烟草专卖局安全管理工作汇报

内外监管抓安全四轮齐驱促发展

**市烟草专卖局（公司）

****市地处湘东北，毗邻湖北、江西等七个县市，面积1760平方公里，辖23个乡镇，总人口48万，城乡人均收入2880元，三面与湖北相邻且边界长达170多公里，素有“湘北门户”之称，历来是商家必争之地。良好的区位优势给企业的发展带来了机会，同时，复杂的地理环境和卷烟经营自身的特殊性也向我们的安全工作提出了更高的要求，近几年来，在上级局和****市委、政府的正确领导以及局党组的高度重视下，我们始终坚持把安全管理工作作为全局工作的重心，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓“全员、全方位、全过程”的安全管理,以维护企业经营安全与稳定为中心,努力寻找安全工作与其他各项工作的最佳结合点，把企业的安全稳定工作提到讲政治、保稳定、促发展的高度来认识，收到了良好的效果：实现了“领导无违纪、员工无违法、管理无违规、决策无失误、企业无事故”的总体目标；2002年荣获全省烟草系统安全工作先进单位称号，荣获****市“双文明建设标兵单位”、“综合治理先进单位”称号，安全工作获****市系统单项工作评比第一名，连年被评为****市“目标管理红旗单位”、“综合治理先进单位”和“消防安全工作先进单位”；今年元至10月企业累计实现卷烟销量18558箱，销额12985万元，实现利润1032万元。企业的健康发展，安全是保障，稳定是前提。如何才能找准安全稳定工作与其他工作的最佳结合点，实现企业三个文明建设的持续、稳定、健康发展呢?我们的具体作法与体会是：

一、加强领导，健全机构，确保管理力度

企业安全工作能否搞好，很大程度上取决于领导的重视程度。针对安全稳定工作的艰巨性、复杂性，我们在加强领导、健全机构方面做到了三个“到位”：

一是领导到位。抓安全工作领导是关键。我们着眼长远，从大局出发，牢固实施“一把手”工程，成立了以***局长为组长，分管领导****副经理为副组长，各科室部门负责人为成员的安全稳定领导小组和综合治理工作领导小组,形成一把手负总责，分管领导具体抓,一级抓一级,一级管一级,纵向到底,横向到边的安全管理网络。

二是认识到位。我们将发展经济与抓好安全、保持稳定摆在同等重要位置，列入重要的议事日程，将企业的安全稳定和其他各项工作同规划、同布置、同落实、同考核。今年来，局长同志亲自主持召开了多次以抓安全稳定工作为主题的局务会，对各项工作进行具体的研究和部署，他常说：一个企业就象一台汽车，安全工作是汽车的四个轮子之一，缺一不可。

三是经费到位。“宁愿笑着花钱买安全，决不哭着花钱买教训！”这是我局党组一班人形成的共识。单位用于综合治理的资金总是最先得到首肯，最快到位，近两年我们投入的安全整改资金达6万元，新购置了44个新型abc灭火器，60米消防水带，各类安全设施不断得到完善与更新。现在，我局已配备大小消防栓7个，abc灭火器48个，推车式灭火器一个，消防水枪7把，消防水带200米。各重点部位均装有防盗报警器，送货车上配有狼牙棒，家属楼、办公楼、食堂、客室等地的消防设施一应俱全。

