水库径流区环境现状调查报告

**水库是一座以农业灌溉为主，满足昭通城市供水，结合发电、防洪以及下游梯级电站开发调水等综合利用的大(2)型骨干水利工程。距昭通市区23公里。水库坝高87米，总库容3．64亿立方。除灌溉昭鲁坝区32．2万亩农田外，每年还将向城市供水1800万立方米，补偿下游高桥电站水量5500万立方米。因此**水库的建成对促进昭通社会经济的可持续发展有着举足轻重的作用。

市级领导对水库径流区的环境现状和水质水量十分关心，要求市水利局和渔管局对水库径流区的环境现状进行调查，对存在的问题提出治理、保护的意见、建议。市水利局和渔管局高度重视，成立了"**水库径流区环境现状调查组"。调查组于5月23日一27日实地到了径流区实地调查，特将径流区环境现状及分析、建议作如下报告。

径流区环境现状

**水库所在河流居乐河发源于鲁甸县铁厂乡海拔3110米的臭水梁子，径流区包括鲁甸县铁厂、水磨、龙树、新街和昭阳区大山包、大寨子、苏甲、洒渔、乐居等9个乡29个村，流域面积709平方公里，总人口近10．万人。流域内自然地理气候普遍差，多数为高二半山区、高寒山区，生产力水平低，水土流失严重，群众生产生活普遍困难。径流区内与环境关联度的各项指标见表一。

表一**水库径流区环境关联度指标一览表

从表一各环境指标因子可以看出，水库径流区就目前来看，潜在或正在产生的工业污染源基本不存在。根据云南省水利厅水质公报，**水库各项指标均没有超标，水质优良。因此，径流区内农药化肥的使用和铁厂、水磨、龙树、新街、苏甲五个乡级集镇的生活垃圾和污水，就目前来看，对水库水质的影响还未达到质变的、不可容忍的程度。水体本身也有一定的自净功能。因此水库径流区目前的环境问题是：森林植被覆盖率偏低。且疏幼林、灌木林面积大，保水固土能力差，造成较为严重的水土流失，导致库区泥沙淤积。

表二各乡径区水土流失情况表

一、水土流失

(一)水土流失现状

**水库径流区面积709平方公里(昭阳308km2，鲁甸401kin2)，其中森林覆盖面积210平方公里。

水土流失面积486km2(水面13km2)，水土流失面积占70％。流失面积大小依次是龙树乡93平方公里，苏甲乡89平方公里，铁厂乡87平方公里，大山包乡64平方公里，最小的是大寨、洒渔、乐居三个乡12～14平方公里。见表二。

径流区森林覆盖率平均30％，比全市高11％，但**水库作为对昭通社会经济发展有着举足轻重的大型水库，根据水库初设报告和相关资料，径流区森林植被覆盖率要达到51％以上。才能起到很好的涵养水源和固土功能。因此，其现有森林覆盖率是很低的，并且有相当面积是最近几年才恢复和种植的，郁闭度小，地面枯枝落叶积存少，拦蓄雨水能力低，固土功能差的疏幼林。据水库蓄水前对居乐河的水文观测，居乐河泥沙含量高达2．64克／升。为全市之最(白水江是0．8克／升，关河是1．8克／升)。年均输沙量108万吨。且有逐年增加之势。也就是说，不到100年，水库库容将被淤积三分之一。铁厂乡至猫鼻子水库5公里河段，许多地方河床已高出地面，最高达1．2米。铁厂乡沙沟，水磨乡小河边沟，龙树乡石冲河以及发源于大山包乡流经新街乡酒房村的小河边，发源于大寨乡流经新街乡新街村的小河边，苏甲乡瓜寨河等主要一级支流，下游段河床均已高出地面。特别是酒房村小河边桥，1995年修好，现桥墩已被淤埋60厘米左右，估计再过5年，桥体将报废，新街乡龙树河老坝塘段，河床已呈游离状态，左右摆动。上述河段(地方)若遇较大暴雨，形成山洪，一是造成极为严重的水土流失，泥沙石块冲进水库库区，造成淤积，减少水库寿命，库尾跳石电站附近，泥沙已淤积3～4米高。相当于一年报废一个小型水库。直接经济损失400～600万元；二是由于河床淤积，河流防洪、泄洪能力降低。特别是龙树河，10年一遇的暴雨也承受不了，洪水脱离河床，冲毁龙树、水磨、新街、铁厂沿河两岸的数千亩"粮仓"，当地农民将痛失赖以生存发展的土地，造成社会隐患。

