乡镇2005年社会治安综合治理工作总结

一年来在镇党委政府的正确领导下，在县政法委的指导下，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、‍重在治本”的方针，积极构建新形势下治安防控体系，强化治安防范，狠抓基础建设，全年无重大要案发生，无重大责任事故，社会治安综合治理工作取得较好成绩。

下面对全年社会治安综合治理工作向领导们做以简要汇报：

一、加强领导，建立和充实综治工作领导机制。

一是把综治工作纳入年度工作计划，摆上议事日程，在年初确定了“稳定为第一责任，发展为第一要务”的工作思路，调整了社会治安综合治理工作领导小组，党委书记任组长，镇长、主管政法的副书记任副组长，各片片长为成员。每月听取综治工作汇报，遇有重大活动专题听汇报。二是实行了党政一把手抓稳定工作领导责任制。实行了党、政一把手包面，副书记、副镇长包片，机关干部包村，村两委干部包村民小组的“四级”稳定领导责任制，今年与76个行政村签订了责任书，签约率100%，各村贯彻了“管好自己的人，看好自己的门”，及时化解不稳定因素。三是加强目标管理，落实目标责任制。制定下发了《刘田各庄镇综合治理目标考核办法》，明确了目标和责任。四是制定了《刘田各庄镇矛盾纠纷排查调处办法》，规范调处范围、程度及当事人的权利、义务，受到了县政法委的肯定，并在全县推广。

二、夯实基础，强本固基，巩固治安防控体系。-http://www.damishu.com

“基础不牢，地动山摇”。所以我们从夯实基础入手，不断巩固治安防控体系。首先，加强“一部两会”建设。对全镇76个村的民调治保主任进行了重新调整和登记，调整民调治保主任5人，31名乡医被纳入民调组织，安排为副主任或成员。其次建立、健全了十户调解员，并广泛组建了纠纷信息员，吸纳老党员、老干部、老长辈进入义务调解员行列，使得村村庄庄遍布信息员和调解员，全镇信息调解员达到741人。三是加大资金投入。今年全年投入综合治理专项经费3万多元，主要用于综治办规范化建设、排调中心建设、用于各种疑难案件纠纷的化解和先进单位、先进个人的表彰。四是加强“三所一庭一办”及排调中心规范化建设。我镇现有综治办公室2间，司法办公用房3间，调解厅1间，面积共达200平方米，镇综治办投资7千元购买档案柜2个，制作挂图4个，工作制度健全并上墙。派出所投资12万元加强硬件建设，新建办公用房7间，并购买必要的办公设施，进一步改善了办公环境。五是加强综治队伍建设。选调年富力强的副书记主管综治工作，综治办专职工作人员达到2人。综治办、法庭、派出所、司法所、治安联防队达到25人。

三、加强监管，做好重点人防范和监控，维护社会、政治稳定。

我镇共有原法轮功习练者81人，移民427人、两劳解释人员30人，8023部队退役老兵18人，重点监控对象5户7人，数量大、分布广，情况复杂。一年来，我镇千方百计采取多项措施，狠抓落实，收到了良好效果。一是全面落实党委书记、主管领导、片长、包村干部、村支部书记“五位一体”责任体系。成立了党委书记为主任的稳控监控网络，下设信访重点对象监控组、移民稳控工作组、邪教监控组、稳控督导组、应急分队、后勤通讯组、信息反馈组，副职领导任组长，包村干部、村两委干部为成员，责任落实到人。二是充分发挥村级第一道防线作用，规定村有上访的，由村干部陪访，所花费用由村集体负担一半，极大的调动了村干部的积极性。三是注重解决实际问题。全年为重点人解决疑难问题12件，帮助协调资金20.2万元。通过一年来的运作，原法轮功习练者、“两劳解释”、8023部队退役老兵情况稳定，无一人寻畔滋事。全镇暑期共投入资金6万余元，由于措施得力，只有3人到北戴河上访，匀都被成功截回，未能登记上，无一人赴京上访，特别是在“十一黄金周”和中央“五中全会”期间，无一例越级上访。