二、强化教育，警钟长鸣，增强安全意识

安全稳定无小事。今年来，我们继续把强化警示教育，提高全员认识，提升全员素质摆到十分突出的位置，经常抓、抓经常、反复抓、抓反复，保证了安全工作在企业各个环节的有效落实。首先，我们把对全员的安全稳定教育纳入全局政治学习计划，逢会必讲安全，在全员中牢固树立“求安全、保稳定、促发展”的思想。并坚持办好有关安全与稳定知识的宣传栏，利用宣传栏及时向员工传递相关政策信息，特别是利用“安全生产周”、“119”防火宣传日等有利时机，通过张贴宣传标语、举办安全知识竞赛、组织安全知识考试、进行安全专题讲座等各种形式进行安全教育，让员工在耳儒目染中不断提高对安全工作的认识和规范自己的安全行为，为确保企业的安全稳定贡献自己的力量。同时，我们对驾驶员的安全教育中做到了“两个坚持”：一个是坚持月例会和月教育。每月由办公室、保卫科组织全体驾驶员召开安全例会，学习有关交通安全管理规定，总结前段行车的成绩和教训，查找行车中存在的隐患和问题并商讨解决的办法。另一个是坚持对驾驶员出车前实行“安全告诫”。驾驶员出车前特别是出长途前，管车部门坚持对其实行“安全告诫”，交代当次出车要注意的哪些事项，强调中速行车、不能带情绪出车等等，为即将出车的驾驶员拧紧“安全阀”。另外，我们将安全稳定工作寓于学教活动，今年共开展相关学习与活动10余次。一是组织员工认真学习了****市政府有关安全生产、稳定工作的会议精神，并分别于5月10日和10月24日请市消防大队领导给予现场指导，组织学习安全知识和消防实战演习，同时对全局员工进行了一次安全知识测试，收到了较好的效果；二是在全局（公司）上下广泛开展“百日安全无事故”和遵纪守法、安全管理暨工作零差错竞赛活动。我们分别成立了由付依良局长亲任组长的竞赛活动领导小组，制订出了包括防火、防盗、防骗、防交通事故在内的详细的考核办法，并由领导小组进行不定期的检查和评分，发现问题及时督促整改。通过开展竞赛活动，员工的安全意识大提高了，六号送货车驾驶员（兼送货车主任）***在一次送货过程中，他发现车内有异响，他下车一看，是一颗不是很重要的螺丝松了，刚好他车上的扳手借给了同事，按他的行车经验，完全可以用手拧紧一下，等送完货后再处理，但他为了安全起见，硬是跑了将近2公里路找人借了一只扳手拧紧了螺丝。通过开展竞赛活动，“安全第一”这个概念在员工的脑海里更加根深蒂固，全局上下形成了一种“人人讲安全、处处讲安全、事事讲安全”好风尚。三是在防“非典”期间，我们按照上级的要求和部署开展了一系列的防护工作，首先是成立以局长***同志为组长的防“非典”工作领导小组，同时把“非典”防治知识编印成册发到每个员工的手中，做到了一户不漏，一人不漏，另外，我们严格实行“零报告”制度、出差返回人员送医院检查制度等，在防护期间，我们还确定一台专车专门负责接送职工上下班，最大限度地防止了“非典”病毒的入侵，我局无一人被隔离检查。四是结合“10.29”娄底市烟草公司销售副经理携款潜逃事件和“11.3”衡阳特大火灾事故，在全员中进行了安全防范教育和岗位自查活动等。我们今年来我们共悬挂张贴宣传横幅、标语61条，出宣传专栏4期，这些形式多样的宣传教育活动，有效地提高了员工遵守安全规章的自觉性，增强了安全意识，促进了企业安全、稳定、快速发展。

