转变工作作风服务科学发展公开整改承诺书

　根据全市学习实践活动的统一安排，中共XX乡委员会、XX乡人民政府就基层广大干部群众反映突出的问题作出如下整改承诺。
　　一、整改问题

　　1、抓好重点龙头企业的培育壮大

　　2、对产业发展相对滞后的村有针对性的扶持发展龙头企业

　　3、加大对本地企业的扶持

　　4、对茶叶发展和加工企业发展要考虑平衡、协调发展

　　5、加大对小矿山和小煤窑治理整顿力度

　　6、加强对农村闲置资产的清理，盘活闲置资产，服务农村经济社会发展

　　7、农村债务较大，无力化解,增加了村级干部的工作压力和负担

　　8、对农业发展多关注，在经济社会发展的基础上着力发展现代农业

　　9、结合自身特点长远考虑农业发展前景

　　10、科学评估柑桔产业发展前景，指导群众加强柑桔生产管理

　　11、建设对柑桔进行集中销售，保护柑农利益

　　12、零星的茶叶处理不合理，品质上不来，建议建立规模茶厂

　　13、重点扶持几家新茶叶加工厂和培训茶叶营销大户

　　14、林地经营权属的调处措施要得力

　　15、扶持发展农业龙头企业

　　16、帮助农民增加收入

　　17、大力推广优良品种和先进的种养殖技术，加快推进农业产业化和规模化生产经营

　　18、加强农技人员队伍建设，壮大农村技术推广人员队伍

　　19、加大对特色农业的宣传力度

　　20、农民购买家电、农机增多，用电量成倍增长，电压负荷增大不能满足农民用电需求

　　21、加大对超市购物袋有偿使用的宣传力度

　　22、加强乡集镇监管，维护市场秩序

　　23、加强卫生院管理，提升医疗服务质量和水平

　　24、计划生育政策应实行民政、公安、计生的联合执法工作机制

　　25、对乡村公路管理采取得力有效的措施

　　26、建议在XX乡集镇规划修建公厕

　　27、加大投资，对公路建设进行延伸

　　28、抓好基础设施的申报及建设

　　29、毛湖淌村需定责卫生室

　　30、制定科学合理的农村供水政策，减轻农民用水负担

　　31、把机关办成学习型机关

　　32、乡学习实践活动指导组加强对村级学习实践活动的指导力度，多下村按部署搞好各村的学习实践活动

　　33、加大对全乡各项工作落实的力度

　　34、个别村的班子建设已刻不容缓

　　35、进一步改进领导作风，深入基层调查研究，倾听群众呼声，密切干群关系

　　36、加强机关干部思想教育，增强机关工作人员的群众意识、责任意识和服务意识

　　37、注重年轻干部的教育和培养，形成科学合理的干部队伍年龄梯次结构

　　38、激发干部工作热情

　　39、加强党员队伍建设，注重培养年轻人入党

　　40、提高农村基层干部工作积极性

　　41、进一步加大非公企业党建工作力度

　　42、加强对干部的监督教育和管理，引导健康向上的工作、生活风气

　　43、探索完善科学的信访维稳机制，依法、按程序处理信访案件

　　44、加强对公安司法的领导，督促公安司法在建设和谐社会中发挥作用

　　45、农村群众中普遍存在信访不信法的现象，非合理诉求的缠访现象较为突出，需建立科学的信访考评机制

　　46、加大对内对外宣传力度

　　二、整改目标及完成时间

　　对照46个整改问题，逐一进行整改，能立即解决的于近期整改到位，做到措施到位，整改及时；对群众反映的、暂时不具备解决条件的问题，负责任地给予解释和说明，争取群众理解和支持，并争取在中长期内整改到位。