四、上下联动，加大严打整治力度，打造平安模范镇。

按照我镇去年制定的《2004――2006创建平安模范镇发展规划》的预定目标和具体要求，坚持“标本兼治重在治本”方针，确定在村、企事业单位、集贸市场三个不同层次开展安全创建，并狠抓落实。一是确定了治安状况较差的后下庄村为村重点整治对象，采取切实措施加以解决。2004年该村赴镇集体访1起，县集体访1起，发生打架、赌博等治安案件3起，通过治理05该村仅发生1起盗窃案件，上访事件成功解决，社会环境明显转变。特别是去年该村集体访反映盖房宅基地安排不了的问题，共涉及30家，今年初通过全体村民的投票决定，经县政府批准将该村的盖房规划进行了合理修改，将宅基地落实到户。二是加强群防群治组织建设，把全镇按片区划分为5个联防区，由各片长担任片联防组长，村、相关单位人员和派出所民警为成员，负责组织本片区治安联防，各村都成立了5-7人的义务护村队伍在重大节日进行巡逻，利用“喇叭”在清晨、中午、傍晚等入室盗窃案件高发的重点时段，进行宣传，提醒居民防火防盗。三是大力加强普法宣传。全年采取以会代训的形式举办法制培训班3期，利用集日、广播等形式普法宣传，发放宣传资料3000多份，解答法律咨询56人次，特别是利用“12、4”法律宣传日印发农村基层干部法律常识问答题，下发到各村，提高村干部解决问题的能力。四是加强对流动人口的管理，派出所对所有外来流动人员进行登记，坚持静态与动态管理相结合，在实施暂住证、计算机、其他证照等静态管理的基础上，结合日常查验、变更等动态管理，并按照“谁用工、谁负责”的原则进行管理，有效的抑制了流动人口犯罪的发生。五是以创建“平安村”为载体，强化基层创安工作。今年确定了孙田庄、赵官庄、上荆子、前茶芽山等五个安全文明示范村，通过典型示范带动和创建，全镇“四无村”达到66个，占87%。全年发生治安案件30起，刑事案件27起，分别同比下降9%、6.8%，全镇无一起重大刑事案件发生。

五、加强人民调解，打好“百日”会战，防止矛盾激化。

一年来，认真做好矛盾纠纷的排调工作，坚持“调防结合，以防为主”的方针，立足于提前预防、严密排查、迅速调处、集中整治，认真解决群众反映的热点、难点问题，努力把农村存在的各类矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。一是进一步规范了镇矛盾排调中心的运作机制。实行月排查、周调度制度，每月进行一次集中排查，每周召开一次调度会。实行重点案件分析会制度，对矛盾比较突出的，召开党政联席会研究，并坚持“庭式调解”，将双方当事人，村干部请到矛盾排调中心解决问题，今年共成功开庭3次。二是建立党政统一领导，综治办组织协调，有关部门密切配合齐抓共管的工作机制，主要领导亲自参与问题的解决。如：在解决王中厚涉法案件中，在做好稳控工作的同时，主要领导积极协调县法院并主动向县领导汇报情况争取县领导的大力支持，最后在赵然书记的安排下，在镇、县法院、县公安局三家共同努力下将这起长达3年之久的案件圆满解决。三是实行分片包干责任制。本着“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各片长、主管领导、各村、排调中心整治矛盾纠纷的工作责任，确保工作范围纵向到底、横向到边，不留死角。如：今年10月3日后茶芽山修村村通时，因柏油质量不合格，新铺的路面，第二天就被压翻，群众怨声载道，村干部马上意识到情况的严重性，积极与县交通局联系，交通局工作人员到场后，表示对压翻路面进行补铺，但群众认为路面根本就不合格，不只是坏了一两块地方，补铺解决不了问题，而且把自认为有问题的路面用铁锹铲掉，交通局工作人员上前阻止引发争执。情况有一触即发的可能，村干部向镇做了汇报，主管村村通工作的镇人大主席、片长当即与县交通局负责村村通工程领导进行了协商，在现实面前，尊重群众意见，对路面进行了重铺，平息了群众情绪，及时化解了矛盾，避免了情况进一步恶化。四是坚持矛盾纠纷领导包案调处制度。对影响社会稳定的重大矛盾和突出问题，实行副职领导包案调处，彻底解决问题。如2005年暑期，一场风灾席卷卢龙县刘田各庄镇河北村，村内许多大树被连根拨起，一棵大树被刮倒后将高压线杆打断，造成河北、塔上、前茶芽山三个村大面积停电，当时正是盛夏，天气炎热，气温过高，严重影响到三个村1200多口人的吃水、做饭和生产，群众情绪极不稳定。镇里在摸排中发现了这一问题，立即明确由主管信访和政法的两位副书记牵头解决，在短短的5天内就将电力恢复。由于排查到位，解决及时，从而避免了一起越级集体上访的发生。五是实行了对话会制度。对重大问题实行当事人、镇、村三方对话的方式解决，全年共召开对话会5次。六是坚持“调防结合，以防为主”充分发挥第一道防线的作用。努力抓好“教育、疏导、控制、防范”等环节，发挥信息准确、网络畅通、反应快捷等特点，认真排查化解了各种不安定因素。1-12月份全镇共排查出各类矛盾124起，成功化解118起，化解率95.1%，其中群体性事件隐患7起，成功化解7起，化解率100%。特别是今年百日活动开展后，镇加大了矛盾纠纷的排查调处力度，10到12月三个月的时间里，共排查出矛盾纠纷隐患71起，已化解71起，化解率达到100%，化解群众集体访4起，成功解决王中厚涉法案件。

总之，今年我镇认真开展社会治安综合治理工作，全面落实综治各项措施，做了一些工作，取得一定成效。但与上级的要求和人民群众的需求还有一定距离。今后，我镇将继续认真按照上级下达的综治目标要求，扎扎实实做好各项工作，努力开创综治工作新局面，为我镇经济建设和社会发展做出应有的贡献。

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