“十五”期间司法行政工作总结

“十五”期间，我局在县委、政府及上级业务部门的领导、重视、支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕县委和政府的中心工作及我县国民经济和社会发展“十五”规划目标，与时俱进，开拓创新，扎实工作。五年来，通过全体司法行政干部职工的共同努力，各项工作取得了较大进展，顺利完成计划的各项工作目标和任务。

一、加强司法行政干部队伍建设，推动司法行政事业发展

在依法治国，建设社会主义法治国家进程日益加快的今天，作为司法行政机关，如何与时俱进，不辱使命，是我们必须面对的重要课题。“十五”期间，我们始终把干部队伍建设作为重中之重的工作来抓，紧紧围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍建设总目标，从思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设等方面，着力打造队伍，提高干部队伍的综合素质，为司法行政事业健康发展打基础，成效显著。一是以“三个代表”重要思想为指导，加强队伍思想建设。几年来，我们采取多种形式，切实抓好司法行政干部队伍的政治思想建设，尤其是党员和党员领导干部的政治思想建设。先后深入开展了“三个代表”重要思想教育和保持共产党员先进性教育活动以及“两个务必”教育等，使干部队伍的政治思想素质不断提高。坚持周五政治学习制度。把政治学习教育同党课有机结合，严格学习考勤，坚持理论学习教育。二是以教育培训为手段，增强提高队伍素质的后劲。加强干部队伍教育培训工作，是提高干部队伍素质的根本途径，也是调整人才结构、更新知识结构，建立高素质干部队伍的有效办法。教育干警牢固树立建设学习型集体的观念，树立学习是生存和发展的需要和工作学习化，学习工作化的理念，任何无视学习的个人和组织，都将被未来所淘汰。鼓励干警参加成人自学考试，支持个人参加其他专业的学历教育，创造条件重点扶持一定年龄层次的干警进行法律专业学习深造。十五期间，全县司法行政系统有7名参加法律专业专科学习取得毕业证书，3人取得本科毕业证书，目前尚有1人参加自学法律专科在读，2人参加法律专业本科学习。现在全局在职干警中具有大专以上学历23人，占88%，其中专科19人，本科4人。通过各种渠道，对干部队伍进行以更新知识为目的的培训和轮训。先后组织干警参加“三个代表”重要思想、法律知识、科技知识、wto知识、计算机应用和普通话学习、培训和轮训，丰富了学习内容，增加了干警的知识面，开阔了眼界激励了工作热情，为全面推进司法行政事业建设和发展奠定了基础。

二、全面实施“四五”普法规划，圆满完成了“四五”普法规划的各项目标、任务

五年来，我局按照县人大常委会审议通过的《在全县公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》的总体要求，坚持法制教育与法制实践相结合，从干部职工的普法和农村普法两方面多层次、多渠道地开展“四五”普法，圆满地完成了启动准备、全面实施、总结验收各阶段的工作任务。

1、坚持法律知识考试各项制度，抓好广大干部职工的法制宣传教育工作.按照《云南省法制宣传条例》和“四五”普法规划要求，制定了在“四五”普法期间集中统一考试的规定，明确了干部职工法律考试分层次进行。五年来，我们坚持了一年一次的干部职工普法培训考试制度和一年一次的领导干部学法考试制度。在“四五”普法的整个过程中，全县公职人员参加法律知识卷面考试10148人次。其中，处级领导干部191人次，参考率100%；科级干部2185人次，参考率100%；一般干部4360人次，参考率98.5%；企事业单位职工3412人次，参考率98%；青少年学生法制宣传受教育面达95%以上。

2、以创建“民主法治示范村”为载体，结合农村反邪教警示教育，认真开展农村普法。农村是“四五”普法的主阵地，是普法的重点和难点。几年来，坚持结合农村实际，紧紧围绕农村各个时期的中心工作，以开展“三个代表”重要思想学习教育活动为重点，以实施“三村工程”和创建“民主法治示范村”为载体，结合农村生活实际，因地制宜地开展法制宣传教育工作，大力推动农村民主法治建设。根据市委要求，我们紧紧围绕“四项民主”，抓两头带中间，扎实开展了“民主法治示范村”的创建试点工作。并于2005年初对创建的村进行了考核验收。在开展农村普法中，一是职能部门密切配合，结合抓村级民主管理、建章立制、综合治理，组织广大农民学习与生活相关的各种法律法规。方法上主要采取由农村普法宣讲员、人民调解员组织召开群众会的形式，以案释法，从处理纠纷和案件中开展法制宣传；二是县乡普法办密切配合，统一学法内容，印发宣传材料；三是组织工作队开展“送法下乡”、“送法上门”活动，开展法律、政策教育；四是结合我县开展农村反邪教警示教育活动，进行多层次法制舆论熏陶。通过对农村广大群众宣传封建迷信和邪教的危害，传播科学文明知识，着力加强对农民的思想教育，用科学、健康、向上的先进文化占领农村思想阵地，以放电影录象、文艺演出、标语、广播、专栏、墙报等形式宣传法制，扩大普法宣传的覆盖面。推进反邪教警示教育活动的深入开展。据统计，共开展法制宣传120多场次，受教育群众达332100人次，制作各种展版257块，展出图片2629幅，印发宣传材料176815份，组织开展法律咨询401次，出动宣传车171辆次，张贴标语18568条，放映普法录象190次，农村电影宣传4736场次，出专栏、墙报1081期，广播宣传1275次，组织法律知识竞赛28次，参加人数4333人。五年来，共召开法制宣传教育会议163次，编发简报58期，信息106篇，由于采取多种形式法律宣传，加大宣传力度，使法律真正走进千家万户。通过深入的警示教育和宣传，广大农民自觉抵制邪教的意识逐步提高，法律意识和法制观念进一步加强，有效维护了农村的生产生活秩序和社会风气，也维护了农村基层社会治安秩序。

