行政村年度工作目标考核实施方案

中共相台街道党工委相台街道办事处

关于对各行政村年度主要工作目标考核的

实施办法

（2006年1月6日）

为全面检验辖区各村对办事处年度总体工作部署的落实情况，客观公正、科学合理地反映各村全年工作实绩，形成“整体工作上台阶，单项工作争第一”的干事创业良好氛围，街道党工委、办事处决定对各村2005年度主要工作进行目标考核。具体考核实施办法如下：

一、指导思想

按照公开、公平、公正的原则，结合村干部一年的工作实际，不偏袒、不护短，采取"双向考核制"，即村干部述职，党员与群众代表、办事处机关干部职工测评村干部，办事处党工委鉴定，评议出党员和群众真正拥护的思想好、作风正、能力强、真心实意为群众办实事的村两委干部，考核结果将作为村干部年度奖励的主要依据，并以次考核作为今后使用村党支部干部的基本依据。

二、考核对象和内容

1、考核对象：所辖各村及村两委干部。

2、考核内容：经济发展（发展星100分）、党的建设（党建星100分）、社会稳定工作（稳定星100分）、计划生育工作（计生星100分）、城区管理工作（文明星100分）。

三、考核计分标准和办法

（一）、经济建设、党的建设、城区管理、计划生育、社会稳定各100分。单项得分在90分以上（含90分）视为完成该项目标，80—90分为基本完成该项目标，80分以下为未完成该项目标。完成目标的获星。

（二）、具体考核内容及分值分配如下：

1、经济建设（发展星）100分

（1）总产值（5分）

（2）工业产值（5分）

（3）增加值（7分）

（4）工业增加值（8分）

（5）营业收入（5分）

（6）利润总额（5分）

（7）入库税金（20分）

（8）科技工作（10分）

①调整产业结构，开发新产品。每开发一个新产品当年见效的得5分。

②完成一村挂一校（所）任务，实现科技成果转让消化、吸收并能付诸实施的得5分。

③有产品获得国家、省、市级奖励的，分别奖20分、10分、5分。

（9）当年新上的项目，产值在150万元以上，300万元以下的奖5分；在300万元以上的，500万元以下的奖10分；在500万元以上的奖20分。

（10）凡能合同利用外资，实际利用外资、外商有直接投资的，每项奖5分。

（11）凡当年完成产值、税金同上年度相比增长到15%的另加奖10分。

以上指标除第（8）、（9）、（10）、（11）项外，凡完成办事处下达的年度计划，可得满分，每超额1%，加1分；每降低1%，扣1分。

按照区目标考核实施意见，企业上得分为90分，社保得分为10分。

2、党的建设（党建星）100分

（1）村党支部积极开展村级组织规范化建设，并实行目标管理，签订责任书（8分）。未签订责任书的扣4分，年终未考评的扣4分。

（2）积极开展“三级党建联创”活动（15分），有组织机构、有制度、有措施，每少一项扣3分。

（3）班子成员，工作协调，整体效能发挥好(8分)。班子不团结，工作不协调，影响工作的视情况扣1—8分。

（4）按时召开班子会和支部民主生活会（6分）。每少一次扣1分，生活会无纪录的扣3分。

（5）认真落实“三会一课”制度（8分）。支部上党课全年每少一次扣2分，支部大会全年少一次扣2分；无讲稿扣2分、无会议纪录扣2分。

（6）建立健全党员活动中心，配备一定的电化教育器材，全年播放电教片四次以上（10分）。无党员活动中心扣8分，全年播放少于四次的扣2分。

（7）制度健全，无违纪现象（5分）制度不健全扣4分，受到党纪、法纪处理每起分别扣8—15分。

（8）认真开展“创先争优”和“民主评议党员”活动，坚持条件，不走过场（8分）。在活动中，不坚持条件、走过场，党员群众有反映，造成上访经查属实的每起扣4分。

（9）积极开展党员义务劳动，党员联系户，党员责任制活动（6分）每少开展一项活动扣2分。

（10）按时按规定收缴党费，并定期公布（6分）。不按时上缴的，每次扣2分，不按规定交纳的每人/次扣2分，不定期公布收缴情况的扣2分。

（11）积极做好党员发展、培养工作，年内培养积极分子2—3名，做到成熟一个，发展一个（10分）。未完成培养入党分子目标扣3分，违反发展党员工作程序、手续不完备的每起扣2分；发展党员不及时报批或人为延长预备期的每起扣3分。

