新当选区委书记区委全会第一次会议上讲话

　新当选区委书记 在区委全会

　第一次会议 上的讲话

　同志们：

　从今天起，新一届区委的工作正式开始了。刚才，十一届一次全会选举产生了新一届常委、副书记和书记，批准了区纪委选出的领导成员，顺利地完成了预定任务。在此，我首先代表当选的各位同志，对大家的支持和信任表示衷心的感谢！

　作为上届区委的“班长”，此时此刻，我的心情很不平静。既有对离开区委领导岗位同志们的惜别之情，也有看到朝气蓬勃新成员的喜悦，但更多的，是一种“大战”前夕的激动。与上一个五年比，我们要做的事业更富挑战性，更具历史意义，我们的舞台更加辽阔和壮丽，能亲身参与和见证这一伟大越升的全过程，我们是幸运的。相信本届区委，一定能不辜负市委、市政府的厚望，不辜负全区 3 万多名党员的重托，不辜负上届区委奠定的良好基础，继承好传统，发扬先进性，迎接新挑战，再创新辉煌，这是我们重大职责和历史使命。

　古人讲：创业难，守业难，知难不难。尽管我们的机遇非常好，精神物质的准备都很充分，又有中央商务区这样一流的发展平台，但要实现党代会提出的“三大目标”，

　完成历史性的越升，绝非易事，必须居安思危，尽可能地把挑战和困难估计得足一些，这对我们即将开始的各项工作很有好处。应当看到，我们所处的时代，是改革开放以来，国内竞争最激烈的时期之一，从东到西，自南向北，对有限资源的争夺，对经济高地的抢占，对优质资本的吸引，都到了白热化程度，各城区扬己所长，迅猛发展的态势超乎想象，我们仍面临着发达城区在经济实力上占优势的巨大压力。以财政收入为例，某某年底，我们是某某亿出头，同为副省级以上城市的中心城区，北京东城 38 亿，上海徐汇 44 亿，数倍于我，某某年时还在伯仲之间的广州越秀、宁波海曙，现在都超过我们 4、5 个亿。从市内看，今年一季度，尽管采取了很多增收措施，但财政收入仍比某某少了 1.6 亿，某某的增幅超过 40%，与我们的差距只有 4000 万，某某、某某增长速度也很快。标兵走远，追兵迫近，形势逼人，而我们自身“软实力硬，硬实力软”的问题还没有根本解决，新的土地资源没有着落，内涵增长能力尚未形成，未来重点发展的四大经济，有的需要提升，有的还没真正破题，一些重大项目的建设也存在不确定因素。我们的优势还只是相对的和局部的优势，不用说稳扎稳打，就算步子稍慢一点，力度稍小一点，都可能陷入格局性的落后，丧失争雄全国的资格。因此，在党代会上我讲，跨越难，不跨越更难，尽管与自己比，我们进步

　巨大，但放眼全国，我们肩上的担子不是轻了，而是重了；要做的工作不是少了，而是多了，欢庆胜利的时刻远没有到来。如果说上届区委走过的是自加压力、自主奋斗、自强不息的历程，那么这届区委将要和正在走的路，仍然是一条拼搏不息的路，一条艰苦奋斗的路。

　迎接新挑战，再创新辉煌，关键在党、在一个合格的区委。在本届区委任期中，我们一定要按照市委要求，进一步加强自身建设，发挥好领导核心作用，努力把区委建设成为符合党的先进性要求的坚强领导集体。

　政治路线确定之后，干部就是决定性因素。过去五年成绩的取得，很大程度上在于培养和启用了一批思想领先，素质过硬的干部。新一届区委要继续发扬这一传统，进一步强化正确的用人导向，营造良好的用人氛围。用干部，前提是政治上靠得住，根本在工作上有本事，但关键在于知人善任，各得其所，最大限度地发挥干部自身特点和能力。要启用一批实干型干部，放在发展一线，支持他们埋头苦干，确保实效；启用一批开放型干部，放在改革前沿，支持他们走向世界，广招财源；启用一批知识型干部，放在新兴领域，支持他们钻研新知，指导实践。特别是大力启用一批创新型干部，放在矛盾焦点，支持他们积极开拓，大胆革新，努力带动全局的突破和进步。工作中，我们不仅要抓好区管班子和队伍，还要把目光放在各单位

　的中层干部身上，说到底，区委意图，都是他们具体执行的，区管干部的水平决定高度，这些科级干部的水平则在很大程度上决定效果。因此，必须开展好培训，引导他们想干事，教育他们会干事，促进他们干成事，切实增强对区委精神的理解力和执行力，保证我们勾画出的蓝图在实践中不走样。同时，要把使用干部与爱护干部结合起来，对那些因坚持原则而丢了选票的干部，埋头苦干而忽视了协调关系的干部，敢闯敢干、有失误而无大错的干部，要旗帜鲜明地给予保护，不让老实人吃亏，不让改革者心寒。

