文化体制改革总结

篇一：紫云自治县文化体制改革工作总结(上报)

紫云自治县2010年文化体制改革工作总结

2010年，我县在上级文改部门的精心指导下，按照中央、省和市委、市政府的部署，根据《安顺市2010年文化体制改革工作要点》及《2010年全市文化体制改革紫云自治县责任书》，扎扎实实地抓好了文化体制改革各项工作，现将我县文化体制改革工作总结如下：

一、领导重视，组织有力，全力推进文化体制改革工作

我县高度重视文化体制改革工作，将此项工作摆上重要工作日程，成立紫云自治县文化体制改革领导小组，由县委常委、宣传部长任组长，分管副县长及格凸河风景区管理处处长任副组长，相关部门任成员的组织机构。领导小组多次召开专题会议贯彻全市文改会议精神，安排部署全县文化体制改革及文化产业发展工作。县委常委、宣传部长刘廷洪亲自抓、亲自过问，县委宣传部分管副部长具体抓，县文改领导小组办公室、县文体广局、格凸河风景区管理处明确人员直接负责此项工作。积极协调财政、发改、经贸、工商、统计等部门齐抓共管，为全力推进文化体制改革工作奠定了坚实的基础。

二、明确责任，制定措施，确保按进度完成改革任务

为圆满完成改革任务，我县紧紧围绕各项改革目标任务和责任书要求，明确各项改革任务的联系人、责任人、改革完成时限等，对照目标责任书上的各项改革任务进行再分解再细化，不定期听取县文体广局图书馆、文化馆、文管所、广播电视台、新闻宣传中心等涉改单

位的工作情况汇报，提出每月的工作目标和工作思路、措施等，适时为涉改单位解决在改革中遇到的困难和问题，确保全县改革工作严格按照“时间表”和“路线图”推进。

三、改革思路明晰，改革成效凸显

按照改革任务要求，我县不断加快改革进度，加大改革力度，确保按照目标责任书要求完成了以下主要任务：

1、建立健全组织机构

健全和完善了县文改领导机构和工作机构，已成立文化体制改革工作领导小组，领导小组下设办公室在县委宣传部，落实1名工作人员抓文改工作。

2、电视宣传与经营分开改革不断深化

以抓住开辟《新闻荟萃》栏目为机遇，向县编委和县政府提出专题报告拟增加采编人员编制充实新闻宣传中心。县委、政府将为新闻宣传中心增配一辆新闻采访车。目前缺编人员正在陆续招聘和充实中。

《新闻荟萃》栏目工作已于8月1日上载到全省县级版《新闻荟萃》平台实现正常开播，确保了周一至周五紫云新闻的正常播出。

已制定广播电视台宣传与经营分开改革方案，拟成立县电视台广告公司，相关工商登记注册手续正在办理过程中。

3、公益性文化事业单位“三项制度”改革成效明显

文化体制“三项制度”改革,就是通过进行内部劳动人事、收入分配和社会保障的改革,进一步建立健全机制,提高公共服务文化水平,更好地满足广大人民群众的文化需求。

我县各级领导干部和广大文化干部职工充分认识到，公益性文化事业单位改革应以促进县域经济社会发展为己任,以提升旅游文化内涵为方向,以推进文化体制改革工作为落脚点,重点抓好紫云地域特色文化各项工作,从而推进全县文化事业的繁荣。认识统一后，我县不断深化文化馆、图书馆、文物管理所等公益性文化单位内部机制“三项制度”改革，有力提升了服务能力和水平。

劳动人事制度改革：改革现行人事制度,实行聘用合同制度。在平等自愿、协商一致的基础上,参考单位干部职工与县文体广旅局签订聘用合同,确定了单位和个人的人事关系,明确单位和个人的义务和权力,实现了用人上的公开、公平、公正,促进了自主用人,保障自主择业,维护了单位和职工双方的合法权益。一批热爱文化工作的干部走上领导岗位。人员定岗之后,建立岗位管理制度,设臵了亚鲁王、文艺、书画、非遗、文物管理所、图书室、阅览室等工作室,明确各个岗位工作职能,使参考单位形成“各司其职,各负其责,团结协作，在岗的干部职工人人热爱群众文化工作”的局面。

