人大副主任在述职评议动员大会上的讲话

在述职评议动员大会上的讲话

同志们：

经主任会议研究，今天市人大常委会召开今年的述职评议工作动员会。主要是对述职评议工作进行部署。

根据有关法律的规定，每届任期内，对市人民代表大会选举和市人大常委会任命的“一府两院”组成人员都要组织述职评议。去年，我们组织市政府一位副市长和六个部门负责人进行了述职评议。并对市质量技术监督局等四个垂直管理部门进行工作和行风评议。今年，安排的比较多。经市十三届人大常委会25次会议投票表决，决定安排“一府两院”领导16人向人大常委会述职。为了搞好今年的述职评议工作，主任会议进行了专题研究，市人大常委会《关于2006年市政府组成人员述职评议的实施方案》已经市人大常委会讨论通过，刚才人事工委已经宣读了，并分别通知市政府有关部门和述职人员，请大家按照文件规定的指导思想、述职内容、时间安排和动作程序执行。下面，我受主任会议的委托，就怎样做好述职评议工作讲三个方面的意见。

一、提高思想认识，明确述职评议的重要意义

组织人民代表大会选举和人大常委会任命的国家机关工作人员进行述职评议，是人大常委会依照宪法和法律精神，遵循坚持党的领导、依法评议、实事求是和讲求实效的原则，在广泛调查研究的基础上，运用代表大会或常委会会议的形式听取选举、任命干部的述职报告并进行评议，提出意见、建议，督促整改的一项工作制度和监督形式。述职评议充分体现了加强民主法制建设、贯彻“依法治国”基本方略的客观要求，具有重要的意义。其意义我就不用多说。多年来，在市委领导下，经过全市人大工作同志的不懈努力和“一府两院”的配合支持，我们在述职评议工作中积累了一些经验，取得了一些成效。由于县乡人大提前换届，今年是本届的最后一年，述职评议安排的比较多，一共安排16位领导，有政府3位副市长、9位政府组成部门负责人，有法院、检察院领导4位。同时，我们还委托市人民法院市、人民检察院领导班子组织本单位中层以下干部述职。这项工作内容多，工作量大，任务重。因此，进一步动员，统一思想，提高认识，对于做好这项工作至关重要。作为政府组成人员和两院领导要进一步端正态度，提高认识，自觉地接受人大及其常委会的监督，以正确的态度认真述职并接受评议。

二、明确评议要求，掌握本次评议方法和步骤

人大及其常委会所有工作都有一定的法律程序，都要遵循一定的原则，评议工作也不例外。今年述职评议工作的时间安排和方法步骤，在《市人大常委会关于2006年述职评议工作的实施方案》中已作了详细的规定。这次述职评议工作，大体分为准备、走访调查、述职评议、整改总结四个阶段进行。每一个阶段都有明确的任务和时间规定，随着动员大会的召开，准备阶段的几项工作已经完成。下面我就实施方案中其他几个主要问题讲一讲。

一是关于时间安排问题

这次述职评议工作总体时间安排为三个月，拟从3月初开始至5月底结束。市政府组成人员3位口头述职人员的述职评议，在5月底市十三届人大常委会26次会议上进行。其他书面述职人员于4月10日前将述职报告初稿打印10份送人大相关评议工作组，人大相关评议工作组初审后，述职人员对述职报告进行修改，于4月25日前再打印10份送市人大常委会。市人大常委会主任会议于5月10日前对书面述职报告进行审议，以书面形式给述职人员评价，对其今后的工作提出意见和要求。请大家注意时间要求，安排好评议工作。

二是述职报告撰写和评议调查工作。述职的内容是多方面的，概括起来主要有5个方面，评议方案已有明确规定，我不再重复。述职人员要实事求是地剖析自己，全面客观地总结自己的履职情况，亲自动手撰写述职报告。述职报告主要是写个人工作情况，要突出个人在集体领导中的决策作用、表率作用、协调作用、切忌把个人的述职报告写成单位的工作总结。一般说来，述职报告大体可以分4个部分来写，首先应简明扼要地写自己的基本情况及担负的工作；第二部分主要写自己的工作实绩，侧重于如何完成《施政计划》，突出重点，直截了当，要把成绩写够，但不要面面俱到、记流水帐；第三部分写存在的主要问题，要认真回顾本届任职以来的工作，哪些方面做得不够，还存在哪些缺点和失误，要把问题写透、不要遮遮掩掩，更不要揽功诿过；第四个部分写整改措施，要针对存在的问题来写，具有可操作性，包括已经整改了的和准备整改都要写。

