水头征管所展示廉政交通新形象教育活动实施方案

按照***〔2006〕3号《关于印发<**发展高速公路股份有限公司泉厦分公司开展“展示廉政交通新形象”主题教育活动实施方案>的通知》要求，决定在党员干部队伍中深入开展“展示廉政交通新形象”主题教育活动。现结合本所工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央《惩防体系实施纲要》、中纪委六次全会精神和省委卢书记“一通百通海西八方纵横”指示精神，全面落实科学发展观和正确的政绩观，以“服务人民，奉献社会，展示廉政交通新形象”为主题，以领导班子勤政廉政、队伍团结向上、事业和谐发展为目标，按照建设一流队伍、创造一流业绩、提供一流服务，让党放心、让人民满意的要求，大力提升征管队伍管理水平，树立高速公路服务窗口新形象，促进本单位三个文明建设协调发展。

二、活动对象：班组长以上人员。重点是党员干部和各班组骨干。

三、时间安排：“展示廉政交通新形象”主题教育活动于4月中旬开始，至7月中旬结束。分四个阶段进行：

（一）组织动员阶段（4月10日至4月15日）：主要任务是：传达和贯彻上级文件精神，制定切合本所实际的活动实施方案，搞好思想发动，营造活动氛围，做好活动的各项准备工作。

（二）开展活动阶段（4月16日至6月20日）：结合本单位实际，广泛深入开展“展示廉政交通新形象”活动，突出抓好“四个一”活动。

——召开一次学习讨论会。主要任务是认真学习党的十六届五中全会精神，进一步学习胡锦涛等中央领导同志对交通廉政工作的重要批示和《惩防体系实施纲要》，结合贯彻落实**交通精神，围绕主题开展讨论，撰写体会文章，提高思想认识，增强工作主动性，形成领导干部廉政勤政、廉洁自律的政治氛围。要求每位干管人员、党员同志和入党积极分子，以及班组骨干自觉登录**交通廉政网http://www.***.gov.cn/进行不少于2小时的学习，并于5月1日前提交1篇学习心得体会。

——树立和宣传一个先进典型。树立和宣传交通先进典型，是展示交通廉政新形象的核心内容，也是建立保持共产党员先进性长效机制的重要内容。我们要抓住本次活动契机，挖掘身边的先进事迹，树立一个先进典型，扩大先进典型的影响。同时组织人员参加分公司开展的参观活动，积极推进我所政风行风建设。

——开展一次解决突出问题的自查自纠活动。要充分运用先教活动和民评工作的成功经验认真开展自查自纠，对工作中存在的突出问题有针对性地研究整改措施，实实在在进行整改。特别要进一步推进所务公开，重点抓好经费、集体决策的公开，并且要进一步健全各项制度，规范工作程序，强化监管，堵塞漏洞。活动领导小组要对活动开展情况进行阶段性的小结，并于6月15日前上报分公司活动办公室。

——开展领导干部“争当廉洁自律模范”活动。榜样的力量是无穷的。党员领导干部要依据党员先进性教育个人整改方案，对照《廉政准则》、《八坚持八反对》和《分公司党员领导干部廉洁自律若干暂行规定》的要求，结合年度民主生活会（组织生活会）进行一次对照检查，把好自律关，发挥模范作用，以实际行动来展示廉政交通新形象，做一个有本事、靠得住、能干事、又干净的干部。

（三）督察阶段（6月21日至7月5日）：回顾和总结一个时期以来活动开展情况，并对活动开展情况进行认真自查，随时迎接分公司纪委督察组的检查。

（四）总结阶段（7月6日至7月20日）：在广泛开展活动的基础上，总结经验，树立典型，并将活动情况和统计表以书面形式于7月15日前上报分公司纪委。

四、主要任务

主要任务是“六树”：即树立风正气顺廉洁高效的形象、树立执法规范管理有序的形象、树立责任至上工程优廉的形象、树立崇尚科学诚信文明的形象、树立与时俱进和谐发展的形象、树立人和业兴成就卓越的形象。

（一）树立风正气顺廉洁高效的形象。干管人员必须以求真务实的精神把事关我所发展、交通形象和人民群众利益的每一件事抓实抓好、抓出成效，树立起勤政、廉洁、开拓、务实的形象。要进一步加强行风建设，健全完善行风领导机制、考评机制、监督机制和服务诚信机制，推进行风综合治理工作。要按照《交通系统纠风工作目标管理量化考核评议标准》强化行风目标管理，并在2006年实现达标。

要坚持把反腐倡廉工作放在全所发展的大局中把握，努力构建惩防腐败体系，深入开展各种形式的示范、警示教育活动，深化廉政文化建设，营造“以贪为耻、以廉为荣”的氛围；扎实推进“廉政公开工程”，加强民主决策、公开办事，严格落实领导干部廉洁自律的各项规定。要以提高素质、转变职能、改进作风、更新观念、服务基层、服务群众为主要内容稳步推进办公信息化建设，加快信息资源整合，提高办事效率和质量，建设“诚信负责、严谨规范、务实高效、清廉节俭”的征管所。