　在这里，我要强调一下干部年轻化问题，这不仅是全党范围内的大势所趋，也是时代发展的必然要求，特别是在区里，任务重、节奏快，压力大，加快干部年轻化步伐，是事业发展的需要。对此，上一届区委下了力气，全区 40岁以下的干部五年增加了 67%，但步子仍不够快。在市内区中，我们的干部平均年龄最高，70 年代出生的区管干部人数也低于某某和某某，按比例计算还排在某某之后。长此以往，若干年后，我们就将缺乏一支经过风雨，见过世面，正值当打之年的干部队伍，怎么去和人家一拼高下？因此，推进干部年轻化，是本届区委必须抓好的一件大事，组织部门要抓紧制定方案，确定重点培养对象，做到成熟一个，提拔一个，尽快把一批优秀中青年干部选拔到重要岗位和关键部位，各位区委委员，特别是各位常委，要带

　头关心爱护年轻干部，为他们的脱颖而出创造条件、提供机会，这是我们对某某工作最大的负责。

　在当前，加强干部队伍建设，还要注意与某某教育结合起来。某某总书记关于某某的重要论述，是非标准鲜明，价值导向明确，是社会主义价值观的具体化和科学发展观的重要组成部分，对于提高党员干部思想道德素质，增强各级组织的创造力、凝聚力、战斗力，都具有重要意义。我们必须按照中央统一部署，抓好宣传、学习、教育等各项工作，区委党校要把某某作为领导干部教育培训的重要内容。宣传部门要将其同正在开展的“共筑爱心”活动，公民道德建设工程等有机结合，教育各级干部按照荣辱观要求，引导和规范社会道德生活，带动全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。组织部门要把践行“八荣八耻”情况作为干部考核评价的重要标准，尽快出台考核办法和实施细则。纪委要加强有关监督，确保各项要求落到实处。各位区委委员，也要带头践行社会主义荣辱观，用模范言行和人格力量为党员干部做出表率。

　好人还要好作风。这五年，我们要做的事太多，时间又急迫，没有过硬的作风不行，特别是没有求真务实的作风不行。上一届区委讲抓实，一讲就是五年，抓出了不少实实在在的成果，但当前，仍有一些不尽如人意的现象：比如启动慢，年初布置的工作年底才着手抓；比如讲空话，

　口头上重视，做起来轻视，忙起来忽视；比如使偏劲，只挑对己有利的和容易的做，其余的不管不理。尽管上述现象并不普遍，但让人气愤和着急，发展的任务这么重，决策者昼夜兼程，少数操作者反倒不紧不慢，这是坚决不允许的！在座同志都是一方大员，必须以身作则，每年带头抓实抓好两三件大事，同时要结合本部门、本单位实际，抓紧制定具体有效的考核方法，把工作抓实制度化、规范化。应当强调的是，对一届班子来讲，强一方经济、富一方百姓是责任，树一代新风也是责任。树新风不是泛泛而谈，是具体的、细节的。讲短话是一种新风，节约了时间，也尊重了听众，其本身就是优良党风的要求。脱稿讲话是一种新风，展示了领导者的自信，体现了工作的扎实和思考的深入。开短会也是一种新风，通过合并、精简，真正把大家的精力都腾出来抓实。在这方面，市领导为我们做出了很好的表率，某某书记、某某市长带头说短话、开短会、办实事，展示了务实有为的领导形象，受到广大干部群众的欢迎、支持和拥护，非常值得我们学习。各位区委委员，特别是各位常委，要率先垂范，带头实践，尽快把这种执政新风在全区弘扬开来。

　树立一个新班子的威信和形象，靠勤政、善政、德政，也靠廉政。今天在座的，都是受党培养多年的领导干部，对加强党风廉政建设的重要性，都有深刻认识，这次当选

　区委成员，也足以证明全区党员对大家是信任的，对五年里我们的表现是满意的。因此，在这里没必要再讲大道理，就给同志们提几个醒：一要注意小节。在党风廉政建设上，群众看党员，党员看干部，干部看领导，我们的一言一行，都有导向作用，处处事事不能马虎。目前看，首先要从力戒不必要的吃请做起，如果若干干部，隔三差五聚在一起吃吃喝喝，不仅影响坏，也有很多隐性的腐败因素，这种风气当止。二要公道办事。我们都是某某的干部，利益是共同利益，工作是共同事业，切不可凭个人好恶建“小圈子”，搞亲亲疏疏甚至徇私违纪。公生廉，廉生威，公道做不到，哪里还有威信可言。三要重视“慎众”。过去我们一直讲“慎独”，提倡自重、自警、自醒、自励，现在看，还要同时讲好“慎众”，关键时刻站稳立场，一尘不染，不怕人情难却，不怕遭受孤立，决不随波逐流。作为区委成员、领导干部，在管好自身的同时，更要带好队伍，大力在分管部门和单位明确责任权力，抓好规章制定、推行关口前移、严格监督约束，推动具有我区特色的惩防体系建设，特别是要把点子打在“预防”上，在严格制度，使人“不能贪”的基础上，通过改善公职人员待遇，使其“不必贪”，通过加强思想政治教育，算好政治帐和经济帐，使其“不想贪”，并通过树立典型，总结经验，不断提高党风廉政建设的针对性和实效性，使我们这届区委，

