政府绩效与公众对政府信任分析

　考核任务形式：阶段性学习测验 题型：小论文题。

　样题：以“政府绩效与公众信任”为主题，撰写一篇小论文。（20 分）

　要求：

　1．认真研读教材第 19 章至结语内容。

　2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣 2 分）。

　3．运用西方行政学基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。

　4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。

　5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。

　6．字数不得少于 1200 字。

　政府绩效与公众对政府的信任分析

　我们都知道信任是相互的，近几年,公众对政府的信任问题日益突出,而公众参与的政府绩效评价活动的开展为公众与政府的互动搭起了桥梁。随着我国政府行政体制改革和建设“服务型政府”的兴起,公众参与政府绩效评价活动广泛开展,有效地促进了政府与公众的互动。提升了公众对政府的信任程度。

　政府绩效是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出管理能力，它包含了政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效四个方面。

　政府信任是指公民对国家态度。由于政治信任的多层次性，因此其可能是对特定任职者的态度，也可能是对现存制度的态度。根据社会契约论的观点:政府和公众之间是一种委托和代理的关系，公众将行政权委抵给政府，同时希望维持

　相应的权利和利益而政府代理公众行使行政权利，并通过履行相应的职能获得相关利益。因此，政府的信任是建立在委托、代理关系之上，一旦政府无法满足公众的期望，就会出现信任危机，从而导致两者之司原有的和谐关系破裂，甚至就威胁到社会和国家的稳定和谐。

　公众参与和政府绩效评价的结合可以在很大程度上提高公众信任。他们将公众信任分为两种 :第一,基于感知的信任 ,这种信任主要指对对方能力的信赖;第二 ,基于感情的信任,这种信任建立在社会心理学上, 通常与党派相关。与政治疏远的感觉使公众降低了他们对政府的第二种信任, 公众参与绩效评价则是一个重要的提高公众信任战略 。提出绩效测量可以看作绩效和信任之间的一座有效的桥梁 ,如果现有测量活动可以改善 ,包含例如政府范围的测量、组织安排、公众参与、沟通战略等因素 ,那么绩效测量可以直接和间接地提高公众对政府的信任 ,直接的影响来自于公众参与到评价程序中, 间接的影响来自于提高公众对政府绩效的感知 政府绩效是影响政府政治信任程度的关键所在。政府绩效主要的参考标准是政府在社会经济笆理过程中的行政结暴、行政效益、行政效能，以及对政府在行使职能的过程中的管理能力进行研究。攻府的绩效是政府执政能力的表现，主要分为社会效益、经济效益和政治效益是二个方面。从理论上分析，政府信任程度对政府工作的利运作具有重大意义，因此它也是政治生活中的重要组成部分。

　在我国，首先公众将政府看作是一个統一的整体。公众对地方政府的评价相对较青，对中央政府和信政府的平价相对较低。虽然公众对中夹政府的评价路低，这也体现出地方政府对公众日常生活的作用和影响，表明了公众对政府信任的理性。其次政府的绩效能够有效是升政府的信任程度，通过政府決策的透明性、依

　法治国执行力度、瓮富差距的改善情况、社会治安的管瑆情况，都会对政府信任程度有所加分。因比对于地方政府而言，公众信任程度需求明显对政府绩效提出了更高的要求，只有这样，オ能从根本上提升公众对政府的信任程度 我国政府在经济建设中取得了巨大成就，人民生活水平得到很大改善。但是由于目前我国正处于社会转型期，在经済发展的同时也伴随着富差距加大、社会予盾激化等多种民生问题，由于住房、医疗、教育等问题未能得到有效的解决。这样不仅严重削弱了政府的执政能力，降低了行政效率，也在一走程度上影响了居民对政府的信任程度，所以在一定程度上阻得了到国家和社会的可持续性发展，因此，要求政府必须通过有效措施提升政府绩效，为国家转型提供必要的助力和保证，确保服务型。

　总之，高绩效政府的创建是一个共同参与的过程，每个人都能为这个过程贡献自己的一份力量。“高绩效政府应积极主动地扩大政府决策的公众参与程度，以公众意愿作为第一价值取向，并建公众参与决策的渠道、规则和程序。通过让各方泛参与评价政府绩效，建构起立体的、综合政府绩效评价机制，让服务对象监督、评判政府和公务员的工作。这种促进参与的高绩效政府的创建过程，使得公众更能以一种积极的姿态投入其中，在潜移默化中提升对政府的支持和信任。

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