进一步开展“四进社区”活动工作方案

进一步开展“四进社区”活动工作方案

根据中央文明办、中央综治办等10单位印发的《关于进一步深化科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，努力为构建社会主义和谐社会创造良好环境的通知》（文明办22号）的要求，以“爱国、守法、诚信、知礼，构建和谐文明社区”为主题，在全区开展“睦邻日”活动，举办理论研究、专家座谈和社区论坛活动、邻里交流和帮扶互助活动、组织新闻策划和宣传等三大系列活动，为构建平安和谐社区奠定良好的人际关系，营造融洽的社会氛围。“睦邻日”活动要依托社区文体场所，广泛组织丰富多彩的社区群众性文体活动，促进社区居民之间的相互交流与沟通、建立新型的社区人际关系，使社区文化呈现“周周有活动、月月有高潮、处处有亮点”的生动局面。

2、以“周周乐群众文化广场”、“羊城之夏”青少年暑期系列活动为主要载体，广泛开展群众文体进社区活动。“羊城之夏”青少年暑期系列活动是团市委、市文化局、市教育局、市青教办等单位每年坚持开展的另一个群众文化的品牌活动，“周周乐群众文化广场”是我区的一个品牌活动。要以这些活动为载体，依托社区文体场所，开展文艺表演、经典诵读、读书会、趣味体育比赛等，丰富青少年的暑期生活，带动社区群众共同参与，丰富社区文体活动。

3、以隆重纪念《全民健身计划纲要》颁布十周年为契机，大力开展“体育进社区”活动。大力宣传《全民健身计划纲要》、《体育法》，定于12月24日在瑞宝街好顺广场举行“体育进社区迎春健身活动”；12月29日在宝岗体育场举行海珠区第26届职工运动会。为进一步加强社区体育骨干队伍建设，定于12月5-7日在素社街文化站举办二级社会体育指导员培训班；12月5-11日举办一级社会体育指导员培训班。

（三）法律进社区。

“法律进社区”活动要以宣传、教育、服务群众为宗旨，注重实效，贴近群众，贴近生活，不走形式。

1、加强制度建设，使法律真正进入社区，长期有效地开展起来。各单位、各部门要深刻认识“法律进社区”的意义，在人财物上大力支持这项工作的开展，进一步完善各项制度设施建设，逐渐形成“法律进社区”制度化。建立起以社区居委为基点，以街司法所（法律服务所）为主导的社区法律服务网络，满足群众的法律需要，保障其合法权益。结合实际，不断创新形式，逐步做到司法部要求的“四个一”：建立“每个街道社区（居委会）设一个法制宣传栏、给居民上一堂法制课、每个街道社区（居委会）配一套法律图书、每个街道社区（居委会）建立一支法制宣传教育志愿者队伍”有条件的社区，为居民提供更加优质高效的法律服务。

2、“法律进社区”活动要突出重点，要将社区青少年，特别是未成年人列为重点人群，与预防和减少青少年违法犯罪工作有机地结合起来，多开展形式多样的针对青少年的法律宣传活动。要充分发挥我区普法讲师团、学校法制副校长这两支队伍的作用，建立社区未成年人、妇女维权站，继续加大法律援助的力度，落实“法律援助进社区”的工作要求，使更多的困难群众受益。

3、加强队伍建设，进一步壮大普法宣传员队伍。积极推动“三官两员”（警官、法官、检察官、律师、公证员）进社区活动，通过工、青、妇等群团组织，向社会招募法制宣传志愿者，使一批律师、法律爱好者、老党员、老干部、老教师、老专家和青年志愿者成为普法宣传骨干力量。加强社区综治工作人员的法律知识培训，使其成为普法宣传的重要补充力量。

4、在“12.4”全国法制宣传日前后，各街道或部分社区可集中开展“法律进社区”活动。建议可发动区内公检法司民等政法部门干部或院校师生向社区捐赠普法、法律图书活动。建议总结“四五”普法期间各街、社区开展“普法进社区”活动的经验做法，在“五五”普法阶段，开展创建“普法进社区”示范单位活动，不断推进我区的“法律进社区”活动迈上新台阶。

