县教育局关于2006年春季中小学开学情况的通报

县教育局关于2006年春季中小学开学情况的通报
各乡镇中学、县直各教育单位：
    我县2006年春季中小学开学工作在县委、县政府的高度重视下，在社会各界的大力支持下，通过全体教职员工的共同努力，取得了可喜的成绩，呈现出师生到校齐、教学上马快、安全无事故、收费零违规的良好局面。现将主要情况通报如下：
一、基本情况
    一是教职工精神饱满，按时进岗到位。全县2月10日3860名教职工除极少部分因病、因事请假外，无一人推迟报到。二是学生入学巩固好。全县现有中小学99 所，其中小学 70所(含教学点6个)，初中16所，高中2所，职教中心1所，特殊学校1所，幼儿园9所(其中民办4所)。小学应入学生19657人，已入学19657人，巩固率100%；初http://www.damishu.com中应入学生14984人，已入学14950人，巩固率达99.77%；高中应入学生9135人，已入学9050人，巩固率达99.07%；残疾少儿应入106人，已入学92人，入学率达86.79%；学前班已入学2286人，幼儿园已入园2359人，创历史最好水平。三是学校安全零事故，全县各地各学校开学期间没出现任何安全事故。四是收费行为规范，无举报，零违规。五是教学工作上马快。2月13日所有学校正式上课。
二、主要作法及经验
（一）开学工作井然有序
1、党政领导高度重视，全力支持开学工作
    为确保全县中小学按时开学，寒假前召开的全县2006年教育工作会上，分管教育的副县长郑礼昌和教育局长王罡就对做好今年的开学工作做了周密部署，提出了具体要求。2月5日（正月初八），开年上班第一天，县委常委、常务副县长熊相军、分管教育副县长郑礼昌、分管安全的副县长权元安召集教育、公安、交通、城建、工商、文化、卫生、广播等部门负责人参加的全县中小学开学安全工作专题会议，要求各部分通力协作，齐抓共管，全力做好中小学开学安全工作。2月10日下午，分管教育副县长郑礼昌和教育局长王罡在全省春季开学工作电视电话会议结束后，就贯彻全省电视电话会议精神，切实做好今年春季中小学开学工作提出了具体的要求，做出了详实的安排和部署，要求各级各类学校开学工作必须做到“八到位”。各乡镇党委、政府一如既往关心支持教育，重视开学工作，成立专班，落实专人，把开学工作作为年初的一项重要工作来抓。周坪乡党委、政府开学前对“普九”债权人进行走访，逐一作好解释和思想工作，避免不必要的矛盾和冲突，并于2月18日召开教育专题办公会，研究解决教育的困难。屈原镇政府在学校开学前召开了今年第一个专题办公会，即教育专题办公会，对中小学调点布局、学生入学巩固等问题进行了专题研究。水田坝乡政府及时解决了中学包工头锁门矛盾。杨林桥镇党委书记、镇长李修武在开学期间亲自到各学校实地检查指导开学工作。两河口镇分管教育副镇长挨家挨户走访贫困生家庭，督办“两免一补”政策落实情况。
2、教育内部积极主动，全力以赴抓开学
    县教育局在寒假前就将今年春季开学工作纳入了议事日程，局长王罡要求各地各学校要从早打算、周密安排，切实做好今年春季中小学开学工作，力争实现“三零”目标，即学生零辍学、安全零事故、收费零违规。2月6日上午，局长王罡又主持召开局务会议。组织学习《省教育厅关于在全省开展“办人民满意的教育”主体创建活动的通知》，传达县委、县政府关于春季开学安全工作紧急会议精神，重点研究部署了开学前有关工作，并下发了做好开学工作的文件。2月13日，教育局组织六个专班对全县中小学开学工作进行了督导检查，检查组每到一所学校，都详细地听取了学校领导关于开学工作的情况汇报，了解各校师生到校情况、检查学生宿舍和食堂的清洁卫生及安全状况、查看学校是否存在安全隐患、核实“两免一补”落实情况、询问学校开学工作存在的困难。各乡镇中学、县直各学校认真贯彻全省开学工作电视电话会议精神，放假前，各学校都建立了学生基本情况档案，并开展了谈心活动。开学期间，各学校与相关部门、教师就师生安全、学生入学巩固等层层签订责任状，继续落实“三定三包”责任制，组织教师走访学生，在主要公路干线迎接学生，在校内悬挂诸如“祝同学们新年快乐”、“你成长，我快乐”等温馨的标语等，把开学工作的点滴做细做实，以创“零辍学乡镇”为目标，狠抓学生入学工作。梅家河中学根据本乡外出打工者多、留守学生占学校总人数近一半的实际，对留守学生格外关注，在学校成立了留守学生协会，通过协会积极解决留守生的帮教问题，消除了家长与社会的后顾之忧。
3、相关部门协调配合，齐抓共管助开学
    各部门大力支持、主动配合、积极参与今春开学工作，形成了齐抓共管的合力。为净化校园周边环境、保障学生的健康安全，开学前，县工商、卫生、城管等有关部门对全县学校周边地区、校内食堂、小卖部等食品生产加工销售和各类食品摊点进行了全面检查。重点检查了校园周围200米内的经营场所，采取检查一家、纠正一家，并落实一人跟踪督察，以确保其整改措施到位。公安、交通、运管等部门相互配合，协调一致，为学校开学工作保驾护航http://www.damishu.com。开学前，各地派出所积极组织力量，对校园周边环境进行整治，学生报名期间，安排精干力量到交通主干道检查车辆，杜绝学生乘坐“三无”车辆和超载、带病车辆。交通、运管部门在学校开学期间，周密部署，安排专人组织运力，确保学生上学有车坐，有船乘。

