集团2021年纪检监察工作报告

　集团 1 2021 年纪检监察工作报告

　 同志们：

　按照会议安排，下面，我代表地××集团纪委向大会作纪检工作报告。

　一、2020 年工作回顾 2020 年，在上级纪委和××集团党委的坚强领导下，两集团纪委坚守职责定位，依据党章宪法履行监督职责，坚定稳妥推进纪检监察各项工作，为××集团改革发展提供了坚强保证。

　（一）把政治建设摆在首位，坚定不移做到“两个维护”。

　强化思想理论武装，坚定理想信念。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。全力协助两集团党委督促各级党组织和党员干部深刻领会党的十九届五中全会精神，真正把党的十九届五中全会精神、习近平总书记重要讲话和指示精神转化为推动高质量发展的实际行动、履职尽责的使命担当和干事创业的精神动力。不断强化做到“两个维护”的政治自觉，推动习近平总书记重要讲话和指示精神落地落实、落深落细。

　严肃维护纪律规矩，守初心担使命。牢牢把握纪检工作属性，把讲政治的要求贯穿工作全过程和各环节。不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行。严格按照《监督执纪工作规则》开展工作，自觉接受党内监督和群众监督。督促各级党组织及党员干部进一步严明政治纪律政治规矩，教育引导全体党员干部始终坚定政治立场、明确政治方向、保持政治定力。

　（二）坚定扛稳政治责任，坚定不移强化政治监督。

　××集团纪委牢牢把握政治监督这个根本职责，推动政治监督具体化常态化。把捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力作为主要内容，统筹开展政治监督。

　深入推进常态化疫情防控精准监督。将疫情防控政治监督作为 2020 年的首要政治任务，围绕监督保障统筹疫情防控和两集团生产经营，主动谋划部署疫情防控监督工作，推动复产复工、项目建设等落实落地，督促党委、各权属企业认真落实中央和上级决策部署，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保证。

　深入开展以案促改工作。把上级巡视反馈问题整改情况、赵正永严重违纪违

　法案以案促改工作和“两整改两治理”工作情况作为政治监督的重点，通过调研、督导、检查等方式，督促相关部门和单位认真落实工作任务。协助党委开展赵正永严重违纪违法案专题警示教育，召开全系统警示教育大会，强化警示震慑。协助党委开展“四个查一查”，共提交单位自查报告 13 份，个人自查报告 84 份，填报单位问题清单 14 份，个人问题清单 84 份，其中中层正职以上领导干部的自查报告及问题清单（43 份）。形成两集团党委《赵正永案以案促改“四个查一查”自查报告》和《问题清单》，制定下发《关于赵正永案以案促改工作中“四个查一查”问题的整改方案》，进一步明确整改时限，细化整改措施，落实责任部门，确保整改工作落到实处。

　聚焦制止餐饮浪费开展专项监督检查。认真落实省纪委办公厅印发的《关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神切实加强对餐饮浪费行为监督执纪的通知》和集团公司党委《关于厉行节约坚决制止餐饮浪费行为自查自纠工作通知》要求，切实推进厉行节约坚决制止餐饮浪费行为自查自纠工作向基层延伸，重点加强对公务接待、商务宴请、机关食堂、矿山企业食堂、下属酒店等餐饮浪费行为的监督检查。累计监督检查单位食堂 17 个，引导干部职工自觉把勤俭节约、艰苦奋斗的理念内化于心、外化于行，确保党中央和上级决策部署在两集团上下落地落细落实。

　配合开展政治巡察工作。按照有色集团公司党委巡察工作要求，积极配合有色集团公司党委第二轮第二巡察组对两集团开展巡察工作，做好各项服务保障性工作，保证联络顺畅、工作有效推进。

　（三）抓牢“五个持续”，坚定不移做实日常监督。

　持续加强学习引导。持续加强党规党纪教育。组织开展全省第三个纪律教育学习宣传月活动，通过参加省纪委监委知识答题、召开警示教育大会等形式，强化对党员干部的纪律教育。6 月，举办审查调查业务培训班，邀请集团公司纪委纪检监察室主任作《审查调查实务》专题培训，切实提升审查调查工作规范化水平。组织开展纪检监察信访举报宣传年活动，利用微信企业号发布工作动态 2篇，宣传资料 6 期，强化政策解读和宣传引导。提升职工群众对信访举报受理范围知晓率，畅通信访举报渠道，规范信访举报秩序，提高纪检监察信访举报工作质量。推进廉洁文化精品建设工作，全系统共征集廉政征文 48 篇，廉政书法作