收入分配制度改革：在建立以聘用制和岗位管理为基础内容的新型用人制度的同时,根据有关政策规定,进一步深化了内部收入分配改革,建立“以岗定人、以岗定酬、绩酬挂钩、按岗取酬” 的分配机制,打破“大锅饭”的局面,建立奖惩机制,合理拉开收入分配差距,使得“干事多的人、干事好的人报酬高,干事少、干事差的人报酬低,甚至被处

罚”。对照相关政策规定，完成了岗位设臵，经政府人事部门和业务主管部门认定后已按照确定的岗位等级执行相应的工资标准。一是对竞聘上岗的任职人员进行绩效考核，发放绩效工资；二是建立奖惩机制，合理拉开了收入分配差距。极大地调动了干部职工的积极性。

社会保障制度改革：将社会保险费用从行政费、事业费预算及事业单位自有经费中单列出来，形成了专项社会保险基金、基金管理与保险对象的服务相统一的养老保险制度；失业救济与促进再就业相结合的失业保险制度；对工伤人员实施必要的经济援助和补偿。

目前，参改单位已按照改革后的人事制度、工资标准、福利待遇及保险制度执行，完成“三项制度”改革工作。通过改革，调动干部职工的积极性和主动性，公共文化服务能力明显增强，各项工作走在全市前列。

一是文化馆配合相关部门成功举办了一年一度的“新春文体”活动；组织文艺骨干力量深入乡镇村指导民间文艺团体开展了“我的节日”等系列文艺活动，群众文化丰富多彩。

二是以“多彩贵州”活动为平台，挖掘地方特色民族民间文化。先后组织文艺队伍参加“多彩贵州”民族歌舞大赛，荣获全市三等奖，并参加全省复赛；组织民族歌手参加2010平坝“天台山”山歌比赛，荣获一个“三等奖”、一个优秀奖；组织地戏队参加西秀区地戏大赛荣获组织奖。

三是采取“请进来”的方式，联袂陕西师范大学美术学院、贵州民族学院、天津人民大学美术学院等院系，联合举办了“走近紫云〃走近格凸”大型实地采风创作活动。特邀中国书画名家、贵州大学美术

学院教授、博士生导师王振中先生到县文化馆进行采风，开展演讲活动。

四是文艺创作取得新的突破。

1、邀请贵州省美术馆、贵州省画院画家刘定一、蒋明泽一行对紫云县业余美术作者进行现场指导培训。

2、以抗旱救灾背景为题材，文化馆职工杨艳创作的戏剧小品《麻山汉子》参加安顺市“多彩贵州”选拔赛受到好评被选送参加全省复赛。

3、组织县文艺工作者谱写反映格凸河风景区五首歌曲由央视进行录制包装，制作成MTV音乐电视节目将在央视展播，并于8月1日在贵阳召开音乐电视推介会，为格凸河创作MTV歌曲主创人颁发证书；文化馆相继建立了“零起点”美术培训室、“志成”美术培训室、“格凸”画室等五个美术培训室，参培人员300余人，为紫云培养美术后备人才奠定了基础。

同时，我县还把文化馆树立为全市公益性单位文化体制改革先进典型，积极邀请市级媒体对我县的文化体制改革进行深入的采访报道。《安顺日报》8月26日2版登载《“文化紫云”步出深闺——紫云深入推进文化馆“三项制度”改革综述》。安顺市电视台播出《紫云三大步伐推进文化产业发展——着力打造文化紫云》专题节目。市人民广播电台也播出反映我县文化馆“三项制度”改革先进经验的相应节目。

五是图书馆建设力度不断加大。正在积极建设文化信息资源共享工程县级支中心，此项目为省文化信息资源共享工程项目，由省文化

篇二：深化文化体制改革的意义

深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的必要性 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑。深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对于全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式、满足人民群众精神文化需求、维护安定团结政治局面、全面建设小康社会具有重大而深远的意义。

深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是全面贯彻落实党的十七大精神的需要。面对国内外形势新变化、我国经济社会发展新要求、我国各族人民过上更好生活新期待以及我国文化建设面临的新情况新问题，要全面贯彻落实党的十七大精神，就必须在我们党领导文化工作丰富经验尤其是党的十六大以来文化改革发展新鲜经验的基础上，进一步繁荣发展社会主义文化，进一步增强国家文化软实力，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强思想保证、强大精神力量、有力舆论支持、良好文化条件。

