市人民政府办公室2005年度工作总结

                     （2005年12月）
    2005年，市政府办公室紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足大局搞服务，突出落实抓协调，深入开展“一先五优”创建活动，全面完成了各项工作任务，开辟了办公室工作新局面。
一、立足全局，突出质量，在提高参谋服务水平上做文章
    参谋助手作用是办公室工作的第一要务，是检验办公室服务水平高低的重要标志。一年来，我们按照站位要高、情况要明、眼界要宽、把脉要准的要求，不断强化公文的“精品意识”和服务的“超前意识”，确保了各项工作的高标准、高效率、高质量。一是超前服务求主动，与时俱进求创新。紧紧围绕领导思考的要求、区域工作的特点、群众关注的焦点谋篇布局，早学习、早考虑、早介入、早谋划，被动工作主动做，努力发现新问题、想出新点子、提出新建议，做到思想解放、思路开阔、思维创新。全年共完成全市60余次大型会议材料和50余次汇报材料，文字总量达100多万字。特别是《政府工作报告》、经济会讲话、扩权县市汇报等大型会议讲话、汇报材料，无论文稿写作思路、内容润色，还是结构安排、写作风格，都注重突出特色，不仅领导感到非常满意，而且与会同志反响强烈，收到了很好的效果。二是脚踏实地抓调研，把握全局当参谋。把建设“决策参谋型”办公室作为一项重要工作来抓，有计划、有针对地开展了一系列课题研究，做到能参大事、会参难事、敢参新事，力求参之有度、谋之有方、谏之有策。重点对特色产业、招商引资、临港经济等热点、重点问题进行了专项调查，共撰写调研文章13篇，尤其是《钢材价格波动对我市五金产业的影响和对策》、《今年冬枣市场的预测与分析》、《如何对接京津市场》、《我市旅游产业发展现状》、《我市沿海土地调查》等一批高质量的调研文章，进入领导决策范畴，得到了杨书记、陈市长等领导的肯定性签批，对指导现实工作起到了积极的辅助作用，体现了办公室的参谋超前性和发展预测性。三是严格程序抓公文，规范运作促服务。进一步完善了办文程序，保证了公文运转的及时、安全、保密。一年来，共印发各类文件446件；完成2004年411份三级文件和397份本级文件的整理、分类、立卷工作；收发各级明传、信件等800余份，都做到及时送达，无一失误。同时，我们在外事旅游、市志等方面也都取得了较好成绩。共办理8批因公出国手续，编制了我市旅游规划。完成了《河北年鉴》**市情、《2005年市政府大事记》等相关材料，为领导提供了详实的史料参考。
二、强化职能，把握重点，在狠抓工作落实上见实效
围绕市政府中心工作，从推动各项工作落到实处的高度，充分发挥督查、法制、信息等工作的职能作用，营造抓落实的浓厚氛围，形成抓落实的有效机制。
一是突出重点，真督实查，促进政府决策和各项部署的落实。围绕市委、市政府中心工作，抓住重点、督导关键，促进各项工作顺利开展。对政府重大决策和重要部署定期督查。把年初人代会、经济会提出的主要工作进行量化分解，坚持按月督导，按季通报，促进了政府各项工作的顺利落实。对政府阶段性工作和领导关注点重点督查。根据政府不同阶段的工作重心，围绕领导关注点，先后开辟了《防汛工作系列督查》、《植树造林进展情况》、《我市季度经济运行情况与分析》等6项系列督查。其中，《一季度经济运行情况与分析》、《城区防汛现状》等多篇文章得到陈市长签批。对社会热点问题随时督查。深入企业、群众调查了解情况，把最基层的呼声反馈给市领导，使一些问题得到了有效解决。特别是今年围绕“海园市场改造”、“新区学校建设”等重点承办件，明确专人跟踪督查，有效推动了各类问题的解决，树立了政府务实、亲民的良好形象。今年以来，共对全市80余项重点工作进行了督查，办理市长批办件48项，承办人大议案、政协提案179件，办结率达到100%。

二是严肃公正，依法行政，维护好基层群众利益。通过法律武器解决各种矛盾纠纷，帮助群众排忧解难。今年以来，依法办理行政复议案件10件；“市长热线”与信访局、公安局等单位建立了联动机制，共受理群众来电300余个，直接处理答复240余个，交办有关部门67个，经领导批办33个，做到件件有回音，事事有着落；对“氯碱厂职工上访、旧城镇仙庄村高速公路阻工案、新区小学征地纠纷、公共汽车纠纷及吕桥镇河道污染纠纷案等棘手问题，进行了依法协调，均取得了积极成效，许多群众送来锦旗和感谢信表示感谢。

三是强化精品意识，提高反馈质量，把小信息做成大文章。围绕上级会议精神和领导决策需求，坚持数量、质量两手抓，用更多的精品信息为领导提供服务。一年来，共编发信息150条、上报信息300余条，被省、市政府采用60余条，在沧州16个县(市、区)中综合排位第一，被省、市政府连续4年评为信息工作先进单位。其中《**市抓住滨海新区开发机遇，实现经济建设新跨越》得到沧州市市长孙瑞彬的充分肯定；编发的《狗患治理不容忽视》、《我市境内河流污染应予以重视》等社情民意型信息得到领导重视，并及时进行了安排部署，促进了问题的解决。同时，加强信息网络建设，举办各类信息培训会10余次，实行了各单位信息人员跟班培训制度，有效增强了基层人员的信息敏感度、真实性、时效性。