评议调查中，评议工作组要深入到述职人员单位对述职人员本届任职以来德、能、勤、绩等情况，通过个别走访和召开座谈会的形式，广泛听取干部、职工的意见。述职人员在本单位领导班子和全体干部、职工大会述职，评议工作组对其进行民意测评。测评分优秀、称职、基本称职、不称职四种。测评情况不对外公布，由评议工作组和人大常委会领导掌握。评议工作组在听取述职者述职、广泛听取意见、收集汇总评议意见和测评情况的基础上，对述职人员任职以来的思想、工作和作风情况形成调查报告，向市人大常委会主任会议汇报。在调查阶段，市审计部门将对口头述职人员近年来的财务收支情况进行审计，我们要求审计部门在5月20日前内向市人大报送审计结果。

三是述职安排。方案安排口头述职人员5月份向13届市人大常委会26次会议作述职报告。届时市审计部门负责人作关于述职人员财务收支情况的审计报告；评议调查组向市人大常委会作对述职人员和被评议单位调查情况的报告。常委会组成人员对述职人员测评，按优秀、称职、基本称职、不称职四项以无记名投票的方式进行，结果当场公布。主任会议将市人大常委会组成人员和人大代表的评议意见以及常委会测评情况综合整理后，以市人大常委会文件形式印发被评议人员所在单位，抄送有关机关，报市委及组织部门。对他们的整改措施跟踪督促整改。

四是整改工作。评议的落脚点是为了促进工作。整改是关键。述职人员根据市人大常委会评议意见，制定整改措施，并在七日内报市人大常委会人事代表选举工作委员会。市人大常委会主任会议将审议述职人员整改措施是否可行。市人大常委会各对口工委跟踪督促整改，并将整改情况以书面材料向下一次人大常委会会议报告。

三、切实加强领导，确保述职评议工作取得实效

述职评议工作，在市委、市人大常委会领导下进行，市人大常委会主任会议具体负责。为确保述职评议工作取得实效，我们要求：

1、市人大常委会各评议工作组要按照各阶段的工作任务和要求，认真做好工作，特别是走访调研，力求掌握准确的情况，对述职人员做出客观公正的评价。

2、审计人员要认真搞好述职审计工作。组织对述职人员进行财务审计，实际是评议调研工作的重要方面，是述职评议工作的创新，本次安排的审计范围是口头述职人员所在单位本届任职来财务收入、执行财经纪律和财经制度情况，请审计人员认真负责，通过财务审计，对述职人员做出客观公正的财务评价。

3、述职人员要根据市人大常委会的具体部署，加强本单位干部职工的思想教育工作，认真组织好民主测评和整改工作；对评议工作组的走访调查和审计人员的财务审计工作要给予支持、配合，提供工作上的便利，保证各项工作健康有序进行。各位述职人员要高度重视，将各阶段的任务列入议事日程，与本职工作结合起来，做到述职评议与本职工作两不误。

4、根据述职工作的需要，这次各走访调查组都安排了有常委会委员和市人大代表、工委委员参加。这些同志的所在单位要为他们参加市人大常委会安排的工作提供便利。

同志们，通过对人大选举和任命干部开展述职评议来促进述职评议对象及其部门的工作，是我们人大常委会开展述职评议的根本目的。我们相信，在市委的领导和市人大常委会的组织下，在各方面的大力支持与配合下，这次评议一定能顺利开展，而且能够评出团结，评出干劲，评出新的精神风貌，为加强机关作风建设，加快我市民主政治建设、经济建设和社会进步发挥积极的推动作用。

谢谢大家！

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