落实中央一号文件精神工作汇报

落实中央一号文件精神 全面做好农民增收工作
为全面贯彻落实中央一号文件和省委六届五次全会精神，确保党中央关于发展粮食生产，增加农民收入的政策落到实处。我们崔家庄乡党委政府，紧紧结合本地实际，对全乡的农民增收工作进行了精心部署，并通过广泛宣传和扎实的工作，真正把政策送到农户家中，把措施落到实处，为实现农民增收目标奠定了坚实的基础。
具体来讲，我们主要抓了以下几方面工作：
一、加强基础设施建设，为农民增收创造条件。
今年以来，乡党委政府继续把加强农田水利基本建设作为农业工作的一项紧迫任务来抓。针对全乡公路以北各村水源条件恶劣，水利设施老化的难题，积极引导发展水池水窖等集雨设施建设，埋设地下输水管道等节水灌溉工程；在公路以南以新打井，搞好配套工程为主，进一步维修原有水利设施，合理规划设计，搞好农田排涝工程建设。投资175万元建设水池水窖10000立方米，铺埋节水管道31000米。新打机井40眼，渠道维修1200米，改善灌溉面积8000亩。为农业生产奠定物质基础。
二、因地制宜，因势利导，调优调强产业结构。
乡党委政府结合我乡实际，在稳定粮食生产的基础上，进一步确立了“优化产业品种结构，培植壮大特色产业”的总体思路。一是巩固壮大生猪养殖，大力发展牛、羊等食草型动物养殖。在完善乡办养殖小区的基础上，继续加大引导扶持，积极创办各类养殖小区，以示范区和养殖大户为龙头，带动全乡实现以生猪养殖为主体的一元化养殖向猪、牛、羊、鸡等多元化的发展格局，稳定生猪规模，适当扩大牛羊的饲养量，以三官庙村为突破口，在有条件的村率先建成养牛、养羊专业基地，并逐步实现规模化、集约化、科学化管理，带动辐射全乡。全乡新增养殖专业户25个，生猪、牛、羊存栏分别为25500头、2400头、3200头，分别实现出栏61000头、2500头、6000头。农民人均增加收入200元。二是收缩苗木种植，扩大高档绿化苗木生产。引导农民以市场为导向，尽快缩小苗木种植面积，提高苗木档次，培育绿化大苗和灌木苗木。适度发展龙爪槐、雪松、红叶小檗、金叶女贞、黄杨等特色苗木，使新品种比例达30%以上。全乡苗木生产面积由11000亩减少到6000亩，粮食种植面积达19045亩，苗木面积盲目扩大，产品大量积压的形势正在逐步得到改善。三是大力发展中介服务组织和运销大户。使他们成为开辟市场的“先头部队”，衔接产销的中间力量，传递市场信息和促进农产品流通的重要渠道，带动更多的农民直接进入市场，在市场利益导向的驱动下，增强结构调整的主动性。
三、壮大农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。
在稳定和完善家庭承包经营、保证农民有稳定收入的前提下，加快农村剩余劳动力向非农产业转移。
一是优化发展环境，加快项目引进和建设步伐，进一步增加农民就业机会。今年以来，全乡分别投资780万元新上矿山机械设备企业7家。投资680万元改扩建企业一家，投资2482万元建设选矿企业10家。投资2759万元，新建采矿10家。直接为我乡农民创造800多个就业机会，增加农民收入500多万元。
二是积极组织和引导农民外出务工、经商、办企业，积极鼓励广大农民从事多种经营，大力发展个体私营经济，进一步拓宽增收渠道。充分发挥近郊优势和交通优势，积极发展路边经济和服务型经济，依托我乡大型企业，大力发展商饮服务业。以港陆公司、东双城采矿为中心，规划建设以商贸、餐饮、娱乐等为一体的多功能服务区，进一步制定出台优惠政策，鼓励引导农民入区投资创业，并以此加快我乡小城镇建设步伐。
四、全面落实减负措施，促进农民增收。
一是认真落实直补工作。按照《唐山市对种粮农民直接补贴暂行办法》规定，精心谋划、积极组织、扎实推进全乡的直补工作，为忙于春耕的农民送去“及时雨”。迅速完成了全乡5521户农户、涉及20809亩种粮面积的粮农补贴发放工作。此项可为农民直接增加人均收入8.2元。
二是严格按照全市统一规定，落实农业税税率调整政策，逐年减轻农民农业税负担，其中：去年全乡农业税总额由上年度的1045053元减少到878794元，人均纳税额由上年度的58.67元降到49.15，这其中有12个经济条件好的村由集体统一支付，合计为407895元，占总额的46.42%。预计今年税率将由原来的7%下调到3.7%,此项可减轻全乡农民税负41.4万元，人均23元。
五、转变政府职能，为农民增收提供全方位的优质服务。
乡党委政府将从贯彻“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和责任感，主动改变思维方式，转变机关干部工作作风、工作方法，立足于提高农民收入水平，着力转变政府职能、打造服务型政府，为广大农民提供全方位的优质服务。
