旅游局政务公开自查报告

    按照市委年初工作考核要求，2005年，为进一步转变工作作风，我局积极开展政务公开工作，严格按照工作职责及程序办事，真正做到了公开化、透明化、公正化，服务优质，效率优先。
一、设立公开栏，及时公开政务内容
    为搞好机关政务公开工作，强化民主监督，我局专门设立了政务公开栏，根据我局的工作实际，将应该公开的事项，全部进行了公开。主要公开的事项有：行政审批事项、收费项目、办事程序、期限，大宗物品采购、招待费开支、年度工作目标及科室职责等。通过媒体进行政务公开的项目有：公布旅游投诉电话8553633；在各景区点和旅游饭店设立了投诉电话标志牌；并在“五一、十一”期间在即墨电视台和青岛报纸上公开发布投诉电话。
二、年度工作目标及进展情况
    今年，市旅游局在市委市政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，围绕建设“大青岛都市旅游度假新区” 和“青岛重要一极”的战略目标，认真贯彻落实市委市政府和青岛市旅游局的一系列决策部署，大力推进旅游产业集群发展工作，不断壮大旅游产业规模，提升旅游产业素质和整体水平，使我市旅游业保持了快速、健康、稳定发展的良好态势，进一步增强了旅游经济对其它社会事业的拉动作用。今年1—10月，全市共完成旅游接待人数327.7万人次；实现旅游收入64000.2万元，均高于历史同期增长额。
1、高起点编制旅游总体规划和重点旅游区域规划
    今年以来，进一步加大了旅游规划编制工作的力度，通过完善规划体系对全市旅游业发展进行科学合理的布局。一是做好“十一五”旅游规划的编制。根据市委、市政府部署要求，以东部旅游度假区为依托，高起点、高标准搞好全市“十一五”旅游规划。联系邀请多名国内著名旅游专家来我市进行旅游规划和旅游发展战略研讨，组织旅游专题讲座，形成旅游论坛集，为我市旅游发展提供了新的发展思路。二是鳌山温泉、田横组团等重点规划情况。1、两个城市组团规划已编制完成并经青岛市人大常委会审批通过。目前，我市正在依据两个城市组团编制东部6镇1区的总体规划。鳌山卫镇、温泉镇、田横镇、王村镇的总体规划正在进行编制，丰城镇的总体规划暂未启动，计划年底全部完成。2、环鳌山湾区域规划已完成项目策划书和基础调研工作，并已上报规划经费申请，计划年底前提交规划成果。3、东部滨海四条旅游线路已于去年完成项目包装和对外发布招商，鳌山旅游线路规划已完成，其余项目正在规划中。
   2、加快旅游大项目开发建设步伐
    紧紧围绕青岛市“把即墨作为大青岛重要一极加快推进”的重大决策所带来的有利机遇，积极实施旅游大项目带动战略，加快以东部沿海为重点的旅游开发，着力实施突破温泉工程，突出海滨度假、温泉度假、生态观光、休闲健身等旅游产品特色，东部旅游呈现多元推动、并举发展的格局，旅游产业集群化发展态势日益明显。截止到今年10月底，即墨市共有签约、在建及在谈旅游项目40个，这些项目累计投入20.1亿元,今年累计投资10亿元。目前，天泰山海泉综合开发一期、温泉麒麟山庄一期等已建成旅游大项目，产生了较好的带动效应。今年，我市在建、新建和要重点推进的旅游大项目有：厦门昭阳弘置业有限公司投资12亿元的天逸海湾国际度假城；青岛瑞和置业有限公司投资10亿元的颐中足球文化城；青岛中天嘉合置业有限公司投资8亿元的文山旅游综合开发；青岛房产置业有限公司投资3000万美元的田横山水名都等项目。今年有5个旅游项目