（四）卫生进社区。

1、广泛开展健康教育和健康促进活动。

第一，举办海珠区第五届健康教育周活动。为配合广州市第五届健康教育周工作的开展，在全区开展普及流感、禽流感等重点传染病防制知识的宣传活动：

主题：预防流感，我们与你同行

内容

（1）在华洲街举办防控流感、禽流感大型户外宣传活动。

（2）各街道积极发动居民群众参与各种形式的宣传活动，提高防治感、禽流感的知晓率。

（3）各中小学开展形式多样的传染病防控知识教育活动，在南武中学等13所中小学中，开展传染病防控知识宣传教育与考评活动。

第二，结合“世界精神日”、“全国高血压病日”等主题宣传教育日，在各社区卫生服务中心广泛开展专题健康教育活动，逐步形成社区健康教育制度。

2、全面加强社区卫生服务机构的内涵建设。

第一，继续围绕社区卫生服务的六大功能，探索适合我区居民实际的运作模式，使居民患常见病、多发病、诊断明确的病和一些慢性病在社区卫生服务机构得到基本治疗和康复。

第二，抓好社区预防保健工作。包括主动做好儿童计划免疫工作；实行高血压、糖尿病、精神病等慢性病的社区预防、规范管理。

3、继续提供便民利民服务，为弱势群体送医、送温暖活动。包括各社区卫生服务机构要继续为有需要的病人、老年人、残疾人提供家庭病床、家庭出诊、家庭护理、家庭康复等服务；组织社区卫生服务机构为社区残疾人、孤寡老人、下岗职工、特困家庭等弱势群体提供送医、送温暖等优惠医疗服务，方便弱势群体就医。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织。开展“四进社区”活动是实践“三个代表”重要思想，落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的重要举措，是新形势下加强社区精神文明建设和思想政治工作的重要载体。各单位要从促进社会主义和谐社会建设的高度加强对这项工作的领导，及时作出安排。要深入调查研究，倾听群众呼声，及时了解群众的要求；要精心设计活动载体，用群众喜闻乐见的各种形式，吸引群众参与；要扩大活动覆盖面，注重把活动延伸到困难群众、外来务工人员和未成年人等人群，特别要组织引导青少年参与“四进社区”活动，为构建学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育网络发挥积极的作用。各主办单位要互相配合，加强协调，形成合力，主动做好组织实施工作。工会、共青团、妇联等群众团体要发挥各自优势，组织企业职工、青少年和家庭积极参与活动，共青团组织要注意发挥青年志愿者和青年社会工作者在活动中的积极作用，文明办要切实做好组织协调和服务工作。区各主办单位要按照本通知精神，从实际出发，精心部署，制定活动方案，落实具体措施。各单位活动方案于11月28日前报区文明办综合上报。

（二）广泛宣传，营造氛围。各单位各部门要动用多种形式和手段，大力宣传“四进社区”活动的成效和经验，把“四进社区”活动列入宣传计划，组织力量做好宣传报道工作，通过开设“四进社区”活动专题、知识竞赛、文艺晚会等形式，扩大活动的社会影响。要及时总结推广“四进社区”活动的好做法和好经验，不断丰富活动的内涵，提高工作水平，推动“四进社区”活动深入发展。要重视发挥先进典型的示范辐射作用，及时发现典型、推广典型、表彰先进，以点带面推进工作。

（三）抓住根本，重在建设。“四进社区”活动已逐步成为群众性精神文明创建活动的“名牌项目”，要使这项活动保持生机和活力，就必须紧紧抓住提高人的素质这个根本，坚持以人为本，重在建设，在增强针对性和实效性上下功夫。各单位在组织开展活动时，要始终把思想道德教育贯穿始终，各项活动的安排和设计都要突出思想道德建设的要求，都要增强思想道德教育的内涵。要把深刻的教育内容寓于生动活泼的形式之中，让群众在参与过程中受到教育，得到提高。要把“四进社区”活动与创建文明城市、卫生城市、环保模范城市等活动结合起来，与解决社区居民反映强烈的突出问题结合起来，与化解社区内各种矛盾、增进居民间相互沟通和理解结合起来，不断提高“四进社区”活动的影响力和实效性。要巩固和扩大“四进社区”活动的阵地，按照一场（室）多用、资源共享的原则，逐步完善社区的综合服务中心、文体活动中心、卫生服务中心、法律咨询援助中心、体育健身设施、青少年活动场所等社区服务设施，最大限度地为社区居民服务。充分发挥社区宣传橱窗、科普长廊等阵地设施的引导教育作用，使之成为宣传科学思想、传播先进文化、弘扬社会新风的重要阵地和窗口。

（四）健全机制，常抓不懈。建立健全“四进社区”活动的人员保障、阵地建设、工作运行和投入等各项机制，确保活动的经常化、制度化。深入挖掘社区内人才资源，集中社区内一批思想品质好、组织能力强、善于联系群众、热心社区公益的居民，把他们培养成“四进社区”活动的骨干队伍，包括：由基层专业科技、文化、体育、卫生、法律工作者组成的指导员队伍，由各类协会、中介组织和社区各类人士参加的人数众多的志愿者队伍，由离退休老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等参加的辅导员队伍，等等。通过这样一大批不走的“四进社区”活动骨干，把“进”社区变为常“驻”社区、常“在”社区。要切实发挥基层党组织在“四进社区”活动中的核心作用。街道和社区居委会要当好桥梁和纽带，加强组织协调，整合各方力量，实现社区资源共享。要契合社区居民求知求乐求健康的需要，针对不同群体的特点，因人制宜，因地制宜，经常组织有特色的群众性“四进社区”活动，既搞活动，又办实事，既组织宣传群众，又切实服务居民，把群众参与活动的积极性调动起来，使“四进社区”活动真正在社区深深扎根，开花结果，成为群众自愿参与、自我教育、自我服务的有效形式，成为凝聚人心、促进和谐的重要载体。

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