(二)水土流失原因

**水库径流区严重的水土流失，我们认为既有自然的，也有人为的，但主要的还是人为的破坏。

(1)自然因素。径流区最高海拔3110米，主河平均比降14％o，各主要支流比降100～200％o，因此水力作用剧烈，河流侧蚀、底蚀突出，塑源侵蚀明显，这种自然演变现象越接近河流源头如铁厂、大山包，表现方式和作用程度越明显；二是径流区多数地处高二半山区和高寒山区，气候寒冷，冰雪的冻融作用强烈，土质疏松易流失，如大山包乡和铁厂乡臭水梁子；三是龙树河两岸，其主要岩石为泥质砂岩，泥质砂岩只要没有覆盖，暴露于地表，极易风化随流水呈悬移质、浮移质流入库区淤积。

(2)人为因素。径流区50年代初期人口只有3万多人，每平方公里约50人，至2001年末，人口增长至近10万人，每平方公里已达137人，增长了2．7倍。径流区海拔均在2000米以上，属高二半山区、高寒山区，多数土地产出率低，物产稀薄，农民为了生存，广种薄收，如铁厂乡和大山包乡，人均耕地高达3～4亩，可多数农民连温饱也没有解决。径流区17万亩耕地，大于25度耕地面积占32400亩。农民耕作方式粗放原始，顺坡陡坡地、轮歇地、铲草积肥等，使坡耕地成为水土流失的主要策源地。其次，由于过去政策失误，管理不严、权属不清、环境意识淡薄等原因，原有森林遭到毁灭性破坏，如龙树坝子周围的山上，至今仍是光秃秃的；三是径流区生态型燃料能源短缺，老百姓普遍贫困，买不起10多元100斤的煤，天然林禁伐前都是砍树作燃料。以上三个原因，造成了今天径流区严重的水土流失，每年流人库区的泥沙高达108万吨，相当于一年报废一个小型水库。并危害两岸农田的安全。

(三)已采取的保护措施

**水库开始修建之时，市县(区)乡就开始保护和恢复径流区的森林植被，特别是禁伐天然林工程启动后，市县(区)乡进一步加大保护力度，积极落实禁伐、保护、营林造林、退耕的各项配套措施。径流区内除铁厂乡和极少部分农户因煤距远，成本高，经济困难仍烧柴外，其余各乡、各村、各组的农户，即使经济再困难，也必须烧煤，绝不允许偷砍树木，最多只能捡些枯枝落叶。苏甲乡每1000亩林地，设专职护林员一个；水磨乡在5月24日还从林区牵走了10头牛，并对当事人公开做了处罚。多数乡做出了偷(砍)一罚十的规定，严厉的处罚，基本没有发生偷砍树木事件。在苏甲乡，曾有外地老板拟投资搞规模型养殖业，但乡政府考虑到属水库径流区，放弃了短期经济利益，舍小保大。2000年，原行署还做出环库100米地带退耕还林，荒山绿化，行署补助钱粮的决定，并顺利实施了一部分。2001年，昭阳区在径流区内荒山造林20000亩，鲁甸县在径流区内实施"天保"、"退耕还林"、"德援"等生态项目，基本覆盖了401平方公里的径流面积。现在径流区有的已全部连片覆盖了云南松、刺槐等，有的虽然目前郁闭度还小，但管护有力，长势喜人。有效地减少了流入库区的泥沙。

