立足“四变”促进社会安定有序

立足“四变”促进社会安定有序
  社会主义和谐社会的基本特征是，民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。在当前，安定有序尤为重要。现在，我国改革发展正处在一个关键时期，在当前和今后相当长一段时间内，我们不仅面临重要战略机遇期，也面临着各种矛盾和问题。安定有序的社会环境，可以使我们更好地协调各方面的利益关系，更好地处理各种社会矛盾，使广大人民群众共享改革发展成果，为全面建设小康社会的宏伟目标贡献自己的力量。唯有有序才能保持稳定，惟有稳定才能发展经济，为构建和谐社会奠定更加坚实的物质基础。近年来，XX区结合本地实际，创新思路，立足“四变”，在推进社会安定有序的进程中较好地保持了社会和谐。
一、变浮躁为扎实，在锤炼干部作风中提高干部驾驭一方的能力。
XX区前身是XX县，面积3072平方公里，人口100.8万，辖26个乡（镇），432个行政村。1998年8月撤县设区后，经济较好的几个乡镇被划归XX区，剩下18个乡镇，面积骤减为1889平方公里，总人口78万人。面对如此大的调整反差，部分干部群众有的失落不安，有的人心思动，工作出现了局部混乱。为扭转不良态势，迅速开展工作，区委、区政府积极探索治本之策，从锤炼干部作风、强化干部素质着手，引导干部积极贯彻上级政府的决策，自觉维护安定团结的政治局面，把满腔的爱县思想转化为构建和谐社会的强大精神动力。在区乡两级形成了明确的议事规则和政务公开制度，特别是在干部选拔任用和监督管理过程中，推行“三分之一”工作法、政绩累积法、广范围的民主评议法、奖惩兑现法等“四法并举”，对干部选拔政策、测评票数、考核结果三公开，推行了竞争上岗、全委会票决等制度，激活了干部队伍。组织了大规模的领导干部到两江考察活动，集中开展以学习沿海沿江经验为主题的大讨论，树立了全省优秀组工干部XX等一批先进典型，大力弘扬嗷嗷叫的“小老虎精神”、敢于争先的“千里马精神”、脚踏实地的“老黄牛精神”和不达目的不罢休的“拼命三郎精神”，塑造了XX人新的精神风貌。以保持共产党员先进性教育活动为契机，坚定广大党员的理想信念，以岗位职责为依托，充分发挥先锋模范的带头作用。
二、变被动为主动，在促进经济发展中激发群众干事创业的热情。
做好构建和谐社会的各项工作，关键还是要靠发展。“手中有粮，心中不慌”。只有切实保持经济持续快速协调健康发展，提高人民生活水平，才能创造更丰富的社会物质财富，凝聚人民群众同心同力促进社会和谐和安定有序.XX区突破劣势，发挥优势，积极探索具有地方特色的经济发展战略，把招商引资作为全区经济发展的动力核心，把特色产业作为地方经济发展的根本基础，把劳务经济作为拓宽就业渠道的有效途径，在促进经济社会发展中闯出了新路子。目前，区招商引资签约项目达200多个，总投资30亿元。以特色农业和非金属加工业为主的特色产业体系已初步建立。全区外出劳务人数达到13.56万人，占劳动力总数的43%，劳务收入占农民人均纯收入的44.5%，有效地激发了全区人民干事创业的热情。
三、变无助为共援，在扶贫帮困中温暖群众爱党爱国的心胸
针对下岗职工、无业居民、贫困户、孤寡残疾等社会弱势群体，建立送温暖机制，整合多方面救助力量开展有效的帮扶；实施整合社会多方面救助力量的“温暖工程”，搭建起了社会关爱的新平台。
四、变共性为个性，在区分复杂情况中维系平桥安稳的社会秩序。
安定与有序相结合才能构成和谐。只有在良好的社会秩序下，社会组织各司其职、各尽其能，才能使不同利益群体和个人各得其所、和谐相处。实现社会的安定有序，必须认真落实依法治国基本方略。要充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用，坚持依法办事，把解决社会矛盾和冲突纳入法制化轨道，并严格按照法定权限履行职责、行使权力，从而维护良好的社会秩序，保证社会的安定有序。XX区针对以往存在的治安状况混乱，而整顿方案单一、防治措施无力的情况，按照信访稳定工作“抓大抓小抓早抓少”的原则，区分不同情况，采取灵活多样的方法有效化解了一些矛盾和纠纷。针对企业军转干部等等特殊群体，建立帮教机制，开展对口帮扶，力求从根本上拴心留人；针对涉法涉诉、城市拆迁、征地补偿等方面的上访群体，建立维权机制，切实维护群众的合法权益；针对蓄意滋事、无理取闹的违法、违规群体，建立起处置机制，进行有理有据的训诫和制裁，以教育大多数群众。建立了区委、区政府领导同志周一信访接待日制度，在区信访局、XX接待站进行挂牌接访。开展领导下访活动，变群众上访为干部下访，领导干部亲临一线，实地调查情况，解决群众疑难问题。大力实施“个十百千”工程，变以前的孤立防治为群体防治，在每个乡镇均建立起治安防控中心、10个左右的治安防控哨卡、100个左右的治安防控小组，选出1000个左右的治安防控示范户。“个十百千”四级防控组织，有机整合了领导力量、专门力量和群防群治力量，形成了“撒开成网，收拢为拳，上下联动，左右链接”的治安防控网络。这些行之有效的工作措施，有力维护了全区大局的平安稳定。
五、变闲置为创收，在利用有效资源中坚定政府科学发展的信心。
安定是指社会处于平稳和安定状态，相对于混乱而言，有序是指社会处于组织程度较高的有秩序状态，相对于无序而言。一个社会安定有序，本身就是不同利益群体各尽其能、各得其所而又和谐相处的表现。如何打造一个高效高能的政府，使闲置资源得到最大程度的利用，也是构建安定有序社会追求的目标之一。XX区推行“三分之一”工作法，各级领导班子在时间、精力和人员分工上，用三分之一处理日常工作，三分之一开展调查研究、抓重点工作、解决热点难点问题，三分之一争取项目、招商引资，既优化了干部资源，也使年轻干部经受了磨炼和考验。在经济发展模式上，平桥区顺应新经济的潮流和趋势，以科学发展观为指引，积极探索循环经济，通过企业建造废物回用链、工业园编织产业循环链、治污整顿拉起生态链，走出了一条资源节约型发展道路。

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