城市管理行政执法大队绩效考核办法

第一条为加强自身建设，强化内部管理和监督激励机制，增强工作人员的事业心、责任感，提高办事效率和依法行政水平，结合工作实际，制定本考核办法。

第二条本办法是指区城市管理行政执法局对局直属执法大队（以下简称大队）及所属各执法中队（以下简称中队）和队员的日常管理和执法业务的考核。

第三条考核内容由月项目和年项目两部分组成。月项目内容分为日常管理（考核到个人）、业务管理和规范管理（考核到中队）三部分（详见附件1）；年项目（考核到中队）内容分为规范管理、队伍建设与管理、宣传报道、好人好事、安全工作、廉洁自律、行政处罚案件履行率等（详见附件2）。

第四条成立绩效考核小组（由组长：***；副组长：**、***；成员：***、***、**、***组成，下同），对大队、中队及队员的工作绩效情况，采取日检查和不定期专项检查的方式进行督查，并对督查中存在的问题提出整改意见，及时通报给大队和中队，月末、年末将考核情况进行公示。

第五条对中队月考核得分80-90分的，正、副队长当月各加5分，得分90分（含90分）以上的，当月各加10分。副大队长所分管各中队月考核平均得分80-90分的，当月加5分，90分（含90分）以上的当月加10分；大队月考核得分80-90分的大队长当月加5分，90分（含90分）以上的当月加10分。大队、中队月考核得分在80分以下的，扣除相应队干部当月得分10分。

第六条受到区级以上有关部门表彰或表扬的（以原始材料证明为准）大队、中队或队员当月加10分；受到局表彰或表扬的大队、中队或队员当月加5分；对因工作受委屈的队员，经绩效考核小组研究决定后，当月可加5-10分；在工作中善于总结并有所创新，得以在全区推广的，当月加10分。

第七条考核得分计算方法。集体及个人月考核得分按满分100分计算，集体及个人年度考核分按满分200分计算（加分另计）。

1、中队月考核分=队员个人当月月项目考核平均得分+中队当月月项目考核得分；

2、中队年度考核分=中队月考核平均分+年项目考核分；

3、中队个人月考核分=个人当月月项目考核得分+中队当月月项目考核得分；

4、中队个人年度考核分=个人月考核平均分+中队年项目考核分；

5、大队月考核分=各中队当月考核平均分+大队当月加分;

6、大队年度考核分=大队月考核平均分+各中队年项目考核平均分；

7、大队个人月考核分=个人当月月项目考核得分+各中队当月月项目考核平均分+大队当月加分；

8、大队个人年度考核分=个人月考核平均分+各中队年项目考核平均分；

第八条全大队人员每人每月从基本工资以外的补贴、津贴中拿出****元同月考核分（每分值**元）挂钩，按个人当月考核实际得分领取绩效工资。

第九条个人年度考核分同年度目标奖挂钩。以全大队个人年度考核分的总额和年度目标奖总额，确定每一分值所对应的目标奖金值，按队员年度考核实际得分计算当年目标奖金。

第十条对在综合或单项工作中成绩突出的，经绩效考核小组研究可视情况另行增加奖励得分。

第十一条行政执法人员玩忽职守，贻误工作或造成重大工作失误，及对局多次指出的问题拒不改正造成影响需加重扣分或追究责任的，由绩效考核小组集体研究决定。

第十二条对因附件1、2中未涉及到的内容，造成不良影响需加重扣分的，由绩效考核小组集体研究决定。

第十三条对前列第五、六、十、十一、十二条中涉及的奖惩，属中队的计入该中队当月月项目考核得分中；属队员的计入个人当月月项目考核得分中。

第十四条因工作失职或不依法办事，被媒体曝光或上级通报批评，造成恶劣影响的经绩效考核小组集体研究决定后，年终考评一票否决。

第十五条本办法自发布之日起实施。

附：1、《月项目绩效考核实施细则》

2、《年项目绩效考核实施细则》

3、《**城区街区分类表》

附件1：

月项目绩效考核实施细则

总分值：100分

类别

标准要求

分值

评分标准

日常管理（个人项目）

严格遵守**区城市管理行政执法局《执法人员行为规范》、《执法人员廉洁自律规定》、《考勤制度》、《执法人员纪律处分规定》、《执法车辆使用管理规定》、《内务管理制度》、《值班制度》等规章制度。