　品 22 幅，摄影作品 1 幅。组织各单位参加省纪委监委“三秦好家风”微视频征集活动，共征集微视频作品 9 部。

　持续加强“四种形态”精准运用。对反映情节轻微的问题线索进行谈话函询，对反映具体的问题线索进行初步核实，对调查中发现的违纪违规问题进行立案审查。全年共开展诫勉谈话 1 人次，通报批评 4 人次，下达《纪律检查建议书》《纪检监察建议书》各 1 份。

　持续加强跟踪问效。坚持问题导向、目标导向和效果导向，注重从信访举报、监督检查中筛查，研判隐藏的问题线索，促进日常监督更加“精准有效”。2020年全年，共接到问题线索 6 件，其中，有色集团公司纪委转办 2 件，第二巡察组转办 1 件，自收 3 件。我们均按照问题线索处置方式及时进行了处理。其中，初步核实 4 件，转交信访部门处理 2 件，做到了“件件有着落，事事有结果”。

　持续加强制度执行力度。督促各级党组织和党员干部，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，提高制度执行力。采取日常督查和专项检查等方式，2020 年 4 月到 8 月，对落实中央八项规定精神进行了专项检查，分三次对商洛、汉中、宝鸡等地的单位和重点矿山进行了全面检查。组织开展纪律处分决定执行情况自查，对 2017 年以来收到的二十余件问题线索处置情况进行了全面排查，进一步验证夯实了贯彻落实纪律审查“最后一公里”工作，确保线索处置和审查调查工作事实清楚、程序合规、手续完备。

　持续深化纪检体制改革。按照××集团纪委《关于推进权属企业纪检机构改革指导意见》和《关于规范权属企业各级纪委书记分工和兼职的通知》，××纪委根据改革要求，撤销原监察部，设 2 个内设室，分别为综合室、纪检室，不断整合运用监督力量，着力提升监督效能。制定纪委书记专职化改革方案，从领导体制上解决基层纪检监察力量配备不足，纪委工作质量不高的重要举措。截至目前，××集团××家权属企业纪委书记已全部配齐，实现了对××集团权属企业专责监督全覆盖。出台《关于各单位纪检机构改革的指导意见》，进一步规范权属单位机构设置，配备一定数量的专职纪检干部，在机构编制、人员配备、办公条件、经费保障、信息化建设、薪酬待遇、干部交流使用等方面为纪委履行职责提供有力保障。

　（四）注重上下协力衔接结合，持续提升监督治理效能。

　协助党委开展专项整治。一是按照上级统一部署，继续开展深化违规收送礼金问题专项整治工作，做为此项工作的延伸，开展了领导干部利用名贵特产谋利问题专项整治，要求各单位整理名贵特产类产品清单，扎实对照检查整改存在问题，取得了实效。二是积极协助党委开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作。××集团及各权属单位累计召开动员部署会议 27次，成立领导机构 14 个，开展调研 18 次，警示教育 14 次，党员干部受教育 562人，参与自查自纠 412 人，梳理十九大以来个人负责实施的工程建设、矿产开发事项 51 个。三是认真落实“领导干部违规持有非上市公司股份”自查自纠工作。××集团系统内科级以上干部共 292 人均填报了自查自纠表和承诺书。10 月中下旬，开展此项工作“回头看”289 名中层（副科级）以上干部全部完成清退工作。四是认真开展“工程项目领域专项治理”和“土地领域突出问题专项治理”工作，督促相关职能部门及时向集团公司上报工作进展。

　持续压紧夯实“两个责任”。坚持党委对纪检监察工作的统一领导，协助党委落实全面从严治党主体责任。坚持履行协助职责和监督责任有机结合。认真执行党风廉政建设责任制，建立两集团、子公司、矿山（实体）三级责任体系，层层签订党风廉政建设责任书、承诺书，将责任落实到人、到岗。2020 年，两集团系统共签订党风廉政建设责任书 192 份，廉洁从业承诺书 374 份。向班子成员配发《落实党风廉政建设责任制“五个一”规定记实手册》，定期提醒、督促，确保“一岗双责”要求落实到位。组织开展年中党风廉政建设抽查，重心下移，将三级矿山企业纳入检查范围，对××公司及××矿业公司，××公司等单位半年工作完成情况、落实“两整改两治理”工作情况、领导班子参加双重组织生活会情况进行了监督检查，并对检查情况进行了通报。

