市政协副主席二00五年述职报告

2005年，在市委、市政协党组的领导下，加强政治理论学习，不断提高自身素质，认真贯彻落实党的十六届五中全会和市委六届十一次全会精神，积极参加保持共产党员先进性教育活动，认真履行政协职责，做好分管工作，全面完成了年度各项工作任务。现将主要工作报告如下。

一、重视政治理论和科学文化知识学习

一年来，自觉坚持把政治理论和科学文化知识学习放在首位。一是深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和市委六届十一次全会精神，加深了对精神实质的理解，促进了政治理论水平和自身政治素质的提高。二是把参加市政协中心组的学习和平时自学结合起来，不仅学习政治，也学习有关政策、法律、法规、科学文化知识，开阔了视野，提高了工作能力，推动了各项工作的开展。

二、积极参加保持共产党员先进性教育活动

在开展保持共产党员先进性教育活动期间，做到工作学习“两不误”、“两促进”。认真学习了“三个代表”重要思想和党章、党的十六大报告等重要文件，写了多篇心得体会和大量读书笔记，虚心向广大群众征求意见，深刻剖析了存在的不足，认真制定了整改措施，切实把这次教育活动作为一次再学习、再教育、再提高的过程，通过学习，使我在党性修养、政治素质、工作作风等方面都得到了很大提高和改进。

三、按照省委、省政府统一部署，认真做好村委换届工作

根据省委、省政府的要求，今年上半年，我作为省第五届村委换届领导小组组长，参与了济源市村委换届工作，在此期间，主要做了以下几个方面的工作。

（一）思想重视，健全组织。我们指导组一行到达济源后，马上就和市委、市政府联系，传达了省委、省政府对这次村委换届工作的要求，并结合当地实际，建议市委、市政府成立了领导小组，设立了办公室，专门负责这项工作，明确了指导思想，制定了工作方案，提出了具体要求，进行了详细分工，责任落实到人。为切实做好这次村委换届工作，在全市抽调了617名干部，分别组成工作组，深入到各乡（镇）逐村进行指导。同时，还强调四大班子和有关部门要紧密配合，尽职尽责全力做好工作，从上到下形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。各级党委、政府都把这项工作纳入了重要议事日程，从思想上高度重视，并作为一个阶段的中心工作来抓，为全面完成村委这次换届工作奠定了组织基础。

（二）超前工作，做好准备。为了进一步了解广大农村干部、群众对这次村委换届的思想反映，一开始，我们就要求各乡（镇）领导班子，要深入到村、户针对不同对象，深入调查研究，逐人做好工作，做到与村两委干部见面率、与党员见面率、与村民代表见面率、与有较大影响群众代表见面率，达到四个百分之百。实践证明，经过深入广泛地了解，全面细致的工作，确实为搞好这次村委换届选举工作打下了良好的思想基础。

（三）广泛宣传，抓好培训。我们针对村情各异，选民素质不同，具体情况复杂，要求标准高，法规程序严，政策性强等不同特点，为确保村委换届工作成功，把抓好宣传教育和骨干培训工作作为重点，贯穿于换届选举工作的全过程，利用政府网站、济源日报、电台、电视台等新闻媒体，大力宣传换届工作的重要意义。并编写了《村委换届百题问答》，定期发了工作简报。各乡（镇）还安排了宣传车，深入到各村进行宣传。要求各村利用张贴标语、办墙报、村广播等办法教育村民积极参加村委换届选举工作，受到了良好效果，确保了参选率和选举成功率。除搞好宣传发动外，我们还加强了对骨干的培训工作，对指导组、民政、组织等相关部门人员进行了专门培训，学习了有关文件、法律、法规知识，使他们熟练地掌握了选举工作程序。在实际工作中，充分发挥了政策法规宣传员，选举工作引导员、依法办事监督员，换届选举服务员的作用，保证了选举工作的顺利进行。