深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是顺利实现“十二五”时期发展目标的需要。“十二五”规划提出了以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线、深化改革开放、保障和改善民生、为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的总要求，并对大力发展文化事业、加快发展文化产业作出了部署。做大做强我国文化产业，推动文化产业实现跨越式发展，使之成为新的经济增长点、

经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，符合科学发展理念，有利于促进中国特色社会主义事业全面协调可持续发展。

深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是切实解决当前文化建设面临的突出矛盾和问题、推进全面建设小康社会进程、加快实现社会主义现代化的需要。改革开放３０多年来，我国文化改革发展的巨大成就不容置疑，但与经济社会发展的要求和人民群众的期待相比还有一定差距，束缚文化发展的一些深层次矛盾和问题还没有根本解决。只有加快推进文化改革发展，切实解决束缚文化生产力发展的突出矛盾和问题，解放和发展文化生产力，才能进一步兴起社会主义文化建设新高潮，推动文化繁荣发展，扭转文化发展与经济社会发展和人民群众精神文化需求不相适应的状况，确保全面建设小康社会奋斗目标顺利实现，不断推进中国特色社会主义伟大事业。

如何才能更好地深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣呢？

首先, 充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣。

中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前发展，文化工作在革命、建设、改革各个历史时期

都发挥了不可替代的重大作用。

改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，形成和发展了中国特色社会主义理论体系，为开辟和拓展中国特色社会主义道路、确立和完善中国特色社会主义制度提供了科学理论指导；坚持推进社会主义核心价值体系建设，用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，发扬广大人民群众和文化工作者的创造精神，推动优秀文化产品大量涌现，丰富了人民精神文化生活；坚持推进文化体制改革，创新文化发展理念，解放和发展文化生产力，推动文化事业全面繁荣、文化产业健康发展，大幅度提高了人民基本文化权益保障水平，大幅度提高了文化在经济社会发展中的地位和作用；坚持发展多层次、宽领域对外文化交流格局，借鉴吸收人类优秀文明成果，实施文化走出去战略，不断增强中华文化国际影响力，向世界展示了我国改革开放的崭新形象和我国人民昂扬向上的精神风貌。我国文化改革发展，显著提高了全民族思想道德

素质和科学文化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。

其次，坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国

坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。

建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。

再者，推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础

社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。必须强化教育引导，增进社会共识，创新方式方法，健全制度保障，把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。

最后，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮。进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制

文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。必须牢牢把握正确方向，加快推进文化体制改革，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出去模式，为文化繁荣发展提供强大动力。

创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。我们要坚持和发展在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，为把我国建设

篇三：近年中国文化体制改革

近年中国文化体制改革

摘要：中国特色社会主义文化是中国特色社会主义的重要组成部分，但随着社会主义市场经济的发展，我国文化体制改革滞后于经济体制改革的情况愈发突出，文化领域一些深层次问题和体制性障碍日益显露出来。近年来，围绕文化体制改革学术界展开广泛而深入研究，全面论证了推进文化体制改革的重要性和必要性，系统总结了全国和各级地方政府推进文化体制改革的实践经验，深入剖析了当前文化体制改革面临的诸多问题和严峻挑战，对深化文化体制改革提出了一系列具有建设性的意见建议。而分析我国文化体制改革特点，对其经验进行及时的总结，弄清存在的问题，才能对症下药，出科学合理的解决方案，从而进一步深化文化体制改革，推动我国文化大发展大繁荣。

关键词：社会主义 文化体制 改革 文化建设 文化产业

正文：

文化体制改革既是文化自身发展的必然要求，也是我国经济社会发展的必然趋势。党的十八大报告指出：“全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣， 兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、人民、服务社会、推动发展的作用。”可见，文化建设是社会主义现代化建设题中应有之义。那文化体制改革又是什么？进行文化体制改革又是为什么？在进行文化体制改革的过程中存在着哪些问题？实施文化体制改革又要做些什么呢？

简言之，文化体制改革就是在中央和地方各级政府以及各个文化部门的一齐推动下，对文化事业单位变革创新体制机制，进而解放和发展文化生产力以适应制度变迁的过程。也就是通过改革重新确立企业的文化市场主体地位，调动广大人民群众发展壮大文化事业和文化产业的过程。而当前，我们正在政治、经济、文化等方面进行一系列改革，其本质上就是以制度创新为抓手，在坚持社会主义基本制度的前提下，对整个社会的制度体系进行全面、根本性的变革，从而进一步巩固和发展中国特色社会主义制度体系。