2005年7月份，我县对全县77个单位和7个乡（镇）的“四五”普法进行了检查验收。9月份，我县“四五”普法通过了市级检查验收，市验收组对我县在“四五”普法中所做的工作及取得的成绩给予了充分肯定，给予了高度的评价。

三、克服困难，多渠道筹集资金，抓机关基础设施建设

“十五”以前，司法局办公环境及办公设备都非常破烂、落后。办公室属于砖木结构的房屋，又年久失修，漏雨现象非常严重，雨季时节，办公室内经常是一地的雨水，影响正常的上班；另一方面，办公桌椅、电脑、复印机等陈旧，车辆破烂不堪，影响了司法行政整个工作的开展。“十五”期间，在县财政十分困难，无力解决正常经费的情况下，我局经多方筹集资金，投资16万余元，修缮了办公房屋及庭院，更换了局机关办公桌掎，使司法局面貌涣然一新，在上级的支持下，还购置了电脑、复印机、传真机及数码设备，更换了业务用车，为司法所购置摩托车3辆，使我局办公条件和交通工具得到了改善。

四、搞好基层司法所基础设施建设，加快我县规范化司法所建设步伐

司法所是司法行政系统设在乡镇一级的基层派出机构，担负着为基层农村提供法律服务、法律保障和法制宣传的重要职能，是维护基层社会稳定的第一道防线。搞好基层司法所基础设施的建设，是发挥基层司法行政职能的重要保障。

（一）积极请示、汇报，落实司法所的管理体制、待遇，经费等问题。“十五”期间，根据省委办公厅、省人民政府办公厅转发了省司法厅《关于进一步加强全省基层司法所建设的意见》（厅字〔2001〕48号），地委办、行署办也于今年初出台了相应的贯彻意见（临办发〔2002〕5号）。县司法局及时向县委、政府作请示汇报，并积极联系有关部门落实文件精神的各项内容，得到了县委政府和有关部门的高度重视和支持，县级机关机构改革工作开始后，我们将文件内容贯穿在司法局的“三定”方案之中，上报县人民政府，经县委政府研究，以双政办发〔2002〕58号文件批准我局“三定”方案。为此，我县较好地落实了省司法厅和市司法局有关文件精神，明确了全县7个乡镇司法所以县司法局管理为主的管理体制，统一了司法所的称谓，明确了司法所长享受副科待遇以及人员编制和经费管理问题。

（二）加强领导，精心组织，抓好司法所的规范化建设。“十五”期间，我局抓好试点司法所项目的建设工作，抓好小波河司法所项目建设的筹备工作以及其余司法所的项目申报工作。2004年度省发改委批准我县坪谷司法所建设，我局积极与各有关部门和乡镇政府就项目资金、工程承包及建设用地等有关事宜进行协调、商洽，得到各有关部门和乡镇人民政府的大力支持，在施工过程中，局领导多次对工程质量和工程进展情况进行督促和实地检查。通过努力，投资17.2万元的坪谷司法所建设工程已于今年9月7日正式竣工验收并投入使用。坪谷司法所建设的顺利竣工为我县基层司法所规范化建设开好了头。2005年度省发改委批准了小波河司法所的建设，现工程处于筹备阶段。

五、2006年司法行政工作思路

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是实施“五五”普法的第一年。根据全国政法工作会议精神和上级要求，2006年的司法行政工作，要高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的各项方针政策，全力维护社会稳定，狠抓干部队伍建设，推进司法行政工作的改革，为我县社会经济的发展提供较好的法律保障和法律服务。要全力抓好以下几件工作：

（一）要认真做好“四五”普法的总结表彰工作，着手准备“五五”普法启动工作。我县“四五”普法已经市委检查验收合格，“四五”普法已圆满完成。要认真组织总结在普法依法治理工作中涌现出的先进典型，成功经验和做法，巩固扩大成果。要加强调查研究，及早研究制定全县“五五”普法依法治理工作方案。要继续加大经常性的法制宣传力度，继续抓好基层、行业、区域依法治理三大工程，努力取得实质性的进展，为推进依法治县抓好基础工作。

（二）要进一步深化法律服务工作改革，拓宽服务领域，提高服务水平。认真组织法律服务机构紧紧围绕全县社会经济发展的需求，提高全方位的法律服务。特别要加大行政、经济管理活动中的法律服务，促进经济活动，行政管理依法规范进行。结合企业、农村深化改革，为企业，基层组织和广大公民、法人提供有力的法律服务。同时，积极开展法律援助，为贫者、弱者提供无偿的法律援助，为各级政府分忧解难。

（三）充分发挥职能，全力维护社会稳定。要进一步抓好“148”法律服务中心，社会矛盾调处中心、法律服务、公证处、律师所、刑释帮教、人民调解组织等司法行政内部组织的配套连动，充分发挥整体功能，积极与有关部门协调配合，构造基层“大服务”“大调解”的格局。坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的方针，下大力气，做好各种社会矛盾调处转化工作，减少和消除影响基层社会稳定的隐患，努力把各种社会矛盾解决在基层，处理在萌芽状态，维护基层社会的稳定。

（四）抓好队伍建设。要加强政治理论和业务知识的学习，提高全体司法行政干部职工的政治素质和业务素质，按照省委“领导当楷模，机关作表率，基层树形象”的要求，抓好干部队伍的组织纪律和作风教育，始终坚持坚定正确的政治立场和方向。

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