“跨大步”赋权创新主体

　“跨大步”赋权创新主体

　■陈欢欢 “赋予创新主体更大的权利”，这句体现科研人员心声的话，再次出现在今年的政府工作报告中。报告明确表示，要赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施。探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权。

　近年来，国家在科研经费管理方面密集出台了一系列松绑减负的政策，让科研人员可以用“打酱油的钱买醋”了。然而，松绑信号的释放与政策落地不匹配的问题依然横亘在前，令他们感到困惑。

　全国人大代表、中科院高能物理所所长王贻芳就表示，应当给予科研人员更多的稳定支持，使科研人员能够用心做需要长期攻关的关键技术研究。

　全国政协委员、中科院自动化所研究员易建强则希望，能够进一步提高间接经费比例，并允许设备购置费预算中对拟购买设备的动态调整。

　近年来，科技创新的“中国速度”举世瞩目。在科研领域，虽然整体实力仍有差距 ，但在某些点上，中国已经追上甚至领先国际水平。这样的超越也是建立在科研人员加班加点的“中国速度”之上。但用 3 年时间走了别人 5 年的路，收获的回报却难以匹配相应的付出。

　过去，主要技术研发人员一般只能获得不超过 10%的奖励比例。2016 年，为了落实《促进科技成果转化法》，国务院提出五大举措，包括成果转移收入全部留归单位，主要用于奖励，并把主要贡献人员的奖励份额提高到不低于 25%。此举一出，立刻得到科技界的拥护。

　然而，近一年多以来，这些政策红包在落实的过程中却面临许多实际问题，特别是一些单位的观望和拖沓，造成科研人员的创新热情遭到冷遇，在科技成果转化方面的突破成效不显。

　为此，两会期间，多名科技界代表委员大声疾呼：实施创新驱动发展战略最紧迫的是破除体制机制障碍，全面改革是创新驱动的关键所在。全面改革就要思想解放、简政放权、营造创新环境，激发科技人员的积极性。

　创新驱动实质上是人才驱动。赋予创新领军人才更大的人财物支配权以及技术路线决策权，是尊重科研规律、让创新主体真

　正成为创新的主人翁的体现，更是为科技创新扫清体制障碍、激发每一位创新者的内在动力的关键所在。

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