党建引领优化营商环境,为企服务注入“红色动力”（1）

　经济技术开发区党建引领优化营商环境 为企服务注入“红色动力”（1）

　“火车跑得快，全靠车头带”，党建引领是制度创新和服务优化的前提。

　体制机制改革以来，xx 经济技术开发区以党建引领政务服务，不断促进党建与业务工作“双融合”，在管理上求创新、在服务上寻突破，聚焦提质增效，打造出“抓组织强队伍、抓党建提效能、抓党员促发展”的政务服务模式。

　一、党建引领流程再造，审批流程化繁为简，跑出利企便民“加速度” 突出党建引领，深化机构改革，以刀刃向内的勇气推进流程再造，治痛点、破难点、疏堵点，开展了一场破旧立新的“流程革命”。

　党建引领流程再造，“多评合一”为项目审批提速减负。深化党建与业务工作相融合，在立项、环评、节能审查等涉及多个部门的评估评审事项中，充分发挥党建引领、协调各方的作用，对多项评估评审事项实行“多评合一”、同步审批，审批时间大幅压减至 7 个工作日，企业制度性交易办理成本降低 90%以上，切实为项目审批提速减负。

　推行“拿地即开工”，党建助推项目“加速跑”。面对群

　众反映较多的审批环节多、审批时限长等问题，全体党员充分发挥带头模范作用，刻苦钻研业务流程，创新采取“容缺受理、批前预审、并联推进、全程督办、限时办结”的审批方式及“保姆式”帮办代办工作模式，为企业提供“一对一”服务，将工程建设项目审批与土地出让手续同步办理。推行“拿地即开工”后，从签订土地出让合同到取得建筑工程施工许可证的政府审批时间不超过 10 个工作日，成功破解审批加速难题。

　坚守“便民利企”初心，“一证准营”力促企业准入再提速。全体党员坚守“便民利企”初心，从惠企角度出发率先在全市开展“一业一证”改革工作，创新行业许可新模式，将一个行业准入涉及的多个许可，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，申请材料压减 65%，审批时限压减 80%，实现行业经营许可信息“一证准营”，真正实现企业“只跑一次，一次办好”。

　二、党建引领高效服务，为民服务“零距离”，政务服务效能全线升级 积极探索党建引领政务服务新模式，聚焦便民利企，最大程度发挥党建引领功效、党员先锋模范作用，创新开展“一窗受理”、帮办代办、企业开办“三化”等服务，实现党建与政务服务同频共振、同向发力。

　党建赋能“一窗受理”，打造服务新高度。群众的需求

　在哪，支部就对接到哪。聚焦“优质服务”这个群众期盼的“需求侧”，充分发挥党支部统揽全局、协同各方的优势，推行无差别“一窗综合受理”机制，在政务大厅设置综合受理窗口 8 个，无差别通办受理 101 项政务服务事项，推动政务服务向跨部门、跨层级、跨领域综合服务转变。发挥党员示范作用，要求全体党员把党徽戴起来、把身份亮出来、把形象树起来，建立“党员示范岗”“党群便民服务台”等，打造了一支高标准、高质量、高效率的政务服务“红色队伍”，带动全体工作人员抓业务、改作风、提服务。

　打造“党员引擎”，助力帮办代办再升级。在“延时预约”、“无缝隙流水线”等服务基础上，在代办着力健全重商、亲商、安商的工作机制，是 xx 镇赋能营商环境金字招牌的又一举措。注重把服务企业作为党员领导干部成长的“练兵场”，组织党员干部与企业“结亲戚”，选派副科级以上领导干部担任重大产业项目、重点企业的“店小二”。要求镇村主要领导坚持每季度带队外出招商引资，镇领导班子成员分别挂点联系重大项目、重点改革任务、重点企业。特别是在新冠肺炎疫情防控常态化和推动复工复产中，xx 镇认真分析研判疫情影响，创新采取“五个一”活动（打一次慰问电话、进行一次疫情防控知识宣传、研判一次达标情况、制定一套服务方案、提供一个招商项目），全面落实“七包”责任制，以“贴心店小二、星级服务员”的身态，及时协调解决企业

　存在的困难和问题，积极抢抓经济发展主动权。尤其是，在当时全球经济不景气的状况下，天然谷公司出口创汇达到 xx万美元，实现逆势上扬。

　员中选取业务精、能力强的党员骨干，推行以党员为主导的“帮办+预审”服务机制，赋予帮办人员一定的预审、初审权限，将审批资源前沿化，帮办代办人员在协助申请人自主申报及材料准备中同时完成预审工作，全面提升代办质效，群众满意度持续提升。

　推行企业开办“三化”服务，当好企业“贴心人”。党员职工带头落实，采取“精细化代办、协助化领办、指导化帮办”三种服务方式满足不同层次市场主体的实际需求。在“三化”服务中推行告知承诺制、容缺受理制等“五项制度”，对企业开办整个过程中涉及到的工商登记、纳税申报等多个事项实行“集成办理”，1 个工作日办结，办事效率实现再提升。

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