加强工会干部能力建设为巩固和扩大党的执政基础服务

    党的十六届四中全会作出的关于加强党的执政能力建设的《决定》，对于党和国家的长远发展具有重大意义。《决定》明确指出，要加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的领导，支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。学习贯彻四中全会精神，是各级工会组织和广大工会干部当前的一个重要任务，对于加强工会干部自身能力建设，指导工会依法履行职责、充分发挥作用，具有十分重要的意义。

    党的执政地位来自于深厚的阶级基础和广泛的群众基础，党的执政能力来源于为人民服务的伟大实践之中。工会作为党领导下的职工群众组织，是国家政权的重要社会支柱。工会工作作为党的群众工作的重要组成部分，在夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、扩大党的群众基础中肩负着重要职责和重大使命。而工会组织自身能力建设的状况如何，作用发挥得怎样，同样影响着党的执政地位的巩固和党的执政能力的提高。在新的历史条件下，工会组织要从全局和战略的高度，认真分析和把握加强党的执政能力建设给工会工作带来的新机遇和新挑战，把工会干部的能力建设放在增强党的执政能力的进程中抓紧抓好，为推进党的执政能力建设作出自己的贡献。加强工会干部能力建设涉及工会工作的方方面面。当前应着重提高以下五个方面的能力：

    围绕发展这个党执政兴国的第一要务开展工会工作，着力增强工会干部服务大局、推动发展的本领。团结带领职工积极投身全面建设小康社会的伟大事业，是新时期我省各级工会肩负的历史使命。党的执政理念是立党为公、执政为民，一切工作的出发点就是最大限度地实现好、维护好和发展好包括工人阶级在内的最广大人民群众的根本利益。发展是实现人民根本利益的关键，全面建设小康社会、推动经济和社会全面发展是新世纪新阶段工人运动的主题，工会组织只有紧紧围绕党的中心任务来开展工作，能保证工运事业健康发展。因而，才能始终坚持正确的政治方向，才进一步增强服务大局、推动发展的本领，就成为对各级工会干部特别是领导干部的第一位要求。无论是在一个地方，还是在一个企业，只有发展了，职工群众的各种热点难点问题才会迎刃而解，根本利益也才能得到切实有效的保障。各级工会组织要服从和服务于推动发展这个大局，做到谋划工作立足发展的大局，部署工作符合发展的大局，开展工作不忘发展的大局，把推动本地本单位的发展作为工会工作的出发点和落脚点，着眼于工人阶级队伍整体素质的培养和提高，着眼于工人阶级先进性的发挥和发展，着眼于实现人的全面发展，不断创新工作形式、丰富工作载体、提高工作实效，充分调动、激发和保护广大职工的积极性、主动性和创造性，引导和凝聚广大职工的智慧和力量，推动建设一支宏大的职工人才队伍，为我省的现代化建设提供高素质的劳动者大军和人才资源，为加快经济和社会的全面发展建功立业。

    围绕巩固和扩大党的阶级基础开展工会工作，着力增强工会干部团结凝聚组织职工的本领。加强党的执政能力建设，离不开深厚的阶级基础和广泛的群众基础。围绕不断巩固党的阶级基础、广泛扩大党的群众基础这一重要课题，各级工会要充分发挥桥梁和纽带作用，进一步加大基层工会组织建设的力度，最大限度地把广大职工组织到工会中来，团结和凝聚在党的周围，不断巩固工人阶级的团结统一。这是工会所有工作和一切活动的基础，也是工会组织服务于增强党的执政能力的重要手段。当前，随着我国社会生活和社会结构的深刻变化，职工队伍发生了重大变化，非公经济单位职工和进城务工人员成为工人阶级的新成员，但他们中相当一部分还没有被组织到工会中来，迫切需要各级工会进一步增强团结、凝聚和组织职工的本领，积极探索有利于把职工组织起来的形式、方法和途径，不断扩大工会的覆盖面。为了更广泛地团结、凝聚和组织职工，各级工会就要设身处地多为职工群众办看得见、摸得着的实事好事，让他们切实感受到加入工会组织的好处，真正把职工吸引到工会中来，不断提高他们的阶级意识和会员意识，不断提高他们的综合素质。工会干部只有不断提高做好职工群众工作的能力和水平，善于与职工群众打成一片，才能广交职工朋友，最大限度地赢得职工群众的信赖与支持，把他们组织到工会中来，更加紧密地团结在党的周围。