（四）严格程序，依法办事。在济源村委换届选举中，我们坚持高标准，严要求，依法办事，切实把好四关：第一，把好村民选委会成员推荐关。倡导村党支部成员，通过法定程序推选进选委会。要求选委会成员要有广泛性，既要有党组织代表，又要有老干部、老党员和群众代表。引导选民要把那些懂法律，讲原则，有成绩，有组织协调能力的人选入选委会，从而加强了对这次选举工作的领导。第二，把好选民登记关。严格按照法律规定和相关要求，以户籍管理部门底册为依据，以村民小组为单位，逐人进行登记。做到了不错登、不重登、不漏登，保证了村民的选举权。第三，把好侯选人提名关。给村民讲清政策，说明情况，把条件交给选民，让大家明白应提名什么样的侯选人，不应提名什么样的侯选人，侯选人由选民按照规定进行直选确定。第四，把好投票选举关。在严密组织的基础上，进入实际选举阶段后，各村都按规定确定了选举工作人员，制作了票箱，布置了中心会场，设立了投票站，公布了投票时间、地点，核定了选民人数，建立了秘密写票处，坚持按规定公布选举结果，保证了选举工作的合法性。

（五）突出重点，解决难点。选举工作开始后，通过深入调查了解，使我们吃透了村情，对广大农村存在的问题，进行了分类归纳。并制定了一村一策，因村制宜，先易后难，稳步推进的工作思路，扎实有效地推动了村委换届工作的开展。对于村委领导软弱，农村经济相对落后的村，我们做为重点加大组织领导力度，使其尽快进入换届选举程序，开展换届选举工作。对于那些存在问题较多，宗派家族矛盾大，两委班子长期不健全，长年不稳定的村，作为难点，找准存在问题症结，选准突破口，逐个进行解决，使一大批存在问题较多地村，也都按时间要求进行了换届。

（六）认真指导，加强监督。进驻济源后，我们就按省委、省政府要求，同市换届领导小组办公室的同志一道多次深入基层了解情况，共同开会研究，解决实际问题，强调落实村委换届工作中，进展情况日报制度，设立了群众来信来访办公室，安装了信访专线，采取了24小时值班制度，做到了有访必接，发现问题及时解决。要求各级领导班子成员、指导组的同志和包村干部，在换届选举工作中，人人都要发挥指导、督促、检查、参谋、把关五个作用，保证了选举换届工作的有序开展，取得了明显成效，达到了预期目的。全市484个行政村，全部完成了换届选举工作任务，换届选举率达100%，比上届提高了4个百分点，一次性成功率达99.6%。新选出的1338名村委成员中，有中共党员919人，占69%，党支部书记兼主任实行党政“一届挑”的有91人。村两委交叉任职的373人，占28%。进村委班子的妇女314人，占23%。大专以上文化程度246人，高中文化程度701人，“双强”带头人572人，占42.8%。换届信访量比上届减少95%以上。在这次村委换届中，由于我们指导到位，领导得力，工作扎实，办事认真，程序严格，全面按时完成了换届工作任务。

四、履行政协“三项职能”，做好本职工作

（一）开展了对恒隆态废弃物资源化技术有限责任公司的调研。8月中旬，带领教科文卫休委员会的同志和部分政协委员，到恒隆态废弃物资源化技术有限责任公司进行了调研。对这次调研，市政协主要领导非常重视，主席李福州、副主席郭文涛也都参加了这次调研活动。在听取汇报、现场查看的基础上提出了意见和建议。大家一致认为，在当前我市已被列入省环保型城市的情况下，在鹤壁发展生物高新技术产业是大有可为的，希望恒隆态废弃物资源化技术有限责任公司立足鹤壁，放眼全国，把这一高新技术推向更高层次，推向全国，从而带动鹤壁高新技术产业化的发展，为鹤壁经济建设做出新贡献。