　推动各类监督贯通协同。按照省纪委监委和××集团纪委的要求完成了对两集团机关、二级单位机关，三级单位班子和重点岗位人员共 993 名监督对象的信息采集工作，并按规定审核上报信息库，为逐步实现精准监督动态监督提供了依据。及时完善更新干部廉政档案，严把党风廉政意见回复关，实事求是评价干部廉洁状况，准确把握企业政治生态。全年参与了 7 名拟新任职干部的考察工作，组织任前廉政考试、纪委书记开展任前廉政谈话 7 人次，切实履行选人用人监督职责。

　（五）巩固拓展作风建设成效，持续推进作风转变。

　严肃整治违反中央八项规定精神问题。坚守年节假期等重要节点，持续督查落实中央八项规定精神问题。利用门户网站、微信企业号等平台向党员干部发信号、打招呼，全年共发布廉洁过节纪律提醒 12 次。节前约谈相关职能部门，持续整治公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴等“四风”顽疾，成立检查组对权属单位节日期间纠正“四风”工作进行了实地抽查。

　进一步畅通举报渠道。畅通“来信、来访、电话”的举报渠道，指定专人负责信访举报受理工作，提高问题线索处置质效，充分发挥群众监督和舆论监督作用。

　2020 年，××两集团党委的坚强领导，权属单位党委、纪委的支持配合下两集团纪检工作取得了一定成效，但我们必须清醒认识党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。同时，两集团纪检工作还存在一些薄弱环节，各单位在落实全面从严治党主体责任和监督责任方面依然存在压力传导层层递减的现象，基层纪委履行监督职责的方式手段还需拓展，履职能力还有待提升等。对这些问题和短板，我们必须高度重视，认真对待，采取有力措施，加以解决。

　二、2021 年工作思路 2021 年是落实党的十九届五中全会精神、实施“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我党成立 100 周年，做好纪检工作责任重大。纪检工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，认真落实上级各项决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展主题，一体推进不敢腐不能腐不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以高质量监督助推××集团谱写新篇章。

　（一）践行“两个维护”强化政治监督，确保上级重大决策部署落地见效。作为党内监督的专责机关，必须加强思想政治引领，持之以恒学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，督促各级党组织跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，紧扣党的十九大、十九届历次全会等会议精神，做到“两个维护”。

　对执行党章党纪党规、落实上级和两集团各项决策部署情况、常态化疫情防控的重点工作，强化政治监督，按照 2021 年监督检查工作计划，推动监督下沉、监督落地，充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用。突出抓好两集团实施“十四五”规划和推进××集团高质量发展工作措施等情况的具体化监督，切实发挥政治监督确保政令通畅、令行禁止的“护航”作用。

　（二）坚持纠“四风”和树新风并举，以优良作风凝聚党心民心。踏上新征程，作风建设再出发，各单位纪委要坚持问题导向，深化作风治理，以广大党员干部的新风正气彰显新当担新作为。要锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则精神，继续深化违规收送礼金礼品问题专项整治，严查收受电子红包，私车公养、分批异地操办婚丧喜庆事宜等问题，对顶风违纪行为从严惩治。要在破除形式主义、官僚主义顽瘴痼疾中促进真抓实干。对形式主义、官僚主义要靶向治疗，既要“自上而下”，纠治光喊口号、不抓落实等问落实，也要“以下看上”，纠治口大气粗、颐指气使等问题。要认真领会习近平总书记关于“过紧日子”和坚决制止餐饮浪费的深刻考量，坚持盯节点、抓具体、严执纪、挖隐形，督促党员干部厉行勤俭节约、赢得群众拥护。结合地矿集团、黄金集团实际，推进纪检工作理念、思路、制度、机制创新，推进党性教育、纪律教育、警示教育常态化，按照上级要求开展“××”家风建设系列主题活动，引导党员干部践行初心使命。以坚强党性和良好精气神为××集团发展绘制新蓝图。

　（三）坚持严的主基调不动摇，深化“三不”一体推进，激励干部担当作为。新形势下贯彻新发展理念、构建新发展格局，更加需要把严惩腐败、严密制度、严格要求和严肃教育紧密结合起来，要紧盯选人用人、物资采购、工程建设、产品销售、招投标等权力运行的关键环节和重点部门，持续开展监督检查。深入推进领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，严肃查处利用项目决策、干部人事、审批监管等职权交易、利益输送行为，从源头上防止腐败。...

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