消防部队纪律作风整顿方案

为进一步促进中队的正规化管理，提高中队的管理水平，确保部队的高度安全稳定和集中统一，根据《关于在全州消防部队开展纪律作风整顿的通知》结合目前队伍管理和思想教育的现状，严格按支（大）队党委决定，在中队展开一次为期一个月的纪律作风整顿，为确保这次教育整顿能落实到位，结合中队的实际情况，经研究制定本方案。

一、指导思想和整顿目的

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的“十六大”，十六届三中、四中、五中全会和全国“二十公”、全省“二十五公”会议精神为指针，认真吸取近几年来部队事故的教训，进一步增强全州消防部队的战斗力和凝聚力，以规范部队秩序和正规化管理为重点，着重整顿部队内部作风不良、纪律松弛，内外关系紧张，执法为民意识不牢，安全防范意识较差等现象，对目前部队在思想和管理中存在的问题进行深层次的剖析、查摆，并有针对性地采取相应措施，及时消除各类安全隐患，杜绝各种事故发生，为部队正规化建设和各项工作的正常开展创造稳定的内部环境。

二、组织领导

为了加强这次纪律作风整顿活动的组织领导，中队成立了纪律作风整顿领导小组。

组长：

副组长：

成员：

三、整顿时间

四、整顿内容

查摆和分析大、中队在管理中出现的新问题及新情况，着重整顿损害内外关系、执法不公不正、涣散部队纪律、挫伤部队士气、影响安全稳定的行为和现象，着力解决政治纪律、组织纪律和思想作风、工作作风方面存在的突出问题。主要具体解决以下方面：（一）部队管理：纪律松弛、作风涣散、管理松懈；（二）安全防事故意识不强，措施不力；（三）基层干部、班长：不会管、不敢管、不愿管；（四）“四个和谐关系”：官兵、兵兵、上下级、警民关系紧张，群众基层较差；（五）官兵有令不行、有禁不止和违禁不纠、赏罚不明；（六）经常性管理制度不落实、工作不落实、责任不落实；（七）干部责任感、使命感不强，在职不在位；（八）组织观念、纪律观念淡薄，擅自离职离岗，遇事对群众粗暴；（九）打骂体罚战士、侵占战士利益；（十）士兵私自离队和不假外出、士官不跟班作业；（十一）婚恋观不强，违纪违规，恋爱结婚以及婚外情；（十二）党员、班长、士官模范作用差，主动性、积极性不强；（十三）中队8小时以外课外活动安排不紧凑，晚饭后人员私自外出现象严重；（十四）“五条禁令”落实不到位；（十五）三个报告制度坚持不好；（十六）执法为民思想不牢，落实消防监督执法“六个严禁”不到位，执法监督过程中“吃、拿、卡、要”，执法不公，把关不严。

五、整顿方法和步骤

（一）动员学习阶段

1、制定方案。根据支（大）队整顿方案的要求，结合自身的情况，在全面分析管理教育形式的基础上，制定可操作性强的实施方案，对每个阶段，每个步骤，每个环节提出明确的要求，合理分工，责任到人。

2、深入动员。通过召开各种会议，广泛进行思想发动，造成声势，形成氛围，是官兵充分认识开展这次整顿活动的重要性和紧迫性，增强积极参与的主动性和自觉性。

3、抓好学习。主要是围绕增强执法为民、四个和谐关系、纪律作风意识开展教育。要区分层次，突出重点，采取集中学习与个人学习相结合，走出去与请进来相结合，专题辅导与座谈讨论相结合的方式，确保学习质量和效果。重点学习以下内容：（1）《十六届五中全会精神导读》、《执法为民教育读本》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实话纲要》、《公安消防监督执法“六个严禁”》、《贵州省公安消防部队先进事迹报告会资料汇编》、《消防部队干部廉洁自律规定》；（2）《新时期密切官兵关系教育读本》；（3）《纪律条例》、《内务条令》、《“五条禁令”》、《部队管理与法纪教育案例选编》、《黔南州公安消防部队队伍管理实施意见》。