（二）开展了对我市旅游资源开发和保护情况的调研。9月初，组织部分政协委员开展了对我市旅游资源开发和保护情况的调研，分别到淇滨区、浚县、淇县、鹤山区听取了情况汇报，到金山寺、淇河、大伾山、云梦山、五岩山等景区进行了考察，采取边看、边研究、就地解决问题的办法，根据不同景区现实开发和保护情况，分别提出了不同建议：金山寺要突出人文景观建设，围绕金山寺的传说故事做好文章；浚县两山是佛教、道教集中的地方，古建筑多，要把保护和开发结合起来，使这些宝贵的文化遗产很好地传承下去；淇县要打造旅游龙头工程，作精品，创品牌，扩大亮点，制造闪光点，抓住古军校做好军事文化这篇大文章。要强力开发，强力挖掘，强力推介，进一步推动淇县乃至全市旅游事业的发展；五岩山要把人文景观和自然景观建设结合起来，深挖药文化内涵，做好药文化文章；淇河是我市旅游事业发展的希望之河，规划应具有特色，保护要有切实可行措施，开发要增加力度，建设要高标准，提升景观品位，保护生态环境，为我市旅游事业的发展增添新亮点。

（三）对我市竞技体育和市体校建设与发展情况进行了视察。8月中旬，对体校进行了视察。视察组听取工作汇报后，又参观了跆拳道馆，看了学员的训练情况，肯定了他们的工作成绩，并就存在问题和如何改进工作提出了改进教学方法，扩大体校社会功能，提升竞技体育水平；打造精品工程，突出强项优势，培养有特长人才；抢抓机遇，练好内功，促进自我发展；注重人才资料收集，建立人才库，选好人才，育好人才，用好人才，储备好人才，为打好我市体育工作翻身仗备足后劲等多条建议。

（四）开展了对我市豫剧一团在外演出期间的慰问活动。8月22日，组织文学艺术专业组的委员冒雨赶到我市豫剧一团演出地点进行了慰问，听取豫剧团的工作汇报并对他们的工作热情、敬业精神给予了高度赞扬，希望他们再接再励，继续加强团结，克服困难，创造性地开展工作；要多排新戏，多演好戏，走出鹤壁，唱响河南，唱响全国，为宣传鹤壁，树立鹤壁新形象，振兴豫剧事业发展做出新的贡献。

（五）积极组织做好庆祝第21个教师节活动。一是组织教育专业组的政协委员召开座谈会，让大家畅所欲言，建言献策，共话教育事业发展。二是组织委员对新区工贸学校、福田小学、市高中、外国语中学、鹿鸣小学进行了视察。通过现场亲自考察、听取汇报，进一步树立了为办好新区样板学校，促进鹤壁教育事业发展的信心。三是组织教育系统排练了一些内容新颖，紧贴教育和人民群众喜闻乐见的文艺节目，在人民大会堂进行了专场演出，使这项活动开展的有声有色，受到了有关领导和同志们的好评。

（六）重视宣传工作，不断加强对外宣传工作的力度。对宣传工作进行了专题研究，明确任务，限定时间，合理分工，责任到人，受到了良好效果。到年底止共完成各种宣传稿件34篇，其中国家级1篇，省级3篇，市级18篇，政协工作信息7期，《社情民意》5期，超额完成了任务。

（七）坚持走访政协委员制度，开展了争当优秀政协委员活动。针对教科文体卫委联系的政协委员较多、分布面广这一特点，今年，再次加大了走访政协委员力度。通过组织调研、视察，召开座谈会和个别走访等形式，不断加强同政协委员的联系，到年底联系政协委员面达90%以上。在与政协委员联系交流的过程中，我们积极宣传党的路线方针政策和政协委员的职责与义务，鼓励他们立足本职工作，积极参政议政，围绕社会热点、难点问题多写提案，主动反映社情民意，激发了委员们的工作热情，在今年开展的争当优秀政协委员活动中，又涌现出了10名优秀政协委员。

五、重视党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是维护党和政府形象的一项重要工作。一年来，认真学习了“四大纪律、八项要求”、“五个不许”和省委“关于领导干部廉洁从政十二条规定”，严格要求，高筑拒腐防变思想防线，自觉执行各项规章制度，用制度规范行为，没有收受礼金、有价证券、支付凭证、参与赌博、利用职权谋取私利、参与煤矿投资入股、利用婚丧嫁娶收受礼金等行为，做到了清正廉洁。

在过去的一年里，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但离组织的要求和群众的期望还有一段距离，工作中也存在一些不尽如人意的地方。今后，要进一步加强政治理论学习，认真贯彻落实党的十六届五中全会和市委六届十一次全会精神，积极履行职责，主动作好分管工作，全面完成各项工作任务。

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