对于党建引领基层治理工作思考

　 关于党建引领基层治理工作的思考

　习近平总书记指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。但在基层治理实践中，内卷化问题是亟待解决的现实困境。必须坚持大抓基层的鲜明导向，抓好党建带动基层治理升级，畅通基层治理“最后一公里”。

　打造基层支部“硬堡垒”，激发治理活力。基层治理能否升级、“最后一公里”是否畅通，关键在于基层党组织是否过硬。要以提升组织力为重点，持续整顿软弱涣散基层党组织，深化支部标准化规范化建设，创新基层党组织升级评优机制，引导对标看齐、比学赶超、争先创优。扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，跟进做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，推进绿色家园社区治理，形成以党组织为核心的组织管理体系。大力发展壮大村级集体经济，细化落实奖励办法，结合乡村建制调整改革，通过以大并小、以强并弱等方式整合资源，增强“造血”功能，激发基层党组织的治理活力。

　建立干部人才“硬队伍”，熔铸治理力量。加强和创新基层治理，必须建立一支强有力的队伍。聚焦支部书记队伍建设这个关键，实施基层党组织带头人整体提升行动，开展村干部学历提升，大力推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，探索支部书记专职化管理。深入实施基层治理人才振兴工程，开展基层党员干部培训提能，加强志愿者队伍建设，推进社会工作者、社区工作者专业化职业化，着力建强大型集中安置点等重点地区的治理队伍。积极整治基层治理中的形式主义，让基层干部有更多的时间精力投入到服务中，推动基层治理流程再造、方法创新、方式升级。

　坚持群众满意“硬标准”，释放治理效能。基层治理效果好不好，群众最有发言权，始终把人民标准作为检验基层治理工作的最高标准。坚持以群众需求为导向，积极开展“双报到、双评价”活动，全面实施党群服务中心亲民化打造，完善“一站式”服务，提供“点单式”服务，深化“最多跑一次”改革，将自下而上的群众需求与自上而下的治理服务有机结合起来。注重发挥人民群众的主人翁精神，通过开展“我评社区”“社区一家亲”等活动，调动群众参与基层治理的积极性。强化治理成效考核，提高群众满意度在基层考核体系中的砝码，利用

　 好村社内部舆论和网络关系的监督，增进治理模式上下融合，提升群众满意度。

　关于党建引领基 层治理工作的思考

　基础不牢，地动山摇。基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础和重心。加强基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是坚持以人民为中心，提升人民群众获得感、幸福感和安全感的重要抓手。基层治理要把牢“党建引领”这条主线，夯实“基层基础”这个根基、下沉“末梢服务”这个重心，为基层治理“疏通脉络”“强健筋骨”“畅通血液”，让每个社会细胞都健康活跃起来。

　把牢“党建引领”主线，疏通基层治理“脉络体系”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。加强基层治理，必须旗帜鲜明地加强党对各类组织的领导，将党的领导融入到多元治理主体中，严密组织体系，疏通脉络关系。要扩大基层党组织覆盖范围，延伸党的组织覆盖触角，聚焦薄弱环节，通过龙头带动、组织联建、党建指导等创新举措，加大党组织在新兴业态、非公组织、两新组织、楼宇商圈等领域的组建力度；要理清各类组织脉络关系，构建以基层党组织为核心，基层网格、群团组织、村（居）民小组、社会组织齐抓共管的“一核多元”治理体系，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

　夯实“基层基础”根基，强健基层治理“筋骨体魄”。本根不摇，则枝叶繁茂。基层治理能否落实到“最后一公里”，关键看基层基础的坚强程度、牢固硬度。加强基层治理，必须坚定不移打牢基础，强筋壮体。要建强支部，突出“五个基本”，深化支部规范化、标准化建设；要做强队伍，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的标准，突出“领头羊”“火车头”关键少数建设，大力选拔重用政治过硬、敢于负责、勇于担当、善于作为、业绩突出的好干部，使党组织的每一个细胞都强健起来；要增强底气，大力发展集体经济，探索创新资源变资产、资产变资本、资本变资金的人民增收致富的门路，切实增强基层党组织“造血”功能和基层治理的底气。

　下沉“末梢服务”重心，畅通基层治理“血液循环”。人民群众的满意度

　 是检验基层治理成效的试金石。基层治理最终需要通过具体务实有效的便民服务举措来不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。加强基层治理，要突出民意导向，坚持以百姓心为心，科学精细施策，以细“治”入微的服务提升基层治理的为民“温度”，畅通基层治理“血液循环”。要结合乡镇（街道）机构改革，将机构编制人员力量向基层下沉，优化乡镇（街道）公共服务、公共管理、公共安全职能；要统筹布局便民服务中心设置，探索全天候政务服务，最大限度实现便民利民；要实现常态便民服务，通过社区双报到、主题党日、志愿活动等载体，以常态贴心的服务传递为民温暖。

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