革发展的战略部署落地生根,主动适应新发展、新要求,全面贯彻落实4月10日全国、全省安全生产电视电话会议精神,着力解决好基础不牢、本质安全水平不高等间题,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》、XX市安委会《关于印发XX市安全生产专项整治年行动强基固本专题实施方案的通知》、XX市安委会《关于印发XX市安全生产专项整治三年行动强基固本专题实施方案要求及市委市政府有关安全生产决策部署,制定本专题实施方案。
一、工作目标(一)总体目标1.基本实现“三无”目标,即属地及行业监管无盲点、企业安全管理无盲区及安全风险管控无盲岗。2.实现全镇安全生产事故起数及死亡人数持续“双下降”,杜绝重特大生产安全事故、控制较大生产安全事故、减
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少一般生产安全事故。3.全面夯实与经济社会发展相适应的安全生产管理基
础,有序推进安全生产治理能力和治理体系建设。(二)分类目标1.能力提升目标。①2020年底,危险物品的生产、经储
存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员培训率及合格率均达到100%;②安全监管执法人员培训率达到100%、合格率达到100%;③推进各类企业全员安全生产分类培训,提升安全操作、安全管理及安全监管水平,基本消除安全风险管控盲岗。
2.网格体系目标。2020年底,全镇安全生产网格管理体系基本建成,实现安全管理网格全覆盖,基本消除属地及部门安全监管盲点、企业安全管理盲区。
3.监督管理目标。①2020年底,建立化工产业发展规划编制协调沟通机制及危险化学品建设项目立项前常态化联合会商机制,沿湖1公里范围无新建化工项目;②在危险化学品、矿山、烟花爆竹(批发)、建筑施工、规模以上工贸等行业领域建立班组安全联锁机制,80%的企业班组落实班组成员互为安全监督员;③安全生产标准化建设步入正规化轨道;④监管执法部门(单位)对监管对象安全服务及检查覆盖率达100%,对检查发现的违法违规行为,依法落实“四个一律”等措施;
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建立完善安全生产行政执法绩效考核制度,做到依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,形成良性的安全生产法治环境。
二、重点任务(一)抓培训强能力抓监管执法培训。①对镇、村两级安全生产监管干部教育培训情况建档立卡,建立学习培训常态机制,全面提升安全生产监管水平。②各村(居)要按时安排安全生产监管干部参加上级的培训,实现安全监管执法人员持证上岗。③通过对监管执法人员全方位轮训,实现监管执法工作做到执法程序、事实、法条、实体、文书等五到位,将“学懂、看实查准、说透、妥处”安全检查十字要求落实到位。(二)建网格强基础实行属地安全生产网格化管理。①各村(居)、企业建立安全生产通讯录,每月进行动态更新,并按要求上报镇安监办汇总,建立全镇安全生产通诋录数据库。②结合综治网格管理系统,将村(居)、企业的安全生产监管区域划分成若干网格,网格原则上以村(居、社区)为基本网格单元,逐一明确管理对象及其对应安全生产监督管理部门。③安全生产网格员由镇指派担任、统一管理、保障待遇。
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(三)严法治强责任属地严监督。①党委政府要履行安全生产属地责任建立安全生产重点工作台账,将安全生产责任制落实情况纳入党委政府督查调度的重要内容。②建立领导干部非法干预安全生产监管执法的记录、通报和责任追究制度。③对企业安全生产违法行为,记入档案,在经营、投融资政府采购、工程招投标、授予荣誉、资质审核等方面依法予以限制或者禁止。④打通政府、部门、企业之间应急预案衔接共享通道,推进建立政企联动的预案体系。⑤推行安全监管行政执法质量绩效考核实行执法检查积分制,对责令整改、经济处罚、责令停产停业停建停工、暂扣或吊销许可证等情况进行量化记分,纳入年度考核。三、时间安排各村(居)要把安全生产强基固本专题行动贯穿到全镇各行业领域专项整治三年行动始终,具体从2020年5月至2022年12月分四个阶段进行。(一)动员部署(2020年5月)。镇安监办结合实际细化落实措施,制定具体实施方案,要进行广泛宣传发动,在全社会形成良好的强基固本氛围。(二)组织实施(2020年5月-12月)。镇安监办组织专班进行逐项调度推进,确保如期完成目标任务。(三)集中攻坚(2021年)。在总结2020年实施情况的基
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础上进行全面摸排,保持并优化2020年目标水平,在形成常态长效上着力,对质量不高、效果不佳的任务项集中优势力量进行重点攻坚,确保每项任务措施高标准完成并得到固化。
(四)巩固提升(2022年)。进一步巩固行动成效,结合经济社会发展及工作推进实际,深入分析工作中的新问题,健全完善有关工作机制,推动好的安全生产工作体系成熟定型;不断总结强基固本行动中的经验做法,梳理一批典型成果及典型事迹。
四、保障措施(一)加强领导。镇政府成立工作推进领导小组,党委副书记、镇长任组长,成员由各村(居)负责人组成,统一领导该项工作。各各村(居)要牢固树立安全“红线”意识和安全发展理念,充分认识实施安全生产强基固本行动在促进安全生产形势持续稳定向好、推动经济社会高质量发展中的重要作用,进一步统一思想认识,强化组织领导。各村(居)要成立工作推进组,明确组织分工,强化措施推进,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门专项抓的工作机制。(二)加强监督。各村(居)6月5日前将具体实施方案及三项清单(任务清单、责任清单、时间节点清单)报镇安监办,每月3日前动态报告上月任务推进情况。各村(居)要将开
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