一是大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，提倡“少提口号、多办实事”，深入开展了机关干部“走百村、进百户、解百难”活动，真正同群众打成一片，善于发现问题，拿好主意。共征求群众意见1300多条，解决群众关心的热点问题37件。
二是在机关和广大农村党员干部深入开展“学科技、用科技、增本领”活动，切实增强党员干部的带富、帮富能力，入春以来，全乡共举办农业技术培训班6期，参加培训的党员干部达900多人次，此外，全乡还以“党员一挂双定”活动为载体，以党员干部包户的形式，给党员干部定职责，定目标，与全乡113户贫困农户结成了帮扶对象。
三是成立了全乡科技、信息综合服务推广中心，以乡农技综合服务门市部为阵地，建立了农业信息网上平台，为广大农户提供产品信息发布，供求查询，技术咨询，物资供应等全方位的生产服务。目前共为广大农户优惠供应化肥120吨，玉米良种1500公斤，接受群众技术咨询700多人次。
六、下步工作安排。
立足全乡农业、农村和农民的资源优势，大做农字文章，以农户经营为基础，以社会化系列化服务为纽带，联结千家万户，调整产业结构，搞好科技创新，加快推进农业产业化发展进程，培植壮大特色产业整体实力。
一是巩固壮大生猪养殖，大力发展牛、羊等食草型动物养殖。今后，乡党委政府将把大力发展养殖业，做为全乡农业结构调整的重中之重，尽快实现全乡农业由种植型向养殖型转变，使养殖业成为全乡农民增收的重要渠道。具体来讲要重点抓好以下工作：一是解放思想、更新观念，迅速形成发展养殖、促农增收的共识。组织广大农村两委干部到周边地区进行参观考察，通过学习外地养殖业的先进典型，进一步提高对“发展养殖、促农增收”的认识，并结合本村实际，明确发展思路，制定发展规划。在此基础上，各村两委班子要在加大宣传的基础上，采取“走出去，请进来”的办法，组织党员、干部、群众学习先进典型的做法、模式和经验。充分调动广大农民群众发展畜牧养殖和建设养殖小区的积极性。二是落实各项优惠措施，加快养殖小区建设步伐。按照崔字[2003]10号文件《关于加快畜牧养殖小区建设的实施意见》，全面落实小区建设用地、信贷、奖励等优惠政策，各村也要制定相应的鼓励政策，狠抓工作落实，加大引导扶持，积极创办各类养殖小区，以示范区和养殖大户为龙头，带动全乡实现以生猪养殖为主体的一元化养殖向猪、牛、羊、鸡等多元化发展格局，稳定生猪规模，适当扩大牛羊的饲养量，有条件的村要率先建成养牛、养羊专业基地，并逐步实现规模化、集约化、科学化管理，带动辐射全乡。力争到2005年底实现生猪出栏20万头，牛羊出栏1万头。另外，鸡、鸭、鹅、肉狗等养殖户达560户。三是加强综合服务体系建设。乡畜牧兽医站、农业科技综合服务站等部门联合成立“畜牧业生产指导服务中心”，定期对全乡养殖户进行信息咨询、技术指导、产品销售等方面的服务，为养殖户提供一切方便。并通过建立农业信息网站，在网上发布全乡的畜牧产品供应信息，提高知名度，扩大销售渠道。此外，各养殖小区和养殖户要积极组成行业服务协会等各类合作经济组织，充分发挥桥梁纽带作用，实现自我管理、自我服务，共同配合解决好各种困难和问题，为畜牧业健康发展和农民增收做出积极贡献。四是积极推广饲草种植，保障畜牧养殖健康发展。饲草饲料是畜牧业发展的重要物质基础。乡农业站、畜牧站等部门要结合种植结构调整，积极引进优质、高产、高效的优良饲草品种以及青贮玉米、高赖氨酸玉米等优种饲料作物，加大试验、示范、推广力度，不断扩大种植面积。并通过养殖小区与种植户签约形式，建立稳定的供求关系，通过壮大养殖，带动种植，实现种植户与养殖户共同增收、良性发展。
二是大力发展中介服务组织和运销大户。实施流通拉动农业结构调整，在大力培植和扩大农村流通队伍的同时，按照订单搞生产，合作搞营销的思路，着力发展、壮大并逐步规范以民间组织为主的营销中介组织和运销大户，使他们成为开辟市场的“先头部队”，衔接产销的中间力量，传递市场信息的重要渠道，带动更多的农民直接进入市场，在市场利益导向的驱动下，增强结构调整的主动性。
三是继续加大农田水利建设力度，进一步改善农业生产条件。认真谋划全乡的水利建设，重点解决公路以北各村人畜饮水和生产灌溉用水问题。大力发展水池、水窖等集雨设施建设和管道节水灌溉工程。在公路以南，以搞好配套工程为主，进一步维修原有水利设施，充分发挥灌溉潜能，提高使用效率。同时，南部两河流域还要重点加强防汛排涝工程建设，以确保农业生产和群众生命财产安全。
二是加快个体私营经济的发展，促进农村剩余劳动力的转移。
结合本乡实际，通过发展第二、三产业，开拓新的就业途径，满足农村剩余劳动力的就业需要，主要从以下几个方面入手：一是通过全乡铁矿资源的大量开发，吸收大量民工，带动交通运输业的快速发展，二是通过加快农村集贸市场建设，引导农民到市场做生意，三是利用近郊优势，引导农民到市区从事二、三产业劳动，四是组织部分有经济头脑的农民做经济人，积极参与农产品的营销，活跃农产品市场。

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