安全生产党政同责一岗双责制度
殷行社区卫生服务中心 党政同责一岗双责齐抓共管安全生产责任 制度
根据杨卫计委党委(2015)33 号文件精神,为了进一步加强中心对安全生产的领导,明确和落实中心党支部安全生产工作职责,根据安全生产有关法律法规和杨浦区有关工作要求,结合本单位实际,现制定安全生产责任制度。
一、
指导原则 1 、 主体责任原则。中心是安全生产的责任主体,承担安全生产的主体责任,严格依法依规做好安全生产工作。
2 、党政同责原则。中心党政共同负有推进安全发展、提升安全生产治理能力、遏制重特大事故发生的责任,把安全生产纳入单位总体工作目标,同规划、同部署、同落实、同检查、同考核。
3 、一岗双责原则。中心党政领导成员在履行岗位工作职责的同时,按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,履行安全生产工作职责。
4 、分工监管原则。中心主管部门根据职责分工,负责相应的安全生产工作。
5 、 齐抓共管原则。强化安全生产的社会治理,大力发挥社会团体、行业协会、专业技术服务机构、专家和专业人员等社会第三方在安全生产工作中的作用,形成单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的体系。
二 、 党支部职责 中心党支部按照属地监管原则,负责本单位的安全生产工作的领导,主要职责有:
(一)贯彻落实国家和本市关于安全生产工作的法律法规、方针政策、决策部署和各项工作要求,推动本单位全面实施安全发展战略。
(二)把安全生产工作纳入党支部重要议事日程,中心党支部每每季度至少听取 1 次安全生产工作情况汇报,研究、部署决定安全生产监管体制机制、重大政策措施、重要工作任务事故问责等事项。
(三)加大安全生产绩效考核权重。将安全生产“一岗双责”履行情况和安全生产考核结果纳入党政领导干部年度考核、绩效考核、任职考察以及其他考核考察内容,将安全生产工作纳入党风廉政建设、社会管理综合治理等体系。
(四)加强科室安全生产管理部门和队伍建设,推进安全生产关口前移、重心不移。加强安全生产管理干部培训和交流,强化依法履职能力,激发干部队伍活力。
(五)将安全生产宣传教育纳入思想政治工作和社会主义文明建设总体布局。将安全生产作为党支部中心组理论学习和各级领导干部教育培训内容。
(六)推动纪检监察和组织、宣传部门在安全生产责任追究、综合治理、绩效考核、社会公益宣传等方面发挥更大作用。
(七)组织工会、共青团、妇联等人民团体围绕安全生产工作开展相关活动。
三 、党支部负责人职责 党支部主要负责人对本单位安全生产工作负总责。党支部其他负责人结合分工支持安全生产工作,并按照“一岗双责”的要求,负责分管范围的安全生产工作。
四、 行政 主要职责 按照属地监管原则,负责本单位安全生产监管工作的领导,主要职责有:
(一)加强对安全生产工作的领导。将安全生产工作纳入年度计划,促进安全发展。
(二)将安全生产工作纳入中心工作的重要议事日程。每季度至少听取 1 次安全生产工作汇报,研究部署安全生产重点工作,协调解决安全生产的重大问题。
(三)建立健全安全管理网络和责任体系。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,明确各科室所承担的安全生产职责,并纳入部门“三定”职责;强化网格化属地监管,完善先期发现、排查治理、普及宣传机制;发挥安全生产领导小组及其办公室的平台作用,理顺生产安全、交通安全、消防安全、特种设备安全等议事协调机构职能关系;组织、督促、支持本单位安全生产部门、强化考核,对安全生产工作业绩突出、安全生产责任制考核优秀的单位和个人,按照有关规定给予表彰奖励。
(四)健全和规范安全生产管理机构,配置符合法定要求和实际工作需要的人员和装备。
(五)加强安全生产保障能力建设。加大对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理、安全教育培训;督促加大安全生产投入力度,足额提取并用好安全费用;全面实施工伤保险制度。
(六)构建安全预防控制体系。加强源头管理,加强管网管线等与城市整体运行密切相关的安全风险管理。
(七)完善安全生产隐患排查治理体系。对可能影响城市运行安全的重大事故隐患制订年度督办计划并推进有效治理。
(八)完善安全生产应急救援。强化不同层级应急救援预案之间的有效衔接。推动应急资源整合,健全应急资源共享、调度机制和社会应急队伍参与的征收、补偿机制。加强应急救援队伍建设,提升应急救援的专业人水平。
(九)依照有关规定,负责或授权、委托有关部门组织事故调查处理,并督促有关部门落实处理意见。
五、 行政 负责人职责 主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人,对本系统安全生产工作全面负责。分管安全生产工作负责人,对本单位安全生产工作负有综合监管责任,协助主要负责人对本单位安全生产工作实行具体领导、综合协调、监督检查等。科室负责人对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任,按照“一岗双责”的要求做好分管工作范围内安全生产工作,支持分管安全生产工作负责人抓好相关工作。
六、 科室 部门职责 负有安全生产监管职责的部门根据法律、法规、规章和“三定方
案”的规定,依照安全生产领导小组成员职责规定和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等要求,依法履行安全生产工作职责。
安全生产管理部门依法对安全生产工作实施综合监督管理,承担安全生产领导小组办公室综合协调职能,认真贯彻落实中心对安全生产工作的部署,加强对单位安全生产工作的指导、协调、监督,并及时向中心党政报告有关工作情况。
负有安全生产管理职责的部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,依法严肃查处各类安全生产违法行为,进一步规范安全生产法治秩序,防止和减少安全生产事故发生。
七、 安全生产领导小组职责 安全生产领导小组在党政的直接领导下开展安全生产相关工作,具体负责研究部署、指导、协调本系统安全生产工作;研究提出安全生产工作的重大措施,解决安全生产工作中的重大问题;落实上级和区安全生产委员会及其办公室部署的安全生产工作。
中心主要负责人担任安全生产领导小组组长,分管安全生产工作负责人担任安全生产领导小组副组长。适时调整安全生产领导小组成员,增加组织部门等作为成员。安全生产领导小组下设办公室,办公室设在委应急办,具体负责安全生产领导小组的日常工作。
八、 签约承诺制度 中心实施安全生产年度责任签约承诺制度。每年初,安全生产领导小组要与科室负责人及全体职工签订年度安全生产责任书,督促全
体职工牢固树立依法履职、积极作为、敢于担当的安全生产责任意识。
九、 约谈警示制度 实施安全生产工作约谈警示制度。对不履行安全生产工作职责,安全管理不力的情形,由中心安全领导小组办公室对科室负责人进行约见警示谈话。
十、本规定自印发之日起施行,有效期 5 年。
中心将结合实际,建立健全本单位安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制度,并报送委安全生产领导小组办公室备案。
殷行社区卫生服务中心 2015 年 4 月 24 日
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