2006年县司法行政工作要点

2006年，我县司法行政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神及市县委会议精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作，立足自身职能，积极参与“平安镇安”创建活动，更好地为发展党执政兴国的第一要务服务，以维护社会和谐稳定为核心，以强化队伍建设为基础，以加强基层基础建设为重点，不断加快司法行政工作的突破发展，开创我县司法行政工作的新局面。

一、积极参与“平安镇安”创建活动，维护基层社会和谐稳定。

1、全面加强人民调解组织建设。在我县村委会换届选举之后，要组建好新的村（社区）人民调解委员会，认真建设好乡镇村、社区两级人员调解队伍，建全民调工作网络和运作机制，加大调委会成员的培训力度，提高人民调解工作的公信力，充分发挥好人民调解一线的保安防线作用，完善人民调解的长效机制。

2、积极预防和化解矛盾纠纷。突出抓好社会矛盾纠纷的排查调处工作。要继续集中力量、集中时间开展季节性、敏感期、重大节假日、重大会议期间的社会矛盾纠纷大排查，及时捕捉矛盾纠纷的信息源，建立健全重-http://www.damishu.com大社情信息、社会矛盾纠纷排查的汇报、登记、反馈、分类、调处等各个环节的工作程序和制度，重点做好民转刑、群体性纠纷的排查、调处，努力实现将因矛盾纠纷引发的“民转刑”案件和刑释解教人员重新犯罪控制在最低水平的“平安镇安”创建目标。落实好谁调解、谁负责、谁签字的工作要求。积极配合严打整治，确保民转刑案件下降，做到大事不出乡镇、小事不出村组，合力维护社会稳定。

3、做好新形势下刑释解教人员的过渡性安置帮教工作，全面落实刑释解教人员安置帮教“三联单”制度和回访制度，落实衔接措施和帮教责任，严防漏管失控。关心刑释解教人员的生产、生活困难，及时了解他们的思想动态进行帮教，最大限度的预防和减少重新违法犯罪。

4、大力加强司法行政基层组织建设。把司法所建设作为基层建设的重点，抓紧抓好。力争2006年全县有15个司法所建立自已的办公用房，通过几年的努力解决乡镇司法所办公用房问题。加强司法所“四建设一管理”工作，切实理顺好基层司法所的管理体制，实现司法所工作在乡镇、编制在县局的“县乡共管，以县管理为主”管理体制，使司法所真正成为县司法局的派出机构。

二、深入开展法制宣传教育，全面推进依法治县进程。

5、科学制定“五五”普法依法治县规划。结合镇安实际，在认真调研论证的基础上，尽早制定一个科学的、便于操作的“五五”普法依法治县规划，为全面“五五”普法实施提供可靠的依据。

6、进一步扩大法制宣传覆盖面。要以坚持经常性、促进广泛性、增强针对性、提高实效性的原则来搞好普法工作。围绕创建“平安镇安”大局，积极主动开展法制宣传教育和依法治理活动。要进一步加大对维护社会稳定和社会治安综合治理的法制宣传，教育广大干部群众学法、守法，自觉维护安定团结的大好局面。要通过政策、法律宣传，动员广大人民群众关心支持和参与“平安镇安”创建活动。要针对县委、政府不同时期的中心工作，主动出击，为中心工作的顺利开展铺路修桥。

7、进一步强化重点对象学法用法。要在继续抓好领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员、村民居民的学法用法，要巩固完善原有法制教育的有效形式，不断改革和创新法制宣传教育的新方法，坚持不同对象，分门别类，分类指导，特别要注重从群众中来，挖掘、总结基层群众中所发生的鲜活案例，就地开展以案释法，力求使老百姓收到入脑、入心的实效。在教育的内容上，既要宣传公民应当享有的法律规定权利，又要注重宣讲公民应尽的法律义务，教育公民不能将个人私利凌驾于法律之上。要坚持学考并重、以考促学的原则，进一步健全学法考法工作机制，加强干部特别是领导干部学法考法的规范化建设和制度化建设，为“五五普法”开好头起好步。