　这批干部，真正成为廉洁自律、公正无私的模范。

　建好自身，关键在保持党的先进性，做到思想上与时俱进，作风上联系群众，这已被五年实践充分证明，应当也必须在今后工作中继续遵循。党的先进性是具体的，我们这一届区委，要紧紧围绕这两条基本要求，把先进性体现在思想上，落实在行动中，带头践行，争做表率。要做勤奋学习的表率。围绕党代会提出的首善之区、金融中心、第一集团军和“四大经济”等新概念，尽快吃深吃透，用以指导实践。要做创新工作的表率。矛盾面前不回避，找症结、谋对策，并努力通过解决局部问题带动全局突破。要做奋力先行的表率。敢于领受急难险重的任务，敢于承担备受关注的工作，用一往无前的冲劲和干劲，为全区干部“打个好样”。而最根本的，是要做好执政为民的表率，将为民办事作为治区理政的第一任务，把群众需求作为决策的出发点和落脚点，多做惠民利民的事，少做劳民动众的事，坚决不做与民争利的事，让老百姓真正得到实惠。同时，还要注意设计先进性建设的新载体。现在看，纪委组织的“践行党章、牢记宗旨、增强党性”主题活动不错，值得在深入挖掘后长期开展。要通过活动，增强全区党员特别是领导干部的党员意识，引导他们强化组织观念、党性修养和奉献精神，在荣辱得失上讲风格，在进退留转上讲大局，在发表言论上讲政治，在交往联系上讲原则，始

　终牢记自己“共产党员”这个第一身份，把执行组织决定，完成组织交给的任务，作为硬指标，坚决、彻底落实到位。同时，要把活动触角向各个层面延伸，努力提高基层组织的战斗力，各大党组的协同性和各级班子的大局观，使区委领导核心作用的发挥，在先进性建设过程中得到进一步的巩固和保证。

　伟大的事业需要伟大的团结。我区的发展振兴，需要各种条件，但最重要的就是全党全区的团结，首先是区委班子的团结。这种团结，是建立在对共同目标追求基础上的。古人说：“上下同欲者胜”。各位委员，要把认识切实统一到党代会精神上来，把力量凝聚到实现“三大目标”的各项任务上来，发自内心地朝着同一个方向去奋斗。具体到工作中，就是要做到个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，暂时利益服从长远利益，牢固树立全区一盘棋的思想。特别是区委常委会和全委会，要做团结协作的表率，在党的领导方式和决策机制转变过程中，常委会要坚持科学民主执政，充分尊重全委会意见；全委会要认真负责决策，全力支持常委会工作，实现民主集中、步调一致，形成领导沈河发展坚强统一的意志。同时，还要发挥优良传统，注意团结并发挥好人大、政协、各民主党派和群团组织的作用，把方方面面的积极性调动到为中心工作服务上来，群策群力，合心合手，用最大范围的团结

　推动实现最大程度的发展进步。

　以区第十一次党代会的胜利闭幕为标志，向“三大目标”进军的号角已经吹响，尽快开创良好的工作局面，必须从学习贯彻党代会精神入手，进一步明确思路，咬住目标，增强信心。在当前，要按照“两个不低于”的要求，抓住重点环节，全力推进“企业引进年”的各项工作，加快重大项目启动、重点地块招商、重要税源引进，确保时间过半，任务过半，尽快展示出前锋形象。同时，要发挥以信访大厅为龙头的信访工作新体制机制作用，扎实做好稳定工作，大力排查不稳定因素，为市党代会的召开，营造前期的和谐氛围。

　各位委员，同志们，作为上届区委的一员，我在执政过程中，真切地感受到了 61 万某某人民对我们的期待和鞭策，也看到了一种信心和力量。在某某发展的新起点上，我们这一届区委，务必要更加清醒、更加坚定、更加努力，把发展的挑战、竞争的压力、人民的期望，都化成推进跨越的动力，百折不回、矢志不渝地朝着新的方向迈进，我们的目标一定要达到，我们的目标一定能够达到！

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