企业的民主管理与文化建设

  当前，举国上下都在积极构建社会主义和谐社会，对企业来说，关健是要紧
密联系实际，在抓好生产的同时加强企业的民主管理与文化建设，形成企业的良
性循环机制。
　　一
　　要做到企业可持续发展,企业与职工之间就要建立起一种“相互尊重、平等
合作、共谋发展、共享成果”的和谐关系，使企业在为社会多出产品、提供劳务
的同时，能够聚才、爱才、用才、育才、多出人才，促进职工的全面发展。
　　企业发展不能以牺牲环境为条件，也不能以浪费资源为代价，对于航运企业
来说，要搞好航行、机炉、劳动安全、消防、环保5大安全，爱护环境，把企业建
成园林式企业；要遵守商业道德，诚实守信，力所能及地支持慈善事业、捐助公
益事业等，认真履行企业社会责任；要营造出诚信、包容、开放、文明、创新的
企业氛围，塑造良好的企业形象，提高企业的社会信誉度。企业要提高凝聚力、
向心力和整合力，职工各司其职、各守其责、各享其成，敬业乐业，干群团结一心
，职工的利益得到充分保证，抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感得到
增强，积极性、主动性、创造性得到发挥，企业各方面积极因素得到充分调动，
企业内部的不平衡、不稳定和不安定的因素得到充分有效的协调、疏导和解决。
　　航运企业在改革中,要组织动员广大职工围绕企业“稳定发展旅游业，加速
发展集装箱运输业，打造具有突出特色的船舶工业，着力培育以码头为核心的物
流产业”的发展目标，深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和
“三峡旅游杯”技术明星大赛等多种形式的职工经济技术创新活动，促进企业发
展重点、难点和关键点问题的解决，推动企业发展不断迈上新台阶。全面落实尊
重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，用创业的环境和舞台吸引人才
，用事业的成就凝聚人才，用适当的待遇和深厚感情留住人才；同时围绕企业“
坚持旅游为主，多元合理发展”的战略定位，建立唯才是举的人才“绿色通道”
，不求所有，但求有用，把“政治上给荣誉、经济上给待遇、使用上给地位”认
真兑现。让学习成才者得到奖励，让贡献卓著者得到实惠，让出类拔萃者脱颖而
出。坚决破除一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的作法和规定，
坚决革除一切影响发展的体制弊端，激励企业及所属二级直属单位自立自强，加
快增长方式转变，加速由传统型向现代型转变、生存型向发展型转变、独立型向
联合型转变，真正做到发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措。
　　推动企业发展,就要建设一支高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”
重要思想的组织者、推动者和实践者的队伍，即坚决执行党的路线方针政策、推
动企业改革的党组织；要建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风
形象好，致力于为企业建功立业，得到职工群众衷心拥护的领导班子。每个企业
领导者都要坚持立党为公、执政为民；牢记“两个务必”———务必使同志们继
续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风；自觉做到“三为
”———权为民所用、情为民所系、利为民所谋；力行四个“实”字———说实
话、办实事、察实情、求实效；加强“五常”自律———常怀律己之心，常排非
分之想，常想职工之功，常修为政之德，常思贪欲之害；提高6大本领———提高
激发企业活力的本领、管理企业事务的本领、协调利益关系的本领、处理职工内部
矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护企业稳定的本领，特别要选配好“一把手
”。要建设一支自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义
理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足
岗位、无私奉献，经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作
用的党员队伍。要建设一支能够熟练掌握相关现代科技知识和劳动技能，识大体、
顾大局，艰苦奋斗、忘我劳动，创新求实、无私奉献的有理想、有道德、有文化、
有纪律的职工队伍。要建立和完善一套符合我国国情和适应现代企业制度要求，保
证党组织充分发挥政治核心作用，加强思想政治工作、精神文明建设的工作机制。
　　二
　　在企业的民主管理方面,要坚持开好职代会，党组织要为职代会把好“三关”
———政策关、内容关、监督关，同时把职代会制度、厂务公开民主管理作为文明
单位评选、考核的重要内容。职代会要按照法律法规规定，充分行使好审议建议权
、审查通过权和否决权、审议决定权、评议监督权及民主选举权，尤其要强调职代