建设和管理（文明星）100分

（1）精神文明建设领导小组及办事处机构建立健全，分管领导明确到位，专兼职办事处人员落实，活动经常化、制度化，精神文明建设的各项任务列入本村年度工作目标（8分）。

（2）积极开展“道德规范进万家”活动（10分）。有年度规划、有措施、有制度，资料齐全，每少一项扣2分。

（3）重视思想政治工作，“四有”教育，民主制度教育常抓不懈，“三热爱”教育和文明村民普及教育活动经常，效果明显（8分）。每项教育每年不少于1次，少一项教育扣2分。

（4）环境美化，街道整洁（10分）。在年内市区卫生检查中，受到通报表扬的每次奖2分，受到通报批评的每次扣2分。

（5）搞好村街规划建设（15分）。无规划，未签订责任书，组织机构不健全的每项扣2分，没有完成本年度村镇建设目标扣10分。

（6）社会风气明显转好，没有赌博、封建迷信、传看淫秽物品、违反计划生育条例等不良现象，无违反村镇规划和抢占宅基地现象，家庭邻居和睦，尊老爱幼成风（5分）。落实殡葬改革（5分），因赌博、封建迷信、传看淫秽物品、违反〈婚姻法〉、不落实火化的、受区处理的每起扣4分，受市处理的每起扣8分。

（7）积极开展文明村创建活动（10分）。获区级文明村得10分，获市级文明村另奖10分，获省级文明村另奖10分；一级未获的扣10分。

（8）各村党员学习有纪录，村干部学习有笔记，全年集中学习不少于四次，每少一次扣2分。

（9）被市级各部门推广先进经验，每村一篇（5分），每超一篇加2分。

（10）《安阳日报》采用新闻稿件，支部级的每年一篇，总支部级的每年两篇。（被省级报刊采用一篇按相当于市级三篇计算，被中央级报刊采用一篇按相当于市级六篇计算）（6分）。

（11）实行“村务公开，民主管理”制度（10分），制度不健全的每少一项扣2分。

3、计划生育（计生星）100分

（1）“三到位”工作目标（10分）

①全面贯彻中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》认真落实“一法三规一条例”，确保人口和计划生育目标完成，工作水平不断提高。（3分）。