1、出勤方面

迟到、早退、脱岗（半小时内）每次扣1分；旷工半天（迟到、早退、脱岗超过半小时）每次扣2分；旷工一天扣4分；未按《考勤制度》要求请事假、病假者，一次扣1分。工作时间做与本职工作无关的事情、离岗、无故窜岗作旷工处理。

2、行为规范方面

如发现有违反《执法人员行为规范》中任何一条者（禁酒令条款除外），除按《执法人员纪律处分规定》处理外，每次扣1分；对不服从督查者，每次加扣1分。

3、廉洁自律方面

如发现有违反《执法人员廉洁自律规定》中任何一条者，除按《执法人员纪律处分规定》处理外，每次扣2分；对不服从督查者，每次加扣1分。

4、禁酒令方面

如发现有违反《执法人员行为规范》禁酒令条款者，每次扣2分；对不服从督查者，每次加扣1分。

5、内务管理、值班制度以及车辆管理方面

如发现有违反《执法车辆使用管理规定》、《内务管理制度》、《值班制度》中任何一条者，每次扣1分；对不服从督查者，每次加扣1分。

6、会议学习方面

队员无故不参加各类会议、学习、党团活动者，每人每次扣1分；参加会议学习时无故迟到、早退者，每人每次扣0.5分；学习不记录或笔记达不到要求者每人每次扣1分。

类别

标准要求

分值

评分标准

业务管理（中队项目）

一、市容市貌管理

（一类街区管理）：

1、沿街无摊点，店铺和商场超出门、窗、外墙摆卖、经营现象。

2、沿街建筑物阳台、窗台、观景台等不得擅自改建和扩建，安装外置式防护栏（网）；临街单位、商场、店铺、住户底层建筑物不得设置遮雨（阳）蓬，破墙开店；在底层临街建筑室外安装的空调外机、排气扇等，距地面高度应大于2米，支架无锈蚀，所有制冷管线均不得外露，冷凝水集中排放。

3、沿街单位、店铺、住户门前不得乱堆、乱放、乱停，占道从事棋牌、麻将、游艺、演唱、经营等活动；不得设置落地式灯箱广告和其他广告设施；机动车、非机动车按设定停车泊位规范整齐地停放。

4、沿街建（构）筑物、公共设施、公共场所及树木上无乱贴乱画、乱喷涂，吊挂、晾晒物品、散发广告等现象。未经批准，不得悬挂横幅，设置拱门及其他广告、宣传物和设施。

5、沿街设置的读报栏、画廊、招贴栏、户外广告、霓虹灯及店铺招牌等，必须符合《成都市温江区市容市貌管理暂行规定》的要求，发现破损的应及时更换或维修。

6、未经批准，不得占用和开挖道路，经批准允许开挖的，应及时督促施工单位在限期内完成并按标准恢复，清理好现场。

7、各种载运容易散落、流漏、飞扬物品的车辆，必须覆盖、密闭，不得飞扬、泄漏、遗撒污染环境。

8、新建、拆迁、待建施工工地应按规定设置隔离或封闭设施、安全标志和警示灯具。

9、建筑工程施工现场，施工单位要采取降尘、降噪措施；工地周边无施工粉尘。

10、城市道路、地下管道、道路绿化等基础设施工程施工现场，材料应堆放整齐，施工车辆进出有序，不准带出泥沙污染路面。工程完工之后，应及时清理现场，按标准恢复。

1、日检查。随机抽查所辖街区周边容貌的状况，每发现一处不符合标准要求的扣1分；需有关部门解决的问题，检查有无通知相关部门的书面记录。漏报一处扣0.5分；同时结合群众举报记录，每查实一处扣0.5分；

2、专项检查。由局确定检查内容，在所辖区域的主要道路等公共场所，每发现一处不符合标准要求的扣1分；

类别

标准要求

分值

评分标准

业务管理（中队项目）

（二类街区管理）：

1、沿街流动摊点，店铺和商场超出门、窗、外墙摆卖、经营现象不得超出3处。

2、沿街建（构）筑物阳台、窗台、观景台等不得擅自改建和扩建，安装外置式防护栏（网）；临街单位、商场、店铺、住户底层建筑物不得设置遮雨（阳）蓬，破墙开店；在底层临街建筑室外安装的空调外机、排气扇等，支架无锈蚀，所有制冷管线均不得外露，冷凝水集中排放。

3、沿街单位、店铺、住户门前不得乱堆、乱放、乱停，占道从事棋牌、麻将、游艺、演唱、经营等活动；不得设置落地式灯箱广告和其他广告设施；机动车、非机动车按设定停车泊位规范整齐地停放。