；。被青岛市列为重点旅游项目。
   3、多渠道多形式宣传促销，大力开拓旅游市场
    今年加大市场开拓力度，坚持“请进来与走出去相结合、媒体宣传与大型促销活动相结合”的市场营销策略，全面对接青岛，紧紧依托青岛，纳入青岛“帆船之都”城市品牌和“度假天堂，多彩青岛”旅游品牌推介的总盘子，参与青岛市主办的各种宣传促销活动，推销特色旅游产品，在确保省内旅游市场继续有较大发展的同时，瞄准省外和日韩国际市场，提高省外和国际市场接待比重，推动客源市场构成更趋合理。1.主要加强与各大媒体、旅行社的联系与合作。通过各级媒体及时发布旅游信息。在青岛电视二台《生活在线》栏目播出了宣传鹤山踏春赏花游专题片；在人民网发布了我市“五一”黄金周旅游信息；并在各大旅游权威网站进行了大密度宣传，重点推介我市温泉、田横岛、马山、鹤山等旅游景点；4月25日、29日在《青岛生活早报》旅游栏目刊登半个版面广告，重点宣传温泉“五一”活动；4月26日天泰假日温泉邀请多家新闻媒体记者举办“五一”采风篝火晚会，做好节日期间的宣传准备；9月中旬在《青岛半岛都市报》旅游栏目刊登半个版面广告对我市旅游进行宣传；组织开展“即墨走向世界”系列活动，与《半岛都市报》合作，开展“即墨旅游知识有奖问答活动”，我市电视台、即墨通讯对“五一”黄金周活动进行报道，电视台安排专人对活动筹备情况进行跟踪报道，重点报道温泉、鹤山、田横岛、青岛蔬菜科技示范园等景区活动情况；与青岛电视台联合对我市各主要旅游景区点进行宣传报道，青岛电视台《生活在线》栏目播出鹤山风景区旅游。半岛都市报开辟专版宣传温泉麒麟山庄、青岛蔬菜科技示范园、鹤山风景区等。利用国内外旅游交易会等形式广拓市场。“五一”和“十一”前市旅游局组织全市各旅游景点、旅行社在服装城广场进行街头宣传。6月中旬，组织各旅游企业参加中国青岛亚太国际旅游博览会和国内旅游交易会，11月份组织旅游企业参加中国旅游投资项目洽谈会，充分展示我市旅游形象。三是完善了旅游宣传载体。主要是建立了即墨旅游网站、印制了即墨旅游宣传册、印制旅游地图初版等。

 4、加强行业管理，营造旅游业良好发展氛围。通过采取一系列强制措施，组织和开展各项安全整治活动，完善各项安全责任制和安全管理制度等，确保了旅游安全，截止目前累计联合公安、消防、安监等部门进行旅游市场安全检查8次，下达整改通知书30余份，提出整改意见50余条。旅游质量监督工作进一步加强，提高了依法行政的能力。今年全市未发生一起旅游投诉案件。

旅游市场的秩序进一步规范。按照上级统一部署，主动联合公安、工商、交通等部门，开展了旅游市场秩序专项整治工作，同时也加强了对旅行社的经营和导游人员的监督检查工作，进行了2次旅行社专项检查，严厉查处和打击违法违规的行为，保障了合法经营企业和广大游客的权益。同时大力推行行业标准化建设，进一步优化旅游软硬环境，提升服务水平和设施档次。今年，共组织旅游从业人员培训80余人次，新增旅行社门市部6家。

5、认真策划精心组织节庆活动。今年精心组织周戈庄上网节、马山山会、灵山山会、鹤山柿子节等活动。并在“五一、十一”黄金周期间，我们精心准备、制定详细的旅游活动方案，实现了“健康、安全、秩序、质量”的目标。五一黄金周期间，全市接待旅游人数达67.85万人次，旅游收入8344.96万元。“十一”黄金周全市接待游客人数达58.7万人次，比去年同期增长3%,旅游收入8720.9万元,比去年同期增长18%。

三、及时公开承诺服务和行政审批事项

根据有关法律、法规、规章的规定，我局及时将职责和有关行政审批等事项予以了公示。公开行政审批事项1项，为旅行社设立初审。公开备案事项3项，分别为旅行社变更登记或注销登记、导游人员的资格认证；旅行社分支机构的设立。

四、及时公开大宗物品采购、招待费开支等需要公开的情况

根据“廉洁、高效、公正”的要求，我局年初预算申请，经市财政核准，严格按照要求对采购的大宗物品进行了公示。

我局招待费开支实行审批制度，严格按照招待标准，本着既热情周到，又勤俭节约的原则实行，今年招待费共 2060元，已按时在机关公开栏进行了公示。

另外，通信费开支问题，根据市纪委、市监察局有关规定，我办享受手机补贴人员1人，月发放补贴260元；享受正局级电话费补贴2人，月发放补贴100元/人，享受副局级电话费补贴3人，月发放补贴80元/人；享受传呼补贴8人，月发放补贴25元/人。每月随工资卡发放；办公电话6部，除此之外，再无报销行为。

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