　　三、整改措施

　　1、抓好重点龙头企业的培育壮大（中期）

　　整改措施：（1）继续争取上级相关扶持政策；（2）继续抓好产品质量和品牌建设；（3）积极创建国家标准化茶园建设工程。

　　2、对产业发展相对滞后的村有针对性的扶持发展龙头企业（中期）

　　整改措施：积极争取项目，加快基地建设，待基地达到一定规模时，引进相关业主或鼓励农民自主创业，同时争取对农业产业中小企业的扶持政策。

　　3、加大对本地企业的扶持（中长期）

　　整改措施：（1）为企业发展提供良好发展环境（社会治安、周边环境）；（2）组建工作专班，为企业发展服务；（3）协调相关职能部门或相关专家为企业发展献计献策。

　　4、对茶叶发展和加工企业发展要考虑平衡、协调发展（中期）

　　整改措施：按照基地分布，科学规划服务基地的龙头企业和经济合作组织、服务组织，并予以扶持。

　　5、加大对小矿山和小煤窑治理整顿力度（中期）

　　整改措施：（1）坚持打击非法生产，严禁越界越层开采；（2）加大对矿山业主、职工安全意识培训，促进矿山加大安全投入；（3）开展劳动技能培训，提高劳动者安全素质。

　　6、加强对农村闲置资产的清理，盘活闲置资产，服务农村经济社会发展（中期）

　　整改措施：（1）以农村“三资”清理为契机，全面清理村级资金、资产、资源；（2）制定集体资源管理办法；（3）全力盘活，促进经济社会发展。

　　7、农村债务较大，无力化解,增加了村级干部的工作压力和负担（中长期）

　　整改措施：（1）村级债务已锁定，利用上级政策化解；（2）村级债务不落实的，督促村级落实债务；（3）资产处置后优先化解农民债务；（4）村级应多方筹资化解债务，不能回避。

　　8、对农业发展多关注，在经济社会发展的基础上着力发展现代农业（中期）

　　整改措施：（1）扩大基地规模，实现一村一品，千亩以上；（2）加强无公害建设，切实实施绿色防控工程，确保农产品质量安全；（3）加强服务组织建设，着力培育农业科技服务队，使覆盖面达到80%以上。

　　9、结合自身特点长远考虑农业发展前景（中长期）

　　整改措施：（1）继续贯彻因地制宜，效益优先的结构调整原则；（2）科学规划基地发展；（3）加快推进农民专业合作社建设步伐和农产品安全质量进程；（4）坚持绿色、生态、可持续发展的农业方向。

　　10、科学评估柑桔产业发展前景，指导群众加强柑桔生产管理（近期）

　　整改措施：（1）柑桔生产并不过剩，当前市场低迷的主要原因是广元事件影响；（2）柑桔的品改仍然十分艰巨，我乡的柑桔品种较差，要加大品改力度；（3）加大对科技服务组织的扶持和管理。

　　11、建设对柑桔进行集中销售，保护柑农利益（近期）

　　整改措施：（1）计划在白玉垴村引进业主加工销售；（2）积极鼓励专业合作社改善经营、拓宽市场、增加经营产量、提升销售价格。

　　12、零星的茶叶处理不合理，品质上不来，建议建立规模茶厂（中长期）

　　整改措施：茶叶分散产区的发展，首先要加强茶叶基地建设和管理，其次是整合茶叶加工企业的资源，逐步引导，使其逐渐成为茶叶加工龙头企业。

　　13、重点扶持几家新茶叶加工厂和培训茶叶营销大户（中期）

　　整改措施：重点扶持发展茶叶龙头企业，打击非法贩运、扰乱市场秩序的不法分子。

　　14、林地经营权属的调处措施要得力（中期）

　　整改措施：（1）乡组建山界林权纠纷调处专班，做到“三集中”逐一化解林权纠纷；（2）由乡林业、司法等部门迅速拿出方案，明春实施。

　　15、扶持发展农业龙头企业（中期）

　　整改措施：（1）继续争取上级相关扶持政策；（2）继续抓好产品质量和品牌建设；（3）积极创建国家标准化建设工程。

　　16、帮助农民增加收入（中长期）

　　整改措施：（1）继续抓好特色产业，积极推广高效种植模式；（2）突出抓好农民自主创业工程，依靠创业增收；（3）帮助农业企业加强经营管理，增加企业增加值，提高业主及员工收入；（4）加大阳光工程培训力度，乡劳动就业管理所做好劳务输出服务。