4、沿街建（构）筑物、公共设施、公共场所及树木上无乱贴乱画、乱喷涂，吊挂、晾晒物品、散发广告等现象。未经批准，不得悬挂横幅，设置拱门及其他广告、宣传物和设施。

5、沿街设置的读报栏、画廊、招贴栏、户外广告、霓虹灯及店铺招牌等，必须符合《成都市温江区市容市貌管理暂行规定》的要求，发现破损的应及时更换或维修。

6、未经批准，不得占用和开挖道路，经批准允许开挖的，应及时督促施工单位在限期内完成并按标准恢复，清理好现场。

7、各种载运容易散落、流漏、飞扬物品的车辆，必须覆盖、密闭，不得飞扬、泄漏、遗撒污染环境。

8、新建、拆迁、待建施工工地应按规定设置隔离或封闭设施、安全标志和警示灯具。

9、建筑工程施工现场，施工单位要采取降尘、降噪措施；工地周边无施工粉尘。

10、城市道路、地下管道、道路绿化等基础设施工程施工现场，材料应堆放整齐，施工车辆进出有序，不准带出泥沙污染路面。工程完工之后，应及时清理现场，按标准恢复。

每发现一处不符合标准要求的扣0.5分；需有关部门解决的问题，检查有无通知相关部门的书面记录，漏报一处扣0.5分；同时结合群众举报记录，每查实一处扣0.5分；

类别

标准要求

分值

评分标准

业务管理（中队项目）

（三类街区管理）：

1、沿街单位、住户门前秩序应保持规范。

2、沿街建筑物、公共设施和树干上乱贴、乱画、乱涂应及时清除。

3、临街单位、店堂牌匾设置应规范用字标准，无陈旧，无残缺。

4、未经批准，不得占用和开挖道路，经批准允许开挖的，应及时督促施工单位在限期内完成并按标准恢复，清理好现场。

5、各种载运容易散落、流漏、飞扬物品的车辆，必须覆盖、密闭，不得飞扬、泄漏、遗撒污染环境。

6、新建、拆迁、待建施工工地应按规定设置隔离或封闭设施、安全标志和警示灯具。

7、建筑工程施工现场，施工单位要采取降尘、降噪措施；工地周边无施工粉尘。

8、城市道路、地下管道、道路绿化等基础设施工程施工现场，材料应堆放整齐，施工车辆进出有序，不准带出泥沙污染路面。工程完工之后，应及时清理现场，按标准恢复。

每发现一处不符合标准要求的扣0.5分；需有关部门解决的问题，检查有无通知相关部门的书面记录，漏报一处扣0.5分；

二、商业区管理：

1、内部及周边无流动摊点，商家越门、窗、外墙摆卖经营。

2、内部及周边不得有乱搭乱建、乱堆、乱圈乱占、乱贴乱画、乱倒垃圾，吊挂、晾晒物品等现象。

3、在底层临街建筑室外安装的空调外机、排气扇等，距地面高度应大于2米，支架无锈蚀，所有制冷管线均不得外露，冷凝水集中排放。

4、设置的读报栏、画廊、招贴栏、户外广告、霓虹灯及店铺招牌等，必须符合《成都市温江区市容市貌管理暂行规定》的要求，发现破损的应及时更换或维修。

5、内部及周边车辆存放整齐有序，不得有乱停乱放行为。

6、未经批准不得进行各类宣传活动。

每发现一处不符合标准要求的扣0.5分；需有关部门解决的问题，检查有无通知相关部门的书面记录，漏报一处扣0.5分；同时结合群众举报记录，每查实一处扣0.5分。

三、专项工作任务：

1、对局安排的工作任务能够按标准及时完成。

2、在规定时限内整改存在的问题。

3、在各项工作检查、考核时，辖区内无流动摊点及其他非法占路现象。

1、未及时完成的每次扣2分。

2、没有在规定时限内整改问题的，发现一处扣0.5分；

3、每发现一处不符合标准要求的扣0.5分；

类别

标准要求

分值

评分标准

规范管理（中队项目）

遵守简易程序规定，严格执行当场处罚备案、审查制度。

未实行备案制度的，扣1分。重点检查当场处罚决定是否合法，违法事实是否确凿，程序是否合法，处罚是否公正得当。每查实一处违反规定的，扣1分。

严格执行一般程序办案立案、调查、作出行政处罚决定和送达的四个程序

不按照一般程序办案规定执行的，每查实一处扣2分。

调查材料必须真实、准确，不得对违法行为虚报、谎报。

有虚报、谎报等行为的，每查实一次扣2分。

按法规督查科下达的投诉举报案件、督查考核组的《督办通知书》在限期内进行处理。