三、明确职责，完善机制，筑牢安全防线

无规矩不成方圆。我们把建立健全安全管理制度作为企业制度建设的重要内容来抓，做到安全管理的各个环节都有章可循。一是按照“谁主管、谁负责”的原则，对相关部门及责任人进行职责定位。二是制定并完善安全管理制度24个方面120条，如：《安全检查制度》、《消防安全管理制度》、《资金管理制度》、《岗位安全责任责任制》、《交通安全管理规定》等等，使安全管理的各个方面都有章可循，岗位负责人不定期对员工进行有关制度的考核。三是对安全工作实行“无情管理”，对在安全工作中出现差错的人员，都进行严肃处理，决不手软。四是继续推行安全风险抵押和安全承包责任制，各科室、部门主要责任人在年初向局党组递交安全承包责任书，公司分别与员工、聘用人员、出租门店签订安全承包责任状，按责任大小分别向公司交纳400－1000元的安全风险抵押金，真正做到风险共担，责任共负，安全共保。为了确保各类责任状的有效落实，党组还从有限的工资计划中每人每月提取100元作为安全奖，逐月考核，逐月兑现，谁出安全事故，便不但拿不到安全奖，其他各类奖金都要打折扣甚至被取消，有效地调动全员参与企业安全管理的积极性，加强了干部职工的安全自觉性，确保了各类责任状的有效落实，筑牢了员工的安全防线。

另外，在打击地下“六合彩”工作方面，我们下大力，出重拳，运用法律的、经济的、行政的手段，一级抓一级，一级管一级，在全局形成了上下联动，齐抓共管，横向到边，纵向到底的打击整治地下“六合彩”赌博活动的局面。一是严格落实责任制和责任追究制。各科室负责人均向党组签订了责任状，并将此项工作纳入了年终目标管理考核，同时规定凡发现单位员工（包括临时工）及其家属参与“买码”的一律解除劳动合同，除了追究当事人的责任外，还要追究所在部门负责人的连带责任，将工作责任落实到了每个职工的肩上。二是实行“三包”工作制。采取分管领导包所管科室；科室负责人包本科室员工；员工包家属的措施，在全局上下形成了一张严密的监控网络。三是实行举报有奖制度。凡举报单位员工（包括家属、子女）参与买码属实的，对举报者一次奖励1000元，举报聘用人员的（包括家属、子女）参与码属实的，一次奖励500元。这些措施的实施，在全局形成了打击地下“六合彩”赌博活动的强大合力和压力，收到了很好的效果，目前，我局还未发现有人参与“买码”赌博活动。

四、细查勤改，狠抓落实，提高安保效能

抓安全工作，最重要的一环就是要细查勤改，消除隐患。为了将企业的安全稳定工作落到实处，我们主要是从以下五个方面着手的：

一是实行“门卫日查，保卫科周查，领导小组月查”的连环检查方式，对机关大院、卷烟仓库、送货车辆等进行安全检查。分管安全工作的兰扬杰副经理身体力行，在节假日期间多次电话查岗，积极督促整改。今年来，累计进行安全检查55次，查出和整改各类隐患19处，整改率达100%，全年没有发生一起安全事故。

二是加强对门卫的管理，强化安全责任。制定了门卫值班人员的考核办法，以成绩定奖惩；坚持每两个月召开一次门卫安全例会；四个门卫“两班倒”，二十四小时值班，对出入人员、货物、车辆进行严格把关，并实行来客登记制度，确保了机关大院的安全。

三是加强对车辆的安全管理。建立和健全了车辆安全管理制度，完善了车辆安全防范设施，定期组织召开驾驶员会议，进行安全知识的学习教育、培训，坚持谁开车、谁负责，谁主管、谁负责，谁使用、谁责任的原则，层层落实责任制。

四是加强对现金、票证、货物的安全管理。我们与银行达成协议，由银行派员上送货车收款，并规定货款必须及时存入公司帐户，同时制定了票据、印鉴和送货车日零库存等一系列严格的管理制度，每月由保卫科会同财务、纪监等部门对这些制度的落实情况进行不定期抽查或检查，确保了现金、票据、印鉴及货物的安全。

五是加强内勤管理,完善档案资料。规范治企是我局一贯坚持的工作方针,今年，我们从规范入手，建立和完善了防火档案,制订了灭火作战计划和灭火应急预案,各项工作有据可查,有章可循。

“图于未然，治于无事”。在今后的工作中，我们将努力适应新形势的要求，开拓创新，与时俱进，努力把我局（公司）的安全稳定工作做得更细、更实、更有成效。

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