（二）树立执法规范管理有序的形象。切实加强内部制度建设，完善制度体系，真正把“以人为本”、“依法治所”、“以德治所”的理念融入到各项规章制度中去。要全面实行政务公开制度，将行政处罚的依据、内容、程序、标准、结果、条件、时限及监督方式、法律救济途径、执法人员工作纪律、行为规范等通过网站、宣传单、服务卡向社会公布，不断增强工作透明度，强化执法监督管理，加强交通行政执法队伍的素质和形象建设，做到文明执法，依法行政，诚信收费，树立交通行政执法队伍的新形象。

（三）树立责任至上工程优廉的形象。要规范修缮工程合同和制度的管理，对较大项目的修缮实施“五制”管理，即维修申报制、招标投标制、合同管理制、工程监督制、质量责任制，努力打造“廉政阳光工程”。

（四）树立崇尚科学诚信文明的形象。要深化学习型企业的建设，大力倡导学习工作化、工作学习化，在学习中提升工作能力，在工作中掌握学习本领，引导广大职工实现“从要我学到我要学，从泛泛学到深入学，从固化学到创新学”的转变，努力营造浓厚的学习、工作、创新氛围。同时要推进《公民道德建设实施纲要》的落实，大力开展以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为主题的道德实践和便民利民服务活动，全面推行礼仪服务，树立高速公路服务窗口新形象。

（五）树立与时俱进和谐发展的形象。要紧跟形势，与时俱进，积极探索改革和发展的新路子。领导干部要带头实践“三个代表”重要思想，深入基层了解职工疾苦，倾听群众呼声。各班（室）要结合自身实际，认真制定和落实一批为群众办实事的项目，特别是要积极转变作风，向社会承诺，请群众监督，为广大群众提供更方便、快捷的服务，营造和谐的发展环境。

（六）树立人和业兴成就卓越的形象。要紧紧围绕中心，服务大局，大力弘扬“一通百通海西八方纵横”的**交通精神，坚持“三贴近”，广泛开展群众性精神文明创建活动，为我所征管工作提供强有力的精神动力、思想保证、智力支持和舆论环境。要把发展好、实现好职工群众的根本利益作为一切言行的出发点和落脚点，不断创新工作思路，在改进中加强，在创新中发展，迈出新步伐，取得新成绩。

五、组织领导

为了加强对主题教育活动的领导，决定成立活动领导小组。

组长：陈石华；副组长：林友明；成员：叶芬、林瑞庆、余敏佳、陈碧晖、庄文晓

领导小组下设办公室。主任：林友明；成员：叶芬、侯志平

六、工作要求

（一）提高认识。2006年是深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，实施交通“十一五”规划的开局年，是贯彻落实中央《惩防体系实施纲要》、构建和落实具有交通特色的惩治和预防腐败体系的重要一年，也是我所制定并落实“十一五”规划，实现新发展、创造新业绩的第一年。特别是当前交通事业面临良好的发展机遇，胡锦涛总书记等中央领导对交通廉政工作做出了重要批示，省委卢书记“一通百通海西八方纵横”的指示给**交通发展赋予新的内涵，提出了新的要求，并且进一步确立了**交通在**经济发展和实施海峡西岸经济区发展战略中的定位。因此，我们更要找准在建设海峡西岸经济区的定位，加强学习，把握机遇，增强信心，真抓实干，深入推进反腐倡廉工作，为构建和谐征管所提供坚强的政治保证。

（二）加强领导。“展示廉政交通新形象”主题教育活动是全面推进我所党风和行风综合治理的重要工作，意义重大，要求很高。我们要实行一把手负责制，一级抓一级，一级带一级，切实加强领导。要把此项活动与深化先教活动，建立健全保持共产党员先进性长效机制结合起来，与行风综合治理工作结合起来，与开展群众性精神文明创建和主题管理活动年有机结合起来，与推动和促进当前各项工作结合起来，确保活动扎实开展。

（三）落实责任。我们要把开展“展示廉政交通新形象”主题教育活动作为体现泉厦高速公路人顾大局、识整体，打造泉厦高速公路企业文化品牌的一个载体；体现泉厦高速公路人为海峡西岸经济区建设当先行、做保障，构建和谐社会，营造良好发展环境的一个平台。领导小组成员要切实担负起责任，以身作则，杜绝“说一套，做一套”的官僚行为。

（四）注重实效。我们要立足本单位实际制定实施计划，从实际情况出发扎实推进，从实际需要出发检查指导，坚决克服“光说不做、以说代做”的不良风气。各班（室）要围绕本单位的实施方案，广泛发动职工积极参与，要求全体职工认真对照“六树”要求，从思想上找差距，在工作中抓落实，务求取得实效，力戒形式主义，防止走过场。

（五）营造氛围。我们要采取悬挂标语、刊出板报、网上公布等多种宣传方式，形成舆论强势，及时宣传廉政交通建设的新形象和新成果，增强教育扩大交通影响，振奋行业精神，增进社会各界对交通的理解和支持。对社会反响强烈的热点问题，要及时作出反应，迅速澄清事实，消除群众误解，营造良好的发展环境，塑造“求真务实、诚实守信、廉洁高效、追求卓越”的形象。要积极探索新思路、新方法，增强教育活动的针对性、吸引力和有效性，扩大教育活动的成果。

二○○六年三月二十九日

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