未按法规督查科下达的投诉举报案件要求进行处理的，未按《督办通知书》要求解决问题、没及时回复的每发现一次扣1分。

在局业务巡查中发现问题通知中队处理时，应及时派员现场处理，按要求向局书面报告处理情况。

未及时派员现场处理的每发现一次扣1.5分；未按要求向局书面报告处理情况的，每发现一次扣1分。

附件2：

年项目绩效考核实施细则

(中队项目)

总分值：100分

类别

标准要求

分值

评分标准

规范管理（中队项目）

行政处罚管理（18分）

保证当事人的合法权益、依法行使职权，并建立相应的监督检查制度。

中队无监督检查制度的，扣1分。给当事人合法权益造成损害的，以及有影响城市管理行政执法局执法形象的行为，经核实每件次扣2分。

对非经营活动违法处以1000元以上、对经营活动处以20000元以上罚款的，应当告知当事人听证权利。

抽查在作出较大数额罚款行政处罚决定之前，告知当事人听证权利的执行情况，若没执行，每查实一处扣1分。

将法律文书在作出决定后７日内依法送达当事人。

未能依法将法律文书送达当事人的，发现一次扣１分。

罚款及暂扣物品管理（26分）

严格执行罚没收入全额上缴财政的规定，按规定定期上缴。

不按规定使用罚款单据，账款不符，每发现一次扣３分。

对罚款单据和罚款现金严格管理，定期交付、归档。

不按规定定期交付或归档的，各扣２分。

严格财经纪律，无乱摊派、滥收费、使用非法罚款（收款）收据现象。

违反该项规定一经查实，除扣2分外，即行通报批评，并视情节给予相应行政处分。

严格执行罚缴分离制度。

对没有法定事由、违反规定自行收缴罚款的，每查实一次扣３分。

按扣押物品管理规定，按要求填写扣押物品表格。定期检查各中队库存扣押物品与扣押物品清单的管理情况。

不按规定标准填写暂扣物品表格的，每处扣１分；库存暂扣物品与暂扣物品清单登记内容、数据不符的，查处一次扣２分。

文书管理（15分）

业务报表由专人负责，填写清楚，准确无误。按规定时间（次月五日前）报出（有专项说明的，按照说明办理）。

虚报业务报表，每发现一次扣２分；不按规定时间报送业务报表的，每次扣１分。

文书档案由专人负责，档案完整、归类及时。逐案归档清晰，案案有结果。

无文书管理制度，无专人负责（查归档实录）扣1分；归档不完整、不及时，发现一处扣１分。

执法文书书写认真清楚，措辞严谨，无明显疏漏。

文书档案，法律文书不规范的，每处扣1分；法律文书缺失，每处扣1分；字迹潦草难辨认，每处扣0.5分。

业务管理（6分）

关注新闻曝光及各类热线反映的问题，及时向有关媒体反馈处结情况，按要求向局作书面报告。

未按要求及时向媒体反馈处结情况造成再次曝光的，每发现一处扣１分；未按要求向局作书面报告的每发现一次扣１分。

类别及标准要求

分值

评分标准

队伍建设与管理

队伍建设与管理工作规范，全年未发生因工作作风不当引发的不良事件，队员精神状态昂扬向上得满分5分，每发生一起因队员作风、行为不当引发的不良事件，视情节轻重扣2-5分。

宣传报道

每年在区局级以上媒体或内部刊物、通讯等发表2篇文章的得满分5分，每少一篇扣1分，多发表一篇加1分。

好人好事

见义勇为，敢于同违法行为作斗争，做好人好事，受到群众表扬为局争得荣誉的，每次加1分；文明执法，成绩突出，单位、个人送锦旗和表扬信的每次加1分。

安全工作

全年执法车辆安全运行，办公场所无被盗问题发生，得满分5分，每发生一起安全事故，依情节轻重扣2－5分。

廉洁自律

执法队员模范遵守《城市管理行政执法人员廉洁自律规定》，全年未发生廉政方面问题得满分5分，每发生一起廉政方面的投诉、信访、人访问题，经查证属实的，依情节轻重扣2-5分。

行政处罚案件

履行率

达到局平均水平得满分，每低于一个百分点扣1分，每高于一个百分点加1分，加分最高不超过10分。

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