②各村每月至少听取一次人口与计划生育汇报，并切实解决工作中存在的实际问题。（4分）。

③按省定标准落实环情孕情监测和四项手术免费制度（3分）。

（2）、人口和计划生育目标（70分）

①人口出生率11％（5分）

②政策生育率100％（5分）

③出生统计符合率100％（5分）

④节育措施落实率100％，康检上站率100％（10分）

⑤信访结案率100％（5分）

⑥流动人口外出办证率100％，管理率100％，康检100％，节育措施落实率100％，建档率100％；（10分）

⑦流动人口计划生育查验率98％；（5分）

⑧流动人口信息通报单及时寄回率100％，来信来函落实率100％；（2分）

⑨和流动人口已婚育龄妇女签订合同率100％，和房屋租赁人签订合同率100％，和用工单位签订合同率98％；（10分）

⑩流动人口依法行政100％；（5分）

①人口出生性别比110以内；（3分）

②药具发放及时率、随访率、应用率、有效率达98％，合同签订率100％。（5分）

（3）、计生宣传和协会工作（10分）

①、积极采取有效形式，充分发挥人口学校作用，认真开展计生宣传教育工作，宣传品入户率、育龄妇女参学率达到100％。（5分）

②、充分发挥协会的“带头、宣传、服务、监督、交流”五项职能作用。各项档卡规范化100％。（5分）

（4）、利益导向，“三结合”工作目标（10分）

①按照相关法律、政策分别制定对实行计划生育家庭的优先、优惠措施并抓好落实。

②做好《独生子女父母光荣证》的发放工作，抓每月奖给独生子女父母十元以上奖励费及相关优先、优惠待遇的落实。

③创造适应新形势的规模型]效益型利益导向、“三结合”帮扶项目，保证独生子女家庭生产水平不低于当地人均水平。

4、社会稳定（稳定星）100分

（1）实行第一责任人责任制、机构健全（8分）。未实行责任制的扣2分，没有专职工作人员（农村治安室大村5人，小村3人）每少一人扣1分。

（2）坚持信访例会制度（5分）。未坚持例会制度的每少一次扣2分。

（3）制定年度规划，工作规范化（5分）。无规划、无规范栏的分别扣2分、3分。

（4）做好社会稳定工作（8分）。发现不稳定苗头，上报、处理不及时的每起扣4分。

（5）做好社会稳定工作（8分）。发现规模较大的非法游行示威、冲击党政机关等聚众闹事事件造成不良影响的每起扣8分。

（6）村与所属企业签定社会治安责任书（5分）。未签定责任书的每少一份扣2分。

（7）开展依法治村，民主管理（5分）。无村规民约扣2分，未上墙扣2分。

（8）民调组织健全，充分发挥作用（5分）。组织不健全扣2分，发生一起民转刑案件扣3分。

（9）落实群防群治网络，公（治）安室和村办企业巡逻人员达100％（5分）。无组织、无人员扣5分。

（10）预防火灾（5分）。没有消防组织扣3分达不到公安局消防要求扣3分，发生较大火灾事故并造成重大损失的扣5分。

（11）普法工作（8分）。未完成区普法办规定任务扣8分。

（12）“两劳”回归人员帮教工作（8分）。有一个未落实帮教的扣2分，重新违法犯罪的每人/次扣4分。

（13）混乱单位和路段治理工作（5分）。群众反映强烈的混乱点应治未治的扣5分，无治理方案的扣5分。

（14）落实信访目标责任制（20分）。

(六)奖(扣)分项目

1、获国家级、省(部)级、市级奖励表彰的，分别奖15分、10分、5分；获整体工作先进的(受市以上党委、政府联合表彰奖励)享受区先进单位待遇。

2、在国家、省(部)、市对我区单项工作进行的检查验收或开展的调研工作中，我区获得相应荣誉者，涉及到的被抽检的村在考核中分别奖15分、10分、5分；影响办事处荣誉者扣5—10分。

3、所有重复表彰的按最高奖分值计算，不重复奖分，最高奖分不超过15分。

4、荣誉分以考核时为界，以表彰文件、证书或奖牌为依据。凡考核结束后涉及到的荣誉分，凭上述有关依据，经办事处认定后计入下一年度考核。

四、考核方法：

分为五步进行：一是提前公示，考核前2天通过多种形式向村民公示该村被考核对象、时间、内容、方式；二是干部述职，各村干部分别做述职报告；三是投票评议，根据村干部各自工作的实际，由各村党员、村民代表及办事处机关职工对村干部进行投票测评；四是街道党工委鉴定。五是公示结果，将考核结果向全体村民公示，接受监督。

五、否决项目

有下列情况之一的，实行一票否决，取消评先资格：

1、因工作失误给单位造成重大事故、案件或重大损失的；

2、班子成员在任职期间发生违法违纪案件，年度内受到法律追究或党纪政纪处分的；

3、有违反计划生育政策的；

4、发生赴省以上越级集体上访的。

六、奖惩措施

（一）根据各村综合考核分数进行排序，对总分前三名的村予以奖励。对第一、二、三名的村分别将3000元、2000元、1000元；

（二）考核设单项奖，对经济发展、社会稳定、计划生育和城区管理、完成重点工作考核排名第一的村分别颁发单项奖牌和奖金，每一单项奖1000元；

（三）设立个人奖。办事处评出8名优秀村干部予以奖励，每人奖励500元。指标分配：铁佛寺3名，其他各村1名；对六个行政村的计生工作人员设立单项奖：六个村奖1名计生办主任、1名计生管理员、1名计生专干，奖金各300元。

（四）设立突出贡献奖。凡向办事处纳税超过30万元的单位或个人给予10000元的奖励；

相台街道办事处

2006年1月6日

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