关于推进我县全民创业的几点思考

全民创业是省委、省政府根据江西实际，审时度势，围绕实现加快发展、江西崛起、富民兴赣这个宏伟目标而作出的重要决策。通过对全民创业思想的深入学习，本人深刻地认识到了加快推进全民创业的重要意义，更加吃透了全民创业的精神实质，更增强了加快推进全民创业的主动性与自觉性。综合省委、省政府提出的“全民创业，富民兴赣”的主题，笔者认为，加快推进**全民创业的步伐，必须做到以下几点。

一、以创业舆论宣传、创业文化建设为突破口，全力营造**浓郁的全民创业氛围

**是一个“三不靠”的山区农业县，交通不便，信息闭塞，老百姓思想观念中普遍存在着等靠要和小富即安的思想观念，缺乏变依赖为自强、变安贫为求富、变畏难为拼搏、变守摊为开拓、变过得去为过得硬、变小成为大业的创业精神。因此，加快推进**的全民创业，笔者认为首要的一点就是营造一种浓郁的尊重创业、尊重创造、实现自我价值、服务社会的创业氛围。一是加强创业的舆论宣传。充分运用各种形式的宣传手段，对**传统的等靠要思想、小成即止和小富即安的思想观念进行大剖析，全面解析这种思想存在的危害性，进而大力宣扬市场意识、竞争意识和创业意识，同时大力宣传**县的创业典型。二是努力培育创业文化。**创业文化的底蕴不厚，发展的空间不广，氛围不浓，创业主体也相对较窄，因此，**在今后创业文化建设中要在培育广大人民群众的自主精神、劳动精神、创新精神、创业精神、企业家精神和人文精神等方面大胆探索。要破除“等靠要”思想和小富即安的观念，牢固树立自强不息、敢创一流的思想；破除妒贤嫉能、求全责备的观念，牢固树立帮人一把、成就创业的思想；破除唯书唯上、本位主义的观念，牢固树立开拓创新、服务创业的思想；破除保守僵化的观念，牢固树立平等对待、放开创业的思想。

二、以开展创业教育和开展创业培训为着力点，打造一批高素质的创业队伍

一是大力开展创业教育。据不完全统计，**县每年外出务工人员有１０万余人，但走上创业之路者屈指可数。为此，要大力开展全民创业教育，鼓励和引导更多的社会优秀人才进行自主创业，要通过不断完善创业培训机制——公民职业化工程和农民知识化工程建设，对外出务工人员、下岗失业人员、大学生等不同创业主体进行培训。二是培育创业队伍。坚持大开放主战略不动摇，同时要引进外地创业者与培训本土创业者有机结合起来，形成强大的创业队伍。坚持引资与引智并举，积极引进外地人才、外地老板来为**发展农产品深加工企业、矿产品深加工企业、旅游工艺品加工业等产业，通过这样带动本地创业者，进而推动**整个全民创业步伐。

三、以制定创业优惠政策，搭建好创业平台，降低创业成本为切入点，真正优化全民创业环境

一是从机制入手，建立创业机制。在行政管理体制改革中，政府要从管家婆的角色中转变过来，切实把经济管理职能转变到为创业主体服务和营造良好的创业环境上来，放手让创业主体按照市场经济规则自主发展，形成政府鼓励、社会支持、市场调节的充满活力的创业机制；在创业者权益保障制度改革中，要切实保护创业者的合法权益，充分利用法律、经济、社会舆论等手段，保护各类创业主体合法投资所获得的有形和无形资产，让创业者能够真正享受到自己的创业成果。二是从搭建创业平台入手，推动全民创业深入开展。当前结合**的工作实际，笔者认为主要是搞好创业载体建设。一方面加快推进九龙工业园区建设，另一方面加快推进新农村建设，还要加快培育各类专业市场，并加快吸纳各类资本参与市场建设，完善市场的配套功能，提升市场档次。三是从创业政策入手，推动全民创业。在推进全民创业的过程中，放活全民创业政策，这是推动全民创业的一项重要工作。要在对待非公有制企业和国有集体企业上一视同仁。要让非公有制企业在税收、土地使用权证的办理、技改等方面与国有集体企业享受同等待遇。要在税费问题上继续探索，鼓励个体创业者的发展。要在管理上给予宽松政策，坚决杜绝一些管理部门的“三乱”行为，不要动辄予以处罚，更严禁“以罚代管、以罚代教”。

四、以推进全民创业为契机，全面促进**内生型经济发展

当前，全省上下正掀起新一轮创业的发展高潮。各县（市）都你追我赶加快发展的步伐，抢占发展的先机，面对这一良好的发展态势，假如我们能够迎上这一发展大势，并主动融入到当中去，那么**的发展就能抢占制高点。因此，**要以此次全省上下掀起的全民创业高潮为发展契机，加快发展的步伐，全面促进内生型经济的发展。

一是鼓励百姓创家业。**通过近几年的发展已经形成了具有大众特色的果业开发精神，现在我们就要发扬光大这一精神，要引导群众继续发扬这种创业精神，并且不断开拓创业的新领域，要发展现代农业，通过招商引资、用工业的理念发展农业，激活本地民资把果业的产业链拉长，在果业结构调整和推进农业产业化中开辟农村创业新领域。要发展现代服务业，在构建现代服务业体系中开辟创业新领域，要引导通过种果和打工致富的农民进城投资经商，大力弘扬全民创业精神，打造全民创家业的良好发展局面。二是鼓励能人创企业。不但通过大力招商引资、招商引人、招商引智来创企业，而且我们要鼓励全社会有能力的人不断提升创业水平和规模，大张旗鼓地鼓励个体工商户创办私营企业，鼓励现有的私营企业主不断扩大再生产。三是鼓励干部创事业。各级干部是全民创业的引导者、组织者、服务者，是全民创业的关键之所在，各级干部要在做好创业服务上多做些工作，要按照建设服务型政府的要求，把推动全民创业的重点放到提供良好的服务上，为全民创业的开展打造一流的政务环境。

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