　　17、大力推广优良品种和先进的种养殖技术，加快推进农业产业化和规模化生产经营（近期）

　　整改措施：（1）加强对农业各服务中心的严格管理，对实用技术推广、品改、绿色防控量化考核；（2）督促各中心加强技术指导，服务农业产业化建设。

　　18、加强农技人员队伍建设，壮大农村技术推广人员队伍（近期）

　　整改措施：（1）乡农业各服务中心要紧紧围绕主导产业，配备相应产业的科技服务人员；（2）村科技服务队建设要达到一品一队，一队20人以上，并实现七有（有阵地、有经费保障、有目标考核、有基地示范、有机械、有技术资料、有明显效果）。

　　19、加大对特色农业的宣传力度（中期）

　　整改措施：（1）加大新闻媒体的宣传力度；（2）利用记录片、专题片进行宣传；（3）加强品牌宣传。

　　20、农民购买家电、农机增多，用电量成倍增长，电压负荷增大不能满足农民用电需求（中期）

　　整改措施：（1）开展电力资源普查，查找存在的突出问题；（2）拿出整改的实施方案；（3）争取农村电力设施改造后续项目。

　　21、加大对超市购物袋有偿使用的宣传力度（中期）

　　整改措施：（1）印发宣传资料；（2）增强公民的环保意识。

　　22、加强乡集镇监管，维护市场秩序（中期）

　　整改措施：（1）由村镇建设管理站继续加大集镇环境卫生、违章占道的监管力度；（2）由工商部门对集镇市场进行执法，维护市场秩序。

　　23、加强卫生院管理，提升医疗服务质量和水平（近期）

　　整改措施：（1）加强医疗医风教育，增强服务意识；（2）积极引进人才，提高服务水平，卫生院已同市二医院进行对口帮扶，已引进2名本科生；（3）加强硬件建设，改善服务环境。

　　24、计划生育政策应实行民政、公安、计生的联合执法工作机制（近期）

　　整改措施：工作机制已经具备，重在加大执行力度，由乡分管领导负责牵头，协调乡直部门，形成工作合力。

　　25、对乡村公路管理采取得力有效的措施（中期）

　　整改措施：（1）进一步明确乡村道路管护责任主体，村民委员会要切实负起责任；（2）继续加大乡村道路管护的检查力度；（3）加大乡村道路资金使用的检查力度。

　　26、建议在XX乡集镇规划修建公厕（近期）

　　整改措施：（1）集镇公厕建设已纳入集镇建设规划；（2）在争取建设资金后组织实施。

　　27、加大投资，对公路建设进行延伸（中期）

　　整改措施：积极争取公路建设项目，进一步加大通村公路硬化力度，逐步完善道路网络建设。

　　28、抓好基础设施的申报及建设（近期）

　　整改措施：对于水电路、山洪沟、渠道等农业基础设施，乡政府近几年高度重视，农发、油菜、茶叶、包谷、洋芋、双低扶贫等项目建设，并将逐步加大项目投资和管理力度，逐步解决重点地区、重点项目基础设施配套完善续建项目，确保民生工程顺利实施。

　　29、毛湖淌村需定责卫生室（中期）

　　整改措施：根据医疗卫生合理布局要求，有卫生院或卫生分院的地方不设村卫生室，不存在定责问题。

　　30、制定科学合理的农村供水政策，减轻农民用水负担（中期）

　　整改措施：认真贯彻落实制定出台的水费管理的听证制、户表管理责任制、工程设施保险制、设施维修基金制的执行力。

　　31、把机关办成学习型机关（近期）

　　整改措施：（1）继续坚持集中学习制度；（2）创新学习方式，丰富学习内容。

　　32、乡学习实践活动指导组加强对村级学习实践活动的指导力度，多下村按部署搞好各村的学习实践活动（近期）

　　整改措施：（1）乡指导组分阶段对村、单位学习实践活动逐项检查指导，实行百分考核，加大工作落实力度；（2）对不同阶段的学习实践活动制定了方案，排出了日程表，安排到了天，关键在落实。

