关于适度调整公交票价的议案

近十年来,我们看到城市公共交通的设施更新换代速度加快,车辆的档次和品质也不断提高,服务时间也相应延长,IC卡学生、成人优惠卡的可乘线路也从三年前的89条增加到目前的180条。据了解,老年人、困难家庭、离休干部等特殊群体的优惠范围也在延伸,这些服务措施的出台,车辆的新增更新,取得了良好的社会效应。但由于公交的社会公益性,价格与价值的背离,使公交公司在服务乘客的同时,企业的亏损在加大,十年间(1993-2003年)企业共亏损4.04亿,亏损平均年递增17.06%同时,自95年以来燃油价格持续涨价,95年汽柴油每升平均1.668元,每运送一人次负担燃油费0.083元,至2004年1-9月,汽柴油平均进价每升1185元,每人次的负担增至0.316元,光燃油一项,2004年就比上年增加支出2173.92万元:其次,为了改善乘车条件,缓解乘车难,十年来公交线路增加了249条,车辆增加了2812辆,共增加员工4200余人。尽管公交员工的年平均收入低于全市职工平均工资水平(2004年职工年平均工资16897元),但逐年加大的各类附加费用仍然十分庞大,己从93年的18%增至现在的62%,2004年到期不续签、中途解除合同的叶机304人、修理工61人,对企业经营发展形成了很大压力:公交公司在服务市民的同时,企业运营成本在逐年增高,2004年今年亏损!.26亿元。尽管目财政给予了很大支持,但由于价格机制造成的政策性亏损大部分仍需由公交公司自行承担,使得企业不堪重负。

据悉,近年来各城市公交企业也因燃油、车辆设施、员工养老保险等价格上升幅度较大,导致很多企业亏损巨大。为了促进城市经济 的良性发展,各地纷纷出台公交票价的调整优化方案。南京04年7月调整了IC卡的收费标准,广州市的月票也在04年5月取消。相比其他城市,杭州公交的票价低于上海、无锡、常州、广州、武汉、长沙等地。

为了使城市公共交通更好地服务城市经济和市民,使城市更具可持续发展能力,建议适度调整票价,使公交事业的发展能步入良性循环。

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