县教育系统党风廉政建设自查报告

县党风廉政建设责任制领导小组：

在县委、县政府的正确领导下，全县教育系统认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、加大治本力度，积极从源头上预防和防治腐败，党风廉政建设取得了一定的成效。现将具体情况报告如下：

一、教育基本情况

全县现有各级各类学校99所。其中：普通高中2所，初中16所，小学70所，幼儿园9所（其中民办4所），职教中心1所，特殊学校1所。全县在校学生51347人，其中高中6088人，职教8113人，初中14714人，小学19274人，幼儿园3135人，特殊学校23人。全县现有教职工3860人，高中及职教678人，初中1431人，小学1618人，幼儿园84人，其他49人。全县校园面积1032234平方米，校舍面积430569平方米。

县直教育单位党组织共27个，其中党组1个、党委1个，党总支3个，党支部22个。有党员372名，在职党员313名。

二、主要做法

（一）抓宣传教育，廉洁自律意识不断增强。

县教育局始终坚持“教育为主、预防在先”的方针，创新廉政载体，丰富教育形式，扎实开展了“面向基层，牢固树立正确的权力观，提高执政能力”的主题教育活动，紧密联系本单位实际，组织党员干部认真落实不准收受红包、有价证券的有关规定，加大了从源头上预防和治理腐败的工作力度，加强监督检查，强化责任追究，严格按照县纪委关于加强党风廉政建设教育的要求，局党组、局直属机关党委组织党员干部扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，以学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神作为提高党员干部的思想政治素质的重要内容，精心组织、周密安排机关干部的政治理论学习。局党组、局直属机关党委对机关干部政治理论学习都有统一安排，主要采取了集中学习、专题辅导和自学相结合的方法。2月24日至3月10日，局党组7名成员分别为局机关和县直教育单位党员干部做专题报告7场次，组织机关干部及中小学校长对新形势下如何实践三个代表的重要思想、扎实加强和改进党的作风建设展开讨论和研究，认真学习党的十六届四中、五中全会精神，增强忧患意识和紧迫感。县教育局局长王罡、副局长付瑞炳分别就“构建秭归教育新格局，提高教育执政能力”、“加强党的纪律建设，建设学习型、效率型、服务型机关”作了专题辅导讲课。教育局还要求以支部为单位认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，并在学习的基础上组织了理论测试和知识竞赛。机关干部政治理论学习做到了股室学习有计划、各人学习有笔记、有两篇以上学习心得体会；各学校坚持每周一次政治学习。通过学习教育活动，机关干部的政治理论水平不断提高，党性修养不断增强，增强了拒腐防变的能力。

（二）抓制度建设，党风廉政责任得到落实。

县教育局建立了领导干部个人收入申报、礼品登记、重大事项报告、离任审计、定期谈话、党风廉政责任制等制度。局党组、局直属机关党委与各单位一把手签订了党风廉政建设责任状，局领导班子、各教育单位负责人都制订了廉洁从政公开承诺书，县局机关各股室、中小学校都建立了廉政档案，规范了从政行为。严格领导干部通讯费用报支规定，规范了补贴对象和金额，对基层落实党风廉政建设责任制情况进行了检查考核，推动了党风廉政建设责任制的深入贯彻落实。坚持基层领导查廉制，切实增强了廉洁自律意识。把行风建设作为经常性的工作，继续执行教育系统“十不准”和“五条禁令”，确立了规范办学行为、治理教育乱收费、加强师德师风建设和提高教学质量等工作重点。以保持共产党员先进性教育活动为契机，着力营造人文化的管理、人文化的学校和人文化的课堂三大人文教育环境，改善了教师与学生、家长同学校、领导同教师、社会同教育的关系。扎实开展了以“依法治教，人本治学，厚德为师”为主题的师德教育活动，全县评选出106名师德先进个人和5名师德标兵，并组建师德报告团在全县进行了巡回演讲。今年以来，县教育局抓住春季和秋季开学这个收费敏感时期，向各校重申收费政策和纪律，严禁各种乱收费行为，并公布专门的举报电话，学期初，组织6个检查组到各中小学进行了为期一周的开学工作大检查，全面规范了办学行为。在规范学校收费问题上，教育局着重从健全领导机制、严格执行收费政策、建立收费公示制、建立健全监督体制、建立投入保障机制、规范学校收费管理等六个方面狠下功夫，要求各地各学校严格执行农村中小学“一费制”和高中“三限”政策，实行收费报批制，收费公示制，财务审计制，收支两条线管理制，建设项目审批制，责任追究等“六制”规范收费管理。彻底根治教育乱收费。同时，组织督查组不定期的对学校收费进行检查，加强对学校经费的内部审计工作，规范学校经费管理，防止经济案件的发生。