会预告制，即企业涉及职工切身利益的重大事项在正式实施前要通过职代会报告，
听取职工代表意见和建议，在改革、发展、参与、帮扶的过程中维护好职工合法权
益。职代会的工作程序要规范，职代会的内容要丰富，要拓展职代会的领域，提高
职代会的质量。尤其是企业重大决策前必须广泛征求职工意见，并提交职代会审议
，未经职代会审议的不应实施；涉及职工切身利益的重大事项，职代会具有决定权
和否决权，否则视为无效；经职代会民主评议，大多数职工不拥护的企业领导人，
其上级管理部门应采取相应的组织措施；企业领导人员违反职代会决议，导致矛盾
激化的，影响企业和社会稳定的，要进行责任追究。要坚持和完善职工代表民主议
事会制度，职工议事会代表占职代会代表总数的三分之一，一年一换，轮流参政，
进而使职代会制度适应新形势，充满生机。
　　扩展厂务公开民主管理，要以一级促一级、一级带一级、一级抓一级的运作思
路，进一步健全和完善厂务公开民主管理的的领导体制和工作机制。坚持厂务公开
民主管理的目标责任制、定期报告制、职工评议制、检查考核制、责任追究制，将
ISO9000体系引进到厂务公开工作中，在内容、形式、方法、时间、领导、职工评议
、台帐等方面做到规范化、制度化。厂务公开民主管理要坚持真实、及时、可信，
向企业生产经营延伸，向财务管理延伸，向基层民主议事会延伸，向党风行风建设
延伸，将厂务公开民主管理纳入企业发展的规划和制度建设中，纳入到企业管理的
内控制度并进入管理流程，重点要在推进企业领导人员收入公开和厂务公开责任制
追究方面取得突破，动员和依靠职工与经营管理者共同把企业搞好。
　　要从企业实际出发，围绕解决职工群众关注的企业用工、劳动报酬发放、劳动
安全卫生、社会保险金缴纳、教育经费提取使用等热点、难点问题开展好平等协商
，不断丰富集体合同的内容，把增强实效型作为集体合同的工作目标；按照形势发
展的要求，积极研究探索集体合同深化发展的具体形式，既抓企业集体合同的深化
，又注意向企业所属二级、直属单位扩展，加大工资协商单项集体合同力度，注重
集体合同的针对性；在推进集体合同工作中，要主动争取企业行政的支持，注重与
有关部门的协调配合，发挥协调劳动关系三方机制作用；严格按照《劳动法》、《
工会法》、《集体合同规定》的要求，突出抓好平等协商、履约责任、监督检查、
职工巡察评价和履行情况向职代会报告等重点工作，并将集体合同工作内容作为厂
务公开、民主管理的重要内容，保障职工群众的知情权、参与权、监督权。
　　三
　　企业文化，以人为本。企业文化的核心是人本管理，牢固树立企业即人、企业
为人、企业靠人的人本理念，始终牢记最广大人民的根本利益是我们一切工作的出
发点和落脚点。高度重视和维护职工群众最现实、最关心、最直接的利益，倾听职
工呼声，了解职工意愿，关心职工疾苦，为职工诚心诚意办实事，竭尽全力解难事
，坚持不懈做好事，确保职工工资按时发放，劳动条件有所改善，人身安全有保障
。要认真检查企业的各项政策措施和工作部署、工作方法、工作作风是否切合实际
，是否符合职工群众的根本利益，着力避免因决策失误和工作不当引起职工群众的
不满和抱怨。要把维护企业稳定的着力点放在基层，把心操在基层，把劲使在基层
，早发现、早防范、早处置，把好“事前、事中、事后”三道关口，引导职工群众
用理性的方式和途径表达自己的利益要求，把不稳定、不和谐、不安定的因素化解
在基层，解决在萌芽状态。工会要认真履行维护职工合法权益的基本职责，当好会
员和职工利益的代表者、维护者，在职工“最急”上见真情，在职工“最怨”上改
作风，在职工“最盼”上赢民心，始终保持与职工的血肉联系。像爱护自己的眼睛
一样珍惜企业稳定，人人为和谐企业尽责，人人为和谐企业出力，既成为和谐企业
的建设者，又成为和谐企业成果的享受者，充分发挥工会在构建和谐企业中的桥梁
纽带作用。
　　强化企业文化建设要适应改革开放和社会主义市场经济发展的要求，符合企业
发展战略，遵循文化发展规律，体现职工根本利益。通过企业文化建设，营造一种
和谐、民主、宽松、奋进的企业文化氛围，使企业管理水平进一步提高，职工素质
进一步提升，企业形象进一步改善；增强企业凝聚力，激发职工创造力，提高企业
核心竞争力；实现企业文化与企业战略、企业发展与职工发展、企业文化优势与竞
争优势的和谐一致。要将创建职工满意企业活动作为企业文化建设的重要载体，把
持续关注和提高职工满意度和用户对服务、产品的满意度作为企业文化建设的核心
目标，制订和完善符合企业文化理念，符合企业实际的各项管理制度、操作规程、
工作职责，把企业文化的基本理念体现到各项规章制度中，渗透到企业经营管理的
各个环节，使企业管理步入决策理性化、管理制度化、操作规范化的轨道。用好企
业内部报刊和社会媒体，认真开展“抓质量、创品牌、树形象”、“创建学习型组
织、争当知识型职工”、深入开展“二次创业”、开展丰富多彩的文娱体育等活动
，使企业远景、企业核心价值理念、企业精神、团队意识、经营理念等在职工中深
入人心，并转化为职工的动力和自觉行为，以巩固和发展企业心齐、气顺、风正、
劲足的良好局面。

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