电力公司2006年安全监督重点工作安排

一、2006年安全监督工作指导思想：
       坚持“安全第一，预防为主”的方针不动摇：以人为本，科学监督，创新管理；立足于安全生产长效机制的建设，建立完善常态机制、预警机制和应急机制；关口前移，重心下沉，抓基础、抓基层、抓基本功，夯实安全基础；加大奖惩考核范围和力度，推行领导集体安全风险责任考核机制，树立电网“大安全”观、安全发展观和安全效益观；确保安全组织保障到位、安全管理制度到位、安全技术措施到位、安全资金投入到位，以《安全生产健康环境质量管理体系》引领全局安全生产工作，全力实现安全目标，为公司系统创造一个稳定的安全环境。
        二、2006年公司安全生产目标：
       不发生重大及以上事故和事件；一般电网、设备事故率和障碍率较上年有所下降。
       三、2006年公司安全监督重点工作安排：
       l、强化组织领导，落实各级领导人员安全生产责任制，健全科学规范的安全生产监督体系。
       各单位要完成本企业安全生产责任制的修编工作，加强安全监督机构和队伍建设，要满足生产安全管理和监督的需要，切实保证安全监督机构行使安全监督职权。
       各单位安全监督管理相关制度要根据适应新的情况的要求进行调整，特别是在设备安全监督、安全投入、安全科技、基建项目设计审查、工程竣工验收、用户工程并网监督管理等方面要有制度和规范的创新和突破。
2、落实防止人身伤亡事故各项措施，确保人身死亡零目标。  
各级领导要创造安全条件和保障；提高安全防范技能；严格执行各项安全规程制度。落实安全教育培训制度；加强工器具、机械设备的管理；加强小型作业现场的人身安全管理，加大习惯性违章和人身未遂事故的考核和处罚力度，切实控制人身恶性事故。
       严格监督各生产单位电气“五防”闭锁装置的缺陷整治，强化解锁钥匙管理的监督；建立起有效的防错机制和纠错机制。
       加强对承发包工程的安全管理和临时工的安全管理，防止发生合同制职工、农民工、外包工、临时工人身伤亡事故。
      3、以《安全生产健康环境质量管理体系》贯标工作统领全局安全生产工作，构建科学安全管理平台。
       开展《SHEQ管理体系》贯标工作，超高压局、**供电局在2006年一季度前进入试运行阶段；**、**局在2006年二季度完成三层体系文件编写工作，三季度进入试运行阶段；**、**、**、**、**4个局在2006年底完成三层体系文件编写工作。其他四个供电单位、基建施工单位、非生产单位也要以贯标的工作思路在某些层面、重点专业同步开展。
        结合《SHEQ管理体系》贯标工作，全面推广现场标准化作业。各单位编写各自的现场标准化作业指导书，并同实施标准化作业。
        4、继续突出发挥领导集体齐抓共管的合力作用，加大安全奖惩考核力度，建立安全风险考核机制。
       2005年要继续推行安全生产风险抵押金制度，加大考核的奖励力度和范围，增加公司发电、基建、设计、监理等单位的安全考核。
       要在事故处理时用“三铁”反“三违”，坚持“四不放过”原则，严肃安全生产问责制，人为责任事故单位主要领导要到公司“说清楚”。对隐瞒事故真相、弄虚作假的单位要严肃处理。
       各单位要加大干部职工收入与安全指标完成情况的关联度，完善健全安全奖惩考核体系。
        5、树立电网“大安全观”、安全发展观和安全效益观，确保电网安全稳定运行。
       要着力从企业的规划、设计、基建、运行、检修、调度、用电、农电、多经管理等各层面强化监督，突出全过程管理。重点工程设计阶段要进行项目的安全评估；施工阶段要进行工程项目的安全监理；投产阶段要落实设备验收责任制，谁验收签字谁承担缺陷设备的安全责任；设备投产运行要严格执行各项安全生产管理规程制度；电网调度要严明纪律。生产、基建、农电、多经等保证体系与安全监督体系共同发挥作用。
        6、坚持从结果型管理向预防性管理转变，深入持久地实施安全性评价动态管理。
2006年要一方面做好安评整改监督落实工作，另一方面继续完成其他供电单位第二轮专家组查评工作。   
对评价提出的共性问题，有针对性监督整改。已被评价单位，要制定滚动整改计划，落实责任，以保证多层次闭环动态管理实施到位。
未进行评价的供电单位下半年安排专家组查评。完成调度中心安全性评价，有效实施对主网系统的评价和诊断。
   7、严肃调度纪律，监督落实电网运行规程，维护电网生产运行的统一调度。
   各级调度部门要严格执行电网运行规程的要求，健全电网事故防范体系。要进一步加强并网调度协议的监督管理，寻求对并网发电厂监管的途径、办法。
各供电企业地区调度坚决服从公司调度中心的指挥，做到令行禁止。
各级安全监督部门要把调度命令执行情况纳入安全考核范围，对违反调度纪律的各类行为要认真查处。
         8、强化输配电运行安全监督管理，加强电力设施保护，加强需求侧安全监督，维护好电网安全的外部环境。
      认真总结分析输配电线路故障的特点和规律，从强化输配电线路运行管理着手，切实提高防范人为外力破坏的管理能力。
       要完善组织，加大宣传力度，强化护线组织，提高护线效果。采取宣传教育和严厉打击同举并重的有效措施，防范人为蓄意破坏电力设施的行为。不断探索新形势下护线工作的途径、方式和手段，有针对性解决违章建筑、违章植树、违章作业的线下“三违”现象。

要协调自治区政府将电力设施保护纳入各级地方政府综合治理责任状考核范围，在防止外力破坏工作方面有新进展。
要处理好高耗能负荷接入系统的生产运行管理与用户设备技术指标把关工作，达到安全与行风优服并重。
   9、完善公司系统各级安全生产预警和应急机制。
   预警制度方面，加大对安全监督通知书的执行力度，让安全预警制度发挥作用。    应急机制方面，加强预案学习和应急演习，切实提高应急处理和快速反应的能力。
   10、加强安全教育培训工作，提高各级人员安全生产意识和综合安全素质。
        要求领导干部参加各单位自行组织的春查安全考试，公司对新调整的干部实行调考。
        各单位要加强生产技术培训和安全教育培训工作，提高专业技术水平和防范事故的技能，符合岗位需要。
        各级安全监督机构人员要全面熟悉掌握安全生产的知识，保证对电网、设备、设施安全技术状况的监督职责。
   11、规范安全费用提取制度，加大安全投入，积极推广科技兴安项目。
 要加大对安全费用使用效果的检查；重视科技对安全生产的影响和作用；引进“科技兴安"新项目，积极采用技术防误措施，提高人员失误的防范和控制水平。依靠科技进步，提高安全生产水平。
        1 2、进一步推进企业安全文化建设工作。
        要在树立正确安全价值观、优化安全环境、标准化安全设施建设、树立安全典范、建立安全文化网络等方面做出更好地尝试，2005年要着重做好八个方面的工作。(工作内容略)
       13、加强交通、消防、公安保卫工作。
 建立健全交通安全管理网络，严格内部准驾证制度和事故责任追究制，有效防范重特大交通事故发生。
 进一步完善动火工作票使用制度，开展消防安全治理，检查并配置完好的各类消防器具、器械，培训提高人员消防灭火救援技能。
       做好内部治安综合治理工作，消除治安隐患。继续开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理群众上访，防止发生群体越级上访事件。建立和实施人防、物防、技防结合，专群结合的社会治安防范体系。

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