县教育局主要领导带头执行干部个人收入申报、礼品登记、重大事项报告制度。今年，仅局长王罡同志拒收礼品、礼金就达万余元。

（三）抓信访管理，查案执纪工作取得新成效。

一是提高信访案件的办理质量。按照“三个依法”办理信访要求，认真落实信访工作责任制，坚持快查快办制、跟踪督办制、二次反馈制、巡回下访制，有效地控制了越级访，重复访和集体访。同时注重提高办案质量，发挥信访办案的综合效应。全年共受理信访举报件90件，其中来信88件，举报电话2件次。县教育局对来自各地各校、社会各界人士反映的问题逐个加以分析研究，积极调查处理。对重点举报单位进行督办，对重点人进行帮助和教育，均做到件件有着落，事事有回音，办结率100%。进一步规范了教学用书的发行渠道和书目，建立了教材教辅资料推荐准入和审核备案制度，并把学校收费作为重点进行拉网式检查，发现问题及时处理，保证了党的政策和国家法律法规的正确执行，赢得了人民群众的好评。

二是发挥案件综合效应，坚持三个结合，实施三项制度。即：坚持办案与教育相结合，实施“警示教育”制度，把教育做为一项固本措施贯穿于办案的全过程，做到查处一案，教育一片；坚持查案与群众工作相结合，实施“办案反馈制度”促进社会稳定；坚持查案与建章立制相结合，实施“办案帮扶”制度，通过办案和查找管理中的漏洞及薄弱环节，从体制、机制、制度上努力探索纠正不正之风的措施和办法，拓宽纠正行业不正之风的工作内涵，从源头上加大治理腐败的力度。

（四）积极推进改革，源头治腐工作取得新进展。

一是坚持机制创新，深化教育内部人事制度改革。在全县范围内成功进行“公推直选”校长，加强了领导班子作风建设，实现了中学校长管理所在乡镇教育的“中小学一体化”管理新格局，并在学校内部推行“校长全面负责—党组织政治核心—教代会民主参与”三位一体的管理新模式。

二是加强对干部的教育管理。通过签定党风廉政责任书，制定责任追究实施办法和党组成员责任目标分解，做到了两个目标一起订，两个文明建设一齐抓。在党员干部中开展了党风党纪教育、警示教育、法制教育，牢固树立了“教育为人民服务、学校为学生着想”的教育新理念，保证了全县教育改革发展的顺利进行。强化目标考核，开展了“双争双创”活动及争创文明股室、争做优秀公仆活动，股室工作创文明，党建工作创特色，推动了各项工作的扎实开展。

三是坚持政(校)务公开。在政(校)务公开上，我们切实做到了五有：即，有组织、有制度、有阵地、有内容、有资料。县教育局成立了以局长任组长，副局长、纪检组长为副组长，各股室负责人为成员的政(校)务公开领导小组，各乡镇和县直各教育单位也成立了相应的领导机构，建立了(校)政务公开制度，乡镇中心小学以上学校统一制作了公示栏，实行三公开一参与。即：评先表模、职称评审、工资晋级、年度考核方案向全体教职工公开，学校收费情况向社会、家长公开，学校财务收支情况向教职工公开，教代会成员参与学校管理、经费的清理与审核。对重大事项和群众关注的热点、难点、焦点等问题通过新闻媒体公开向社会承诺，不提高收费标准，不增加收费项目，不扩大收费范围，不无票据收费。

三、工作成效

一是全县教育呈现稳定和谐的局面。广大教职工敬业精神进一步增强，教育事业健康发展，高考再创新高，2005年高考在省招生计划下调的形势下，上线率同2004年比仍增43%。

二是行业作风得到根本改善。认真开展争创“人民满意学校”、“人民满意教师”为主题教育活动，师德师风实现“零违规”。坚持标本兼治，狠抓学校收费和财务整顿工作，教育收费实现“零违纪”。坚持预防为主的方针，认真落实了学校的安全管理责任和措施，教育安全实现了“零事故”。

三是干部职工的廉洁自津意识明显增强。全县教育系统基本能够遵守廉洁自律各项规定，带头廉洁自律，领导拒收贿赂，教师不接受宴请，形成了率先垂范、廉洁从政、为民服务的良好风气。

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