（二）学校收费规范严格

县教育局对学校收费工作历来十分重视，三令五申不得违规收费，不得搭车收费，不得巧立名目和提高标准乱收费。今年，特别重申了“五个严格”，继续实行收费行为一票否决制，规范学校收费行为。即严格执行国家政策、严格控制建设项目、严格收费行为、严格办学行为和严格财务管理。各学校以办人民满意教育为宗旨，从实现教育公平、维护人民利益和促进教育发展的大局出发，按照“谁主管，谁负责”的原则，严格收费项目和标准，严格收费纪律，严格工作程序，实行收费公示制，规范操作过程，依法依规收费，坚定不移地执行高中“三限”和义务教育阶段“一费制”和“两免一补”的收费政策。全县义务教育阶段学校共资助贫困学生13802人，资助金额214.1万元。享受“两免一补”政策的贫困生13686人，减免金额185.4万元。通过其它各种渠道救助贫困学生137人，救助金额达4万元，县财政预算春季生活补助费24 .7万元，全县没有一人因家庭贫困而辍学，继续实现了我县教育收费“零”违规的目标。
（三）安全工作常抓不懈
    为切实搞好开学期间的安全工作，县委、县政府要求相关部门必须高度重视水陆交通及学校安全工作，制定紧急情况应急预案。县教育局在开学前下发紧急通知，要求学校对校内安全隐患进行拉网式排查，重点要对学校食堂、饮食店、小卖部、学生宿舍、厕所等场所的卫生安全进行综合整治，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，对存在的问题进行及时整改，针对今年开学时气温陡降、普降暴雪、变化无常的新情况，迅速作出反应，调整高寒地区学校开学时间，错开城区三所高中入学时间，缓解交通压力，降低安全事故的概率。各学校在开学一周内对学生进行了一次安全宣传教育活动，以提高学生的安全意识和自我保护能力。各学校时刻紧绷安全之之弦，没有半点懈怠，进一步完善了安全工作制度，明确了职责，将学校安全工作纳入各部门、班主任年度考核内容。截止目前，全县没有发生一起涉及学校、学生的安全事故。
（四）教育教学迅速入轨
    各学校在抓学生入学巩固的同时，紧紧抓住教学工作上马不放松，按时制订各项工作计划，修订完善各项管理制度。开学第一天，各学校“三表”已上墙，做到了备课本上见墨，黑板上见白，作业本上见红，教学秩序井然有序，各项工作已经步入正轨，为新学期学校工作迈好了坚实的第一步。县教育局及时转发了《省教育厅关于规范全省义务教育学校作息时间的通知》，并分小学、初中制订了全县统一的作息时间表下发全县试行，把学校课程设置、学校作息时间、教学活动时间和学生家庭作业量严格控制在省规定的范围内。各学校认真学习教育局下发的教学常规管理办法和教学事故处理办法，严格规范教育教学日常管理。3所高中开学期间，先后组织召开了毕业班迎高考誓师大会。2月23日，县教育局副局长王国宝同志带领教育股、教研室相关人员到实验中学就“轻负高效”教学模式实验情况进行了专题调研。在此基础上，县教育局把三月定为全县课堂教学改革启动月，下发了活动方案，召开了动员会，总结推广了县试点学校课堂教学改革所取得的阶段性成果。各初中学习借鉴江苏洋思中学课堂教学模式改革的经验，积极开展课堂教学模式改革。新学期伊始，希望小学在全校教师中广泛开展“我与好书同行”的读书活动。学校为老师们订了二十多种教育教学理论书籍和报纸，改善了学校阅览室条件。保证教师每人都能读到一本好书。水田坝中学开学前对校长、教务主任进行了为期两天的“三训”（课堂教学改革、远程教育网络使用、校本教研开展），起到了武装骨干的作用。归州中学把进一步加强教学常规管理当作新学期头等大事来抓，在开学后的第一个教师会上，学校便组织全体教师重温了县教育局制定的关于教学常规管理的办法。2月22日，九里中学全体师生聚集学校操场，举行了新学期教与学誓师大会。更值得一提的是，因灾易地重建的郭家坝镇王家湾小学2月13日也响起了孩子们的欢声笑语，朗朗书声，顺利实现了开学。
（五）创满意教育热情高
    各学校以创人民满意教育为主题，认真组织学习《县教育局关于转发〈省教育厅关于在全省开展“办人民满意的教育”主体创建活动的通知〉的通知》，刷写标语，办宣传橱窗，大造声势，广泛宣传。各校根据本地本校实际，组织教师利用课余时间走访学生及家长，广泛征集学校创建活动的意见和建议，制定了切实可行的创建方案。截止目前，全县已启动了以“扎根山区，服务学生，艰苦创业，争创一流”为主题，大力培植典型，努力打造优秀团队，以争当学生满意教师为目标的师德教育月活动。开学初，杨林中学、沙镇溪中学等学校就同教职工签订了师德考核责任书，将师德纳入学年度综合考核。

