建设生态宜居乡村助力乡村振兴战略

　建设生态宜居乡村助力乡村振兴战略

　“两山”理论是生态文明建设的重要思想，既留住绿水青山又抱回金山银山。浙江 10 余年的实践充分证明，美丽乡村建设可以带动全域的美丽浙江建设，为建设美丽中国提供了可行和科学的发展路径

　 □王昆欣

　 近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调，要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，因地制宜、精准施策，不搞“政绩工程”“形象工程”，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

　 习近平同志2002至2007年担任浙江省委书记时，十分重视农村的发展，农民的生产生活，乡村的生态环境，他踏遍了浙江的山山水水，深入基层了解社情民意，对“三农”问题提出了一系列论述，留下了丰

　富的理论与实践。

　 “千村示范、万村整治”开启浙江乡村振兴的探索。2003 年 6 月，在时任中共浙江省委书记习近平的倡导和主持下，以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江在全省启动“千村示范、万村整治”工程，开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。“千万工程”就是用 5 年时间，从全省４万个村庄中选择１万个左右的行政村进行全面整治，把其中 1000 个左右的中心村建成全面小康示范村。

　 15 年来，浙江省各级党委、政府久久为功，扎实推进“千村示范、万村整治”工程，造就了万千美丽乡村，取得了显著成效，使全省农村发生了翻天覆地的变化，农村生态环境得到彻底改变，农民的收入不断增长，城乡差距进一步缩小。这项工作开启了探索浙江乡村振兴之路，为党的十九大提出实施乡村振兴战略、全面建设小康社会提供了有意义的样本。

　 “绿水青山就是金山银山”开创了美丽浙江建设的实践。2005 年 8 月，时任中共浙江省委书记的习近平在安吉县余村考察时，提出了“绿水青山就是金

　山银山”的科学论断，在中央工作期间习总书记在不同地方、不同场合，多次论及绿水青山与金山银山的关系，10 余年来，“两山”理论为美丽浙江建设提供了理论依据，为美丽中国建设指明了方向。

　 践行“两山”理论，就是要保护好人民赖以生存的环境，既要经济社会发展，又要有美好生活的生态环境。具体而言，一是低碳发展。即以低耗能、低污染、低排放为特征的发展模式促进经济和社会发展。二是循环发展。即通过循环再利用已有资源的节约理念来发展生产与经济，使自然资源和科学技术形成一个有效利用的大系统。三是环境优美。即保护人民赖以生存的生态环境，空气清新、水质优良、环境优美、人民幸福。四是人民富裕。即人民依赖绿水青山获得较为稳定的收入渠道，生活幸福。五是可持续发展。即社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展，是既能相对满足当代人的需求，又不损害后代人满足需要的空间和资源的发展方式。

　 在浙江省安吉县，以建设“美丽乡村”为抓手，依托良好的自然生态环境，重视生态文化、休闲度假、新业态等理念，逐步对乡村产业进行转型升级，将

　187 个行政村建设成为“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的现代化新农村样板，使安吉成为全国生态环境最优美、村容村貌最整洁、产业特色最鲜明、公共服务最健全、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福的地区之一。

　 浙江的实践为建设美丽中国提供路径。党的十九大报告指出，“加快生态文明体制改革，建设美丽中国。”我国有广袤的农村地区，美丽中国建设的重点和难点也在农村，因此，建设美丽中国应该从抓好美丽乡村开始，美丽乡村的核心是生态文明，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽，满足人民日益增长的优美生态环境需要。“两山”理论是生态文明建设的重要思想，既留住绿水青山又抱回金山银山。浙江 10 余年的实践充分证明，美丽乡村建设可以带动全域的美丽浙江建设，为建设美丽中国提供了可行和科学的发展路径。

　 我国旅游业的蓬勃发展生动地诠释了“两山”理论。旅游业具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特性，恰恰是一种绿色消费方式，

　是生态文明建设的重要载体。同时，绿水青山也是发展旅游的先决条件。绿水青山是旅游资源，是营造旅游愉悦感的源泉，更是营造良好旅游环境的重要基础。因此，旅游业是绿水青山的“保护伞”，绿水青山是旅游业的“聚宝盆”。旅游业既守护了今天的绿水青山又孕育了明天的金山银山。

　 今天的浙江是乡村振兴战略的样本。21 世纪以来，浙江通过产业转型、乡村改造、设施配套、生态治理、文化复兴等一系列的努力，在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕和城乡融合发展体制机制和政策体系的建构等方面，均有明显的改善。乡村面貌由点及面，焕然一新，已经从“一处美”拓展为“一片美”，从“新村美”拓展为“协调美”。近日，浙江省委、省政府印发《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划（2018-2022）》，高举乡村振兴大旗，全面开启新时代“三农”发展新征程。

　 在美丽乡村建设方面，浙江省提出要高标准推进美丽乡村建设，把全省农村作为一个大景区、大花园来谋划，全域提升农村人居环境质量，系统推进生态治理和修复，实现乡村整体美、全域美；要让农民群众

　的生活更加富裕，深入实施山海协作工程，全面实施低收入农户全面小康计划，深入实施消除集体经济薄弱村三年行动计划，持之以恒改善民生。

　 从浙江乡村振兴战略的先行探索与实践来看，乡村振兴是一项系统工程，任重道远。实施乡村振兴战略必须以党的十九大报告精神为统领，从多方面入手，系统设计、协同推进，要有正确的理念引领、有完善的治理体系、有贴切的人文定位、有适合的制度安排。

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