二、集镇垃圾污水处置和农药化肥使用径流区涉及9个乡，有5个乡即铁厂、水磨、龙树、新街、苏甲的集镇位于径流区。除龙树乡的集镇生活垃圾，统一运送到后山采石场低洼处堆放外，其余的都是随意就近堆积，垃圾污水最终汇入水库库区。

由于水库蓄水量大，水体和河流也有自净、净化功能，目前水库水质优良。但随着时间推移，5个集镇的经济发展和人口的快速增长，估计15年后5个集镇的人口将由现在的1．2万人增加到_2．5万人左右，相当于我市目前一个中等偏上的县城规模，如果不超前性地采取预防保护措施，任由2．5万人的生活垃圾和污水源源不断地汇人库区，日积月累，必将对水库水质产生严重污染。其渐进式、累积式的污染，正如高原明珠--滇池的污染破坏一样。待人们深刻认识时，可能为时已晚，这绝不是危言耸听。

径流区每年化肥使用量为12750吨，农药为10．2吨，由于我市没有开展农业环境监测，缺乏相关资料。但农药化肥的使用对水体肯定是有影响的。因此，要积极倡导、鼓励、推广使用农家肥、有机肥等。

三、保护建议

**水库作为今后数十年、上百年支撑昭通社会经济可持续发展因子之一的大型水库，要有与之相适应的环境质量，使其永续高效地发挥其灌溉效益，供水效益，调水效益和环境效益。根据我们的调查，从纵向上看，总体渐趋好转，从横向上看，径流区内相关政策措施没有落到实处。管护、营林造林力度还需

不断加大。还存在很多问题。不容乐观。有的地方生态还在恶化。已经遏制或开始恢复的．反弹可能性也很大。为确保**水库保持Ⅱ类以上水质，为昭通的城市生活和农业灌供优良的水质，因此，提出如下建议，以供参考。

(一)**水库径流区全部划定公告为水源林保护建设区，加强k源林的建设保护力度，同时结合实际，因地制宜地营造水源林、薪炭林和经济林。

(二)在径流区加大对**水库在昭通社会经济发展中的重要地立和作用的宣传，提高乡村干部和老百姓保护水库水质的意识和自觉生行为。把径流区内的环境保护工乍列入干部考核指标中。

(三)成立"**水库水源区畏护委员会"，成员由计委、财政、农业、林业、水利、环保、扶贫、乡企等构成，并授权下设办公室于水库管理局，县(区)乡也要相应成立机构(也可内设于林管站)。全权负责径流区水源水质的保护、监督和处罚。

(四)为使水库径流区环境保护、管理做到有法可依，应尽快出台《**水库径流区(水源区)保护办法。

(五)对水土流失特别严重，而又投资不大易于治理的部分地方，如铁厂乡沙沟等，建议进行综合治理，减小水土流失。

(六)径流区基本都属高寒贫困山区，农民生活困难，燃料缺乏，而煤、电成本高，老百姓承受不起。按"受益反哺"的道德准则，建议市县政府把煤、电补贴列入年度财政预算中。

(七)中央和地方实旋的退耕还林、荒山绿化政策很好，老百姓很欢迎，但相应工作一定要落到实处，不然退下的部分也会发生反弹。另外，受自然地理条件制约，径流区种植或退耕的林种以云南松、华山松等纯生态性林种为主，很少有经济林种，5年后中央不再补替农民怎么办，建议有关部门做好专题调研，定出政策措施。

(八)径流区内要大力鼓励、推广使用沼气池、节柴(能、煤)灶。或者列入"以电代柴"工程项目区。象乐居乡新河村，农民使用沼气池得到实惠后，积极性非常高，而有的地方农民却不愿意使用，相关部门要做好示范推广。

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