文化作为国家上层建筑的重要组成部分，既是经济问题，又是政治问题。 推进文化体制改革有着极其重要意义。文化体制改革可以不断满足人民群众日益增长的文化需求的迫切需要，有效应对思想文化领域重大挑战的迫切需要，是永葆党的先进性、提高党的领导水平和执政能力的战略举措，发展中国特色社会主义事业的内在要求，推动科学发展、加快转变经济发展方式的重大课题，提高国家文化软实力、在综合国力竞争中赢得主动的重要保证，建设社会主义文化强国、实现中华民族伟大复兴的时代要求。

我国文化体制改革经过三十多年的探索，在很多方面取得了不少成绩，但是由于文化体制改革没有现成的模式或样板，所以这种改革仍是一种“试错性”改革，失误和偏差在所难免。

强势行政介入模式与疲软的市场。政府在我国文化体制改革中一直扮演着主导角色，行政手段是推进文化体制改革的主要手段，强势行政干预成为我国文化体制改革的主要推手。强势行政介入所产生的积极效应需要以政府介入到位为前提，这样在文化体制转轨过程中出现的代理人危机也可以得到缓解。 然而， 文化体制改革中的强势行政干预模式具有一定的隐患，不可忽视。

制度与政策的短缺、滞后与虚置。从实际的运行来看，仍然不能满足人们的文化消费需求，在保障文化建设和发展的制度和政策上还存在着许多不健全、不

完善之处，制度和政策的短缺问题比较严重。同时，随着文化体制改革的推进， 文化发展外部条件的变化，支持我国文化建设和深化文化体制改革的制度、政策出现滞后现象也愈加明显。

重视“亮点”、忽视全局。在文化体制改革的前期，对改革的系统性和全局性的设计和规划不足，对改革的局部得失和短期目标进行精心布局，形成了一系列引人入胜的改革“亮点”，有些亮点虽然成绩突出，却正反映了我们在改革过程中缺乏全局观念和系统性思维，某种程度上可能是形式主义的产物。

文化基层单位缺乏内生动力和激励机制。由政府依靠行政力量推动的文化产业发展，内生动力严重不足，导致文化企业在市场经济中的主体地位至今难以真正确立，使得文化企业不得不依靠政府“输血”才能生存。

政府强势行政干预不到位、文化事业单位改革缺乏内部动力和激励机制、文化事业经费不均衡、文化立法不健全、文化管理体制运行机制不完善健全、文化体制改革中过于形式主义。解决这些问题，就成为我国进一步深化文化体制改革的关键所在。

在新的形势下，面对这诸多问题和挑战学者们提出了以下建议。“融合发展”是文化体制改革的必然趋势；深化国有文化单位改革；健全现代文化市场体系；创新文化管理体制；完善政策保障机制；推动中华文化走向世界；积极吸收借鉴国外优秀文化成果。

选择合适的路径是一个重要方面。在中国特色社会主义文化建设进程中，文化体制改革居于十分重要的地位: 文化建设的指导思想和基本方针在文化体制改革中得以贯彻落实; 推进文化创新必须通过文化体制改革才能得以真正实现; 社会主义核心价值体系必须通过文化体制改革才能真正融入国民教育和精神文明建设之中; 繁荣和发展文化事业和文化产业，必须紧紧依靠文化体制改革才能获得强大推动力; 文化人才队伍要在文化体制改革的进程中得到培育和建设; 党对文化建设的领导，最直接体现在为文化体制改革制定指导思想、确立基本方针和规划发展战略。

作为当代大学生的我们，应该更加注重文化体制的重要性。在生活中，要抵制不良文化，不可以崇洋媚外，将本土文化视为糟粕、迷信，要吸取各类文化中的优良内容，并结合各类文化中的优良内容将这些内容发展成为自己所特有的文化。

参考文件：

王玲. 十六大以来我国深化文化体制改革的路径选择研究.渤海大学,2013.

史成虎,张晓红. 中国特色文化体制改革的经验、问题与出路. 长白学刊,2013,02:150-156.

郝清杰. 近年来我国文化体制改革研究述评. 河海大学学报(哲学社会科学版),2013,02:77-80+93.

王立. 论我国文化体制改革的路径选择. 前沿,2013,11:175-178.

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