要求：1、集中学习时间不少于20个课时；

2、干部自学时间每天不少于1小时；

3、干部学习记录（含自学）不少于6000字，战士学习记录不少于4000字；

4、学习完毕后每人撰写一篇心得体会，干部不少于2000字，战士不少于1000字。

5、要建立学习考勤登记制度，公差或执行临时任务的人员要采取补课制度，确保“时间、人员、内容、、效果”四落实。

（二）查摆剖析阶段。

1、广泛征求意见。结合大、中队的实际情况，采取召开座谈会、走访有关单位、发放征求意见表等形式，广泛征求官兵及社各界、人民群众的意见和建议。同时要主动听取地方党委、政府、公安机关领导对消防工作、队伍建设的意见和要求；并利用广播、电视、报刊等媒体公布举报电话，设立举报信箱，指定专人受理举报，自觉接受社会各界监督。

2、深刻查摆剖析。大中队领导班子和全体官兵，尤其是消防监督干部，紧密联系本职工作和个人思想实际，认真进行查摆剖析，并撰写剖析材料。重点开展“四查四看”：一是查思想，看执法为民思想树立得牢不牢。二是查作风，看思想作风正不正、工作作风实不实、生活作风严不严。三是查纪律，看组织纪律观念强不强。四是查管理，看队伍管理严不严。要求查摆剖析要坚持实事求是，客观准确，有什么问题查什么问题，不遮不掩，不夸大不缩小。大、中队班子和领导干部的剖析材料不得少于2000字，战士剖析材料不少于1000字。

3、认真开展民主评议。大、中队要通过民主生活会、支部党员大会、干部会议、军人大会等形式广泛开展自查自纠和互查互纠活动，认真开展好批评与自我批评。

（三）整改完善措施阶段。

1、研究举措，狠抓问题。各大、中队要集中整治部队管理中存在的具体问题。认真总结年部队管理的薄弱环节，研究采取切实有效措施，消除在管理教育工作中存在的隐患和各种事故、事件苗头，坚决防止滋生蔓延。

2、完善部队管理制度，建立岗位责任制。大、中队要立足当前，着眼长远，按照标本兼治，重在治本的原则，坚持防范与查处并重，教育管理与监督并举，建立健全各项规章制度，建立完善队伍管理长效机制。结合职责任务和存在的问题，建立与本级岗位职责相适应的制度规定，并严格落实。及时把握好倾向性的问题和事故案件苗头，有针对性地做好经常性思想政治工作和经常性管理教育工作，把事故苗头消除在萌芽状态，从而维护部队的高度稳定。

四、检查验收阶段。支队将派出考核验收小组深入各单位对纪律作风整顿情况进行验收，对检查不合格和达不到整顿效果的大、中队，军政主官要来支队当面作检查并延长整顿时间。中队将在前做好迎接检查的准备。

六、要求

（一）统一思想，提高认识。这次整顿时间长、内容多，为确保教育整顿活动落到实处，中队主官亲自抓，把开展“纪律作风整顿”活动作为加强部队正规化管理的一项重要性内容，认识研究，周密部署，狠抓落实，提高官兵对这次整顿的重要性的认识，并自觉地参与到整顿中来。

（二）合理安排，注重成效。要搞好协调，妥善处理与其他日常工作的关系，做到整顿与日常工作“两促进”“两不误”即要完成部队的工作任务，又要确保整顿工作人员、时间、内容、效果“四落实”。

（三）突出重点，健全制度。要严格按照整顿的内容，深入细致地做好“思想”工作，干部、班长要注重方式、方法，正确教

育引导。对有病和思想问题突出的同志，干部要主动耐心做好思想

教育工作，做到思想工作不隔夜，疙瘩接不开不放过。要严格执行有关规定，并针对本中队的实际，完善各项规章制度，建立健全长效机制，确保部队高度稳定。

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