8、要继续深入开展“送法下乡”和“送法进村、入户、社区”的三进活动。要强化典型引路和以点带面工作，突出抓好基层、行业和地方依法治理工作。认真制定规划，加强组织领导，采取有效措施，确保全县依法行政的水平上一个新台阶。

9、围绕“平安镇安”创建活动，积极开展“民主法治示范社区、民主法治示范学校、民主法治示范单位、民主法治示范村”创建活动，深化依法治理工作。

三、坚持拓展和规范并举，促进法律服务健康发展。

10、围绕“项目建设年”活动，做好县、乡镇政府的法律顾问工作；围绕社会主义新农村建设，以“法律服务进社区进农村”等活动为载体，切实强化“三农”服务意识，实现法律报务向基层延伸。

11、深入开展“诚信建设年”活动，切实加强法律服务队伍的诚信建设。建立健全法律服务队伍诚信档案和诚信信息管理制度，加强诚信教育。进一步完善对法律服务人员的投诉、查处和处罚机制，严肃查处违规违纪行为；继续抓好律师事务所内部规范整顿和公证队伍“三个提高”、“三项教育”和“四个规范”教育活动，全面提高法律服务工作者的政治业务素质，严格监督管理，规范执业行为，切实净化全县法律服务市场秩序。

12、进一步拓展法律服务领域。全县律师、公证员、基层法律服务工作者要充分利用各种法律服务机制，整合法律服务力量，不断拓宽服务领域，积极为全县重点项目建设、征地拆迁、农村经济发展、招商引资等领域提供全方位、高质量的服务。

13、加大法律援助工作力度。要继续贯彻落实《法律援助条例》，把法律援助作为为民办实事的长期性工作来抓，积极争取政府对法律援助工作的经费投入，建立健全有政府财政保障的法律援助机构，保证法律援助工作的有效开展。要以全县法律援助工作人员为骨干，社会律师、基层法律工作者为主力，法律援助自愿者为补充，动员一切法律服务资源积极开展法律援助，为弱势群体承办更多的法律援助案件。建立健全法律援助网络，立足基层，扩大法律援助的覆盖面。努力建立一支业务精通、责任心强的法律援助队伍。要强化援助机构制度化、规范化建设，完善内部管理和援助案件质量监督机制，并积极纳入政府政务公开窗口，设立投诉电话、实行办案跟踪调查、受援人意见反馈、案卷检查制度，确保援助案件的质量。

四、大力加强队伍建设，切实保障司法行政事业健康发展。

14、进一步加强领导班子建设，要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，不断增强领导班子的整体合力和解决问题的能力。结合我县司法行政系统实际，抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强县局领导分片包抓基层司法行政工作，搞好调研，机关股室联所包点，切实落实年度考核，大力加强司法行政干警和法律服务队伍综合素质建设。

15、进一步加强干部队伍思想素质建设和业务素质建设。要采取请进来、送出去，以会代训、岗位练兵等多种途径，努力实现全员培训的工作目标，使司法行政队伍的政治、业务素质明显提高，法制观念、服务意识明显增强，学历结构、专业结构明显改善，高层次、复合型人才明显增加。

16、深入开展“创佳评差”竞赛活动和“四型”机关创建活动。要把此项活动作为一项系统性的、事关全局的长期战略任务，纳入重要议事日程，加强组织领导，紧密联系工作实际，推动司法行政各项工作和机关精神文明建设的突破发展。

17、认真落实党风廉政建设责任制，推进构建警示训诫防线工作，提升司法行政队伍整体形象。明确目标，量化责任，从上到下落实具体工作责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确单位一把手是党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，分管领导具体负责，将责任落实到人，制定检查、考核、评比和奖罚制度，使廉政建设工作有人抓，有人管，进一步严格干部职工的组织纪律性。

五、积极完成县委、政府及上级业务主管部门和政法委交办的其他临时工作任务。

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