三、坚持创新，体现特色，在提高活动组织水平上求突破

2005年，我市会议组织、接待活动较往年数量多、规模大、任务重，我们本着“高效、热情、周到、节俭、细致”的原则，周密部署、统筹安排。一年来，共成功承办了200余次大中型会议、项目开工等活动，共接待国家、省、市领导及兄弟县市、新闻单位、客商等7000余人，均得到了各届人士的好评，树立了**的外在形象。一是突出特色，高质量地筹办冬枣节。今年的冬枣节，是我市首次在外地办节，政府办公室作为活动的主力军，肩负筹委会办公室的重任以及北京、沈阳所有活动的组织任务。在日常工作繁忙、人员少的情况下，从冬枣节开幕前两个月到活动结束，办公室所有人员放弃双休日、节假日，加班加点、任劳任怨地工作，使本届冬枣节真正办出了**的特色和水平，并得到了省、沧州市和我市主要领导多次表扬和各届群众的高度称赞。尤其是在人民大会堂布展上，面对紧张的时间和繁重的任务，大伙同心同力，连续作战，保质保量地完成各项工作任务，确保了活动达到预期效果。二是提倡节约，探索会议组织市场化运作。为最大程度地节省会议开支，今年政府办积极探索市场化运作行政会议组织，如在半年经济会等大型会议上，电视租用由企业赞助、资料袋由市人民医院赞助、桌签由公司赞助，赞助物品明显处都标有赞助单位有关资料，形成了政府节约开支，企业宣传形象的双赢效果。三是注重细节，提高接待服务质量。在餐饮、就宿等方面根据不同地域的领导、宾客的饮食起居习惯、身体健康状况安排食宿。组织承办的“农业部范小建部长来**调研”、“省扩权强县督导组检查”、“沧州市东片经济工作调度会”、“沧州市重点项目观摩会”等大型接待活动得到了各级领导的高度评价。四是搞好协调服务。一年来，先后独立承办和协助相关乡镇和部门，组织了“环渤海增殖放流仪式”、“石油化工项目签约仪式”、“冀津鲁三省市十三县市区性别比协作区成立仪式”、“鑫盛化工有限公司开工奠基”等大型签约、开工仪式30余次，得到了市领导和各单位的充分肯定。政府办筹办庆典仪式已在全市叫响牌子。

四、立足“一先五优”树形象，突出“以人为本”建队伍，在打造和谐机关上下功夫

办公室是全市党政机关的表率，是展示政府良好形象的重要“窗口”。一年来，我们在继承和发扬长期工作实践中形成的好的传统和作风的基础上，不断赋予新的内容，努力靠一流的作风锻造一流的队伍。一是先进性教育当模范。我们把保持共产党员先进性教育与自身建设、与推动各项工作紧密结合起来，以先进性教育促工作水平的提高，以工作水平的高低检验先进性教育的效果，提出了以“保持先进性，写优秀文章，搞优质服务，兴优良作风，创优美环境，做优秀职员”为主要内容的“一先五优”目标要求。并结合目标要求，开展了一系列卓有成效的活动，我们在公文写作、精神面貌、服务意识等方面都有了明显提高。“七一”期间被市委评为全市“优秀基层党支部”。二是项目引资作表率。办公室虽然不是经济部门，但是主动投身经济建设主战场，成立了专门的项目建设小组，成功引进了投资1亿元的荣昌汽车配件、投资400万元的恒和日化增资和投资1000万元的丁氏化工等项目，另有5个意向项目正在洽谈。同时，为协助市、乡两级跑项目、引项目，建立了项目建设事前介入、事中服务、事后跟踪的服务制度，一年来参与了新业石化、桑田化工等50余个大小项目的政策咨询、客商接待、考察洽谈等活动。三是机关学习不松劲。坚持把加强学习作为提高队伍素质的根本措施来抓，着力推进学习型机关建设，制定了机关学习方案和办公室学习考核办法，相继举办了“保先创优”专题月、公文撰写提高月、行政事务工作月、“扩权强县”政策知识学习月、“十一五”规划解读月等灵活多样的学习活动。为给大家提供一个学习交流的平台，创办了《工作与学习》内刊，由各科室每周轮流编辑。截止目前，共出刊39期，形成了符合办公室工作性质的文化学习特色，各乡镇、部门纷纷通过不同渠道，向我办索要内刊，加以学习和借鉴。四是机关建设求规范。进一步加强制度建设，完善修订财务管理、环境卫生、机关安全等制度，使各项工作有章可循。在机关基础设施建设上，与市委办结合，争取电力局投资20万元对所有非照明用电线路进行重新铺设，彻底解决了政府大楼用电超负荷隐患。经过公开招标，由市财政投资17万元对供暖管线进行更换，节约资金1.5万元。绿化工作在经费紧张的情况下进行对外承包，绿化管理费较往年降低60%；修砌了200余平方米的穿地甬路，新栽各类树木、花卉100余株、600余平方米，在“燕赵杯”检查中保持了“省园林式单位”称号。加强政务值班工作，完善了值班室主要设施，保证了联络畅通、衔接有序。

    回顾一年来的工作，办公室的整体服务水平得到了进一步强化，各项工作都取得了新的成绩，在一些方面实现了大的突破，但适应与时俱进的新形势，用更高的标准和要求来衡量，还存在一些不足。主要是超前谋划、主动创新力度还需进一步加大；机制建设还有待进一步加强；整体素质还需进一步提高。这些有待于在今后的工作中认真加以改进和提高。2006年，办公室工作既面临着新的考验，又有再创佳绩的良好机遇。在新的一年里，我们充分发挥职能作用，主动适应新形势，积极认知新事物，高标准、高质量地谋划和搞好各项工作，努力使办公室工作有新的起色、新的突破，跨上一个新台阶。

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