    围绕履行好基本职能开展工会工作，着力增强工会干部依法维权、依法治会的本领。工会是党领导下的工人阶级的群众组织，表达和维护广大职工的合法权益是工会工作的基本职责，也是党和政府对工会组织的殷切期望，是职工群众对工会组织的迫切要求。当前，在一些地方，职工合法权益受侵害的现象仍不同程度地存在，导致一些企业劳动关系矛盾激化，职工群体性、突发性事件时有发生。贯彻四中全会提出的依法执政的要求，各级工会就要按照立党为公、执政为民的要求，不断增强依法维权、依法治会的本领，拓宽维权渠道，增强维权手段，善于运用法律武器维护职工的权益。一方面继续积极参与涉及职工群众利益的立法和政策制定，从源头上维护职工权益；另一方面要深入基层倾听职工群众的呼声，关心职工群众的疾苦，以职工群众关心的热点和难点问题为工作重点，努力为困难职工排忧解难，帮助进城务工人员解决工作、生活中的各种实际问题，这样才能不断增强工会组织对职工群众的吸引力、凝聚力和号召力，进而促进职工队伍和社会的稳定。

    围绕构建和谐社会的目标开展工会工作，着力增强工会干部协调各方、解决复杂问题的本领。党中央提出的构建和谐社会、促进社会全面发展的目标，对各级工会提出了更高的要求。各级工会要站在全局的高度，更加积极地在妥善处理协调劳动关系和涉及职工群众利益的各种复杂问题和矛盾上发挥重要的作用，这就要求工会干部必须提高协调各方、解决复杂问题的本领。为此，要进一步强化“大工会”

意识，坚持“开门办工会”，加强与各方面的联系与协调，完善和发展“党委重视、政府支持、工会运作、各方配合”的工作格局。一方面要经常向党政汇报有关工作情况，取得重视和支持；另一方面要加强与人大、政协及劳动等部门和新闻单位的合作与配合，借助他们的力量来推动工会工作的发展。特别是对那些涉及多个部门工作和涉及职工重大利益的复杂问题和矛盾，如国企改革中涉及职工利益的问题、职工群众生产生活困难问题、进城务工人员权益维护问题、职工集体上访问题等，工会组织只有主动加强与各部门的沟通协调，才会寻求到积极稳妥的解决复杂问题、化解各种矛盾的方法，充分发挥社会柱石的作用，促进社会的和谐稳定。

    围绕改革和完善党的执政方式的要求开展工会工作，着力增强工会干部主动进取、开拓创新的本领。本世纪头20年，是我国必须紧紧抓住并且大有作为的重要战略机遇期，也是工会工作乘势而上、全面推进的重要战略机遇期。在经济全球化背景下和改革开放过程中，我们党提出了改革和完善党的领导方式和执政方式的要求，这给工会工作带来了一系列机遇和挑战，随着社会形势的不断发展和变化，工作任务日益繁重，工作领域、工作对象的涉及面越来越广。面对新的形势和任务，各级工会组织要在党委的领导下，勇于和善于根据实践的要求，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，充分发挥主观能动性，在立足基层、着眼职工的基础上，研究新情况，解决新问题，总结新经验，掌握新规律，不断推动工会的理论创新、体制创新和工作创新，推进工会工作不断发展，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

    工会干部不断增强服务于加强党的执政能力建设本领的过程，也

是不断促进、提升工会工作整体水平，把工会建设成忠诚实践“三个代表”重要思想、切实履行自身职责、深受职工群众欢迎和信赖的“职工之家”的过程。只有具有越来越浓厚的阶级基础和越来越广泛的群众基础，我们党的执政地位才能不断巩固，执政能力才能不断提高，党的事业才能不断向前发展，最终实现好、维护好、发展好包括工人阶级在内的最广大人民群众的根本利益。

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