(六)普九迎国检准备基本就绪

去年下半年，为迎接省普九复查，我们以“两高普九”为目标，按照省市督导部门的要求积极开展工作，并多次进行检查督办，确保各项工作落实到位，做了比较充分的准备。今年春季开学，我们把普九迎国检准备工作情况纳入开学工作的检查范围进行了全面检查，对学生入学巩固指标相对较低的乡镇进行了重点督办，确保了学生巩固各项指标均达到或超过了国家标准。各学校也利用开学后的这段时间，对档案资料进行了进一步完善。

三、存在的主要问题

(一)部乡镇残疾少儿入学率偏低，极少数初中还有部分学生辍学，普通高中学校对学生流失问题没引起足够重视。

(二)部分学校因水源枯竭，无资金购置供水设备，师生饮水困难。

(三)极少数学校无围墙，楼道狭窄，安全隐患仍然存在，安全管理难度较大。

(四)部分乡镇、学校对 “人民满意教育” 创建工作重视不够，乡镇之间、学校之间创建工作不平衡。

四、对后段工作的意见

(一)各地各学校要继续深入宣传贯彻《义务教育法》，努力争创“零辍学乡镇”、“零辍学学校”。尤其要重视残疾少儿入学工作，继续实行“三定三包”责任制，加大走访劝学力度，多方协调，最大限度地解决残疾少儿入学的各种困难，努力提高残疾少儿入学率。我县今年将基本普及高中阶段教育，各高中学校要将学生入学巩固摆上议事日程，不能仅重“招得来”，还必须高度重视“留得住，学得好”的问题。

(二)各地各学校要进一步开源节流，积极争取资金，完善安全规章制度，改善安全环境，添置安全设施，彻底消除安全隐患，确保学校无安全事故发生。要与公安、工商、城管、文化等部门相互协调，加大校园周边环境整治力度，严禁在校园周边乱摆摊设点，严禁网吧违规接纳未成年人。饮水困难的学校，在积极想办法解决的同时，要主动向当地党委、政府和县教育局报告，共同采取有效措施，确保师生吃上干净卫生的饮用水。

(三)创建“人民满意教育”是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是十六大提出的“全面建设小康社会”对教育工作的要求，各地各学校必须引起高度重视，要建立专班，狠抓创建。要继续坚持执行高中“三限”和义务教育阶段学校“一费制”的收费政策，不得有任何形式的乱收费行为发生。要认真开展以“扎根山区，服务学生，艰苦创业，争创一流”为主题的师德教育活动，确保无不良师德言行。要进一步规范办学行为，严格执行县教育局规定的作息时间，开齐、开足、开好每一节课。要加强课堂教学模式改革研究，走轻负高效之路提高教育教学质量，确保“人民满意教育县”顺利通过验收。

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