农牧局贯彻市委工作会议精神的汇报
市委工作会议大会之后,我局全体干部围绕李书记的报告和张市长的讲话,结合自身工作职能进行了认真学习和讨论,在冲刺全国百强之年、“十一五”规划开局之年、新农村建设启动之年,进一步凝聚起了群策群力做好工作的热情和干劲。全局上下集思广益,锐意进取,制定了贯彻落实市委工作会议精神,推动2006年“三农”工作跨越发展的工作思路,即“抓住一个核心,实施三大工程,办成三件好事”。
抓住一个核心
“一个核心”即以农民增收为核心,这是冲刺全国百强的一项重要指标,也是建设社会主义新农村的一项重要任务。2005年我市农民人均纯收入达到3817元,与全国百强相比还有很大差距。市委工作会议提出今年我市农民人均纯收入的预期目标为4500元,到2007年全市农民人均纯收入要达到5300元。为圆满实现市委工作会议提出的农民增收目标,我局将突出抓好六项工作:一是劳务增收。进一步加大农村富余劳动力培训转移力度,大力发展劳务经济,促进农民劳务增收。二是创业增收。大力鼓励农民广开创业门路,通过合法经营和诚实劳动增加收入。三是调产增收。大力调整农业产业结构,积极发展养殖业、蔬菜业和农副产品加工业,加快农业产业化经营,实现调产增收。四是节本增收。大力推广先进实用技术,提高科技对农民增收的贡献率。五是项目增收。积极争取国家支农项目,让农民得到更多的实惠。六是政策增收。不折不扣落实国家对种粮农民的直补政策,调动农民发展生产、增加收入的积极性。通过以上工作,确保农民人均年增收800—1000元。
实施三大工程
一、发展新农业,实施“四十工程”。“四十工程”即培育十大龙头企业、十大示范园区、十大生产基地、十大农民专业合作社,推进现代农业建设取得突破性进展。一是以达产达效和品牌提升为重点,培育十大龙头企业。以省级高阳农业科技园区为依托,制定优惠政策,鼓励重点龙头企业向园区集聚。用2—3年时间,培育产值亿元以上龙头企业2户、5000万元以上的3户、3000万元以上的3户、1000万元以上的2户。年内重点抓好新建华禄鹿茸养生汤、金利缘生物燃料、旺达花卉批发、靖国淀粉、天骄红枣、特达核桃、开元蓖麻油深加工等项目的建设。同时要不断提升金绿禾、晶然、田源阳光、绿钰、昌圆、盛苑等龙头企业的市场竞争力和带动农民增收能力,今年要实现十大龙头企业产值超亿元。实行“一企带一业”,一个龙头企业联系一个示范园区,带动一个生产基地,促进龙头企业健康发展。二是以完善设施和提升科技含量为重点,做强十大示范园区。按照“一园带动一业、一园一个特色”的要求,在巩固完善现有园区规划的基础上,选择10户示范作用强、经营效益好的农业园区作为重点扶持对象,鼓励引导园区运用先进技术和设施,加快现代农业发展步伐。三是以改善生产条件和推广先进技术为重点,扩张十大生产基地。用2—3年时间,重点培育45万亩核桃、千亩柿子、万亩优质水果、40万亩粮食生产、10万亩优质小杂粮、万亩无公害蔬菜、百万只蛋鸡养殖、十万头肉猪养殖、二十万只肉羊养殖、万头牛养殖等十大生产基地,年内20%的基地要建成标准化生产基地。十大生产基地要与十大龙头企业和十大示范园区相链接,按照现代农业的要求,全面改善生产条件,推广使用先进实用技术,不断扩张基地规模。四是以指导和规范为重点,建立十大农民专业合作社。把龙头企业、示范园区、生产基地及广大农户组成新的利益共同体,提高农业专业化、组织化、市场化水平,带领农民走进市场,促进农民持续增收。要加强指导,以农民专业合作社《章程》规范和约束社员行为,实现依法治社、民主治社。
二、建设新农村,实施“三百工程”。“三百工程”,即到“十一五”期末,全市100个村建成高级水平的新农村,达到全面小康标准;100个村建成中级水平的新农村,达到宽裕型小康标准;100个村建成初级水平的新农村,进一步巩固基本达小康成果,全面实现“一规四化四改”。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以新村庄建设为切入点,通过完善农村基础设施、夯实农村基础产业、发展农村社会事业、加强农村基层组织、健全农村管理机制、塑造农民精神风貌,协调推进农村经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设,经过长期不懈的努力,逐步把我市农村建设成为经济繁荣、政治民主、环境优美、社会和谐的社会主义新农村。2006年作为社会主义新农村建设规划年,我局将抽调专人为新农村规划、评审和建设服务。同时选择好有代表性的30个村作为市级新农村建设典型,确保前半年通过规划评审,后半年全面开工建设。
三、培育新农民,实施“两个一工程”。“两个一工程”,即每年免费培训农民10万人次,转移农村富余劳动力1万人。要以市农民培训中心和各乡镇、街道、办事处农民培训学校为基地,大规模开展农民素质培训和农村劳动力转移培训,造就推进社会主义新农村建设的新型农民。
办成三件好事
一、完成1500户沼气生态富民工程项目。城市用煤气,农村用沼气。农村户用沼气是调整农业产业结构、增加农民收入、提高农民生活质量、改善农村生态环境的富民战略工程,全国、全省都把普及农村沼气作为新农村建设的重要内容。经过争取,我市已被列入2006年度户用沼气生态富民工程国债项目县(市),该项目建设规模为1500户,总投资420万元,其中中央、省扶持135万元,地方财政配套105万元,农村自筹180万元,工程于2006年11月底完成。主要建设内容为“一池三改”,即一户一个10立方米的沼气池,并进行改圈、改厨、改厕。项目的实施可为农户每户每年节省开支400元,增加收入1000元。近期农牧局将聘请省沼气协会专家,在市农民培训中心召开专门的技术培训会,并组建专门的技术指导和专业施工队伍,确保2006年沼气生态富民工程项目的完成。同时要积极争取2007年继续实施该项目,为增加农民收入和建设新农村做出贡献。
二、搞好科技入户示范工程项目。今年我局已成功争取到国家科技入户示范工程项目,该项目主推玉米、谷子、大豆、燕麦四种作物的七种栽培模式和八项先进实用技术,分三年实施,国家每年无偿投资100万元,其中对示范户进行“物化补贴”占40%,技术指导费用占40%,项目工作经费占20%。项目实施区域为15个乡镇、街道的100个村、1000户科技示范户,示范面积为10000亩,辐射带动20000户农户。项目的实施将为提升我市农业综合生产能力、增加农民收入发挥积极作用。
三、免费培训转移农村富余劳动力1000人。借助国家实施农村劳动力转移培训“阳光工程”项目的机遇,今年我局以市农民培训中心为阵地,聘请专业教师,开设电焊、焦化、餐饮服务等专业,免费培训农村富余劳动力1000人,安置就业800人以上,为加快农村富余劳动力转移,发展劳务经济,增加农民收入做出积极贡献。
总之,要在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,扎扎实实做好2006年的“三农”工作。当前,全局上下正在深入指导春耕备耕、动物疫病防制和小麦春管工作,积极筹备2006年全市农业农村工作会议,以实际行动贯彻落实市委工作会议精神,为冲刺全国百强做贡献,向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。
二oo六年三月六日
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