　　33、加大对全乡各项工作落实的力度（近期）

　　整改措施：（1）进一步完善工作落实责任制度，继续加大检查落实力度；（2）进一步完善绩效考核和效能考核机制，以考核促落实；（3）进一步加大不落实责任追究制度。

　　34、个别村的班子建设已刻不容缓（近期）

　　整改措施：（1）对个别村班子建设将作为这次学习实践科学发展观的重要内容和突出问题重点解决；（2）工作重点仍然是学习提高，有针对性的解决问题；（3）对存在的突出问题进行重点整改。

　　35、进一步改进领导作风，深入基层调查研究，倾听群众呼声，密切干群关系（近期）

　　整改措施：（1）进一步完善乡级领导班子八联工作责任制；（2）坚持领导干部带头进村入户，带头建立民情档案；（3）问计于民、问政于民、问需于民，进一步密切干群关系。

　　36、加强机关干部思想教育，增强机关工作人员的群众意识、责任意识和服务意识（近期）

　　整改措施：（1）加强机关干部教育管理，牢固树立宗旨观念；（2）加强机关效能督查，加大落实力度；（3）落实包保责任热情接待群众来访。

　　37、注重年轻干部的教育和培养，形成科学合理的干部队伍年龄梯次结构（近期）

　　整改措施：（1）年轻干部的教育和培养是干部队伍建设一项长期的工作任务；（2）乡机关对年青干部落实了帮带工作责任制；（3）村级后备干部培养已纳入村组干部队伍建设的重要内容。

　　38、激发干部工作热情（中期）

　　整改措施：（1）进一步完善奖勤罚懒机制；（2）营造争先创优氛围；（3）帮助解决实际困难。

　　39、加强党员队伍建设，注重培养年轻人入党（中期）

　　整改措施：（1）进一步开展党员先进性教育，充分发挥党员的先锋模范作用；（2）给党员设岗定责，发挥党员五户十员作用；（3）加强流动党员管理；（4）继续加强在后备干部或优秀年青人才中的入党积极分子培养。

　　40、提高农村基层干部工作积极性（中期）

　　整改措施：（1）进一步加强基层干部责任意识，奉献精神教育，增强工作责任感；（2）帮助村干部解决一些困扰村级发展的核心问题，为其创造良好环境；（3）争取上级政策，逐步提高村干部待遇；（4）帮助解决一些实际困难。

　　41、进一步加大非公企业党建工作力度（近期）

　　整改措施：（1）在非公企业中及条件成熟的单位组建党的支部或党小组开展党的工作；（2）对非公企业中党员人数较少的以行业、战线组建联合党支部，提高非公企业党建工作覆盖面；（3）乡组织办负责牵头非公企业党建工作。

　　42、加强对干部的监督教育和管理，引导健康向上的工作、生活风气（中期）

　　整改措施：（1）进一步完善干部监督管理机制；（2）积极开展和组织有利于创造良好工作、生活氛围、健康向上的各项活动；（3）继续加强干部的学习教育管理，力戒工作、生活中的不良习气。

　　43、探索完善科学的信访维稳机制，依法、按程序处理信访案件（中期）

　　整改措施：（1）进一步落实信访维稳包保责任，规范信访维稳办运行机制；（2）依法、按程序在规定时间内完成每起信访案件，做到有访必复。

　　44、加强对公安司法的领导，督促公安司法在建设和谐社会中发挥作用（中期）

　　整改措施：进一步加大对公安、司法的协调力度，督促在综治维稳信访工作中继续发挥重要作用。

　　45、农村群众中普遍存在信访不信法的现象，非合理诉求的缠访现象较为突出，需建立科学的信访考评机制（中期）

　　整改措施：（1）加强对公民的法制宣传教育，提高法律素质；（2）由公安机关进一步加大对上访行为中“三堵五闹”行为的打击力度；（3）逐步完善信访考核体系。

　　46、加大对内对外宣传力加大对内对外宣传力度（中期）

　　整改措施：（1）完善宣传队伍和信息网络；（2）进一步健全宣传考核制度，并纳入效能考核。

　　欢迎广大人民群众对我单位公开承诺的整改事项整改落实情况进行监督！

　　监督电话：(此处可能涉及隐私号码/数字)联系人：张玉玲

中共XX乡委员会深入学习

实践科学发展观活动领导小组

2010年1月13日

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