纪检监察工作的体会和思考

纪检监察工作的体会和思考
    在工作实践中发现，纪检监察工作的顺利开展，需要在理论上和思想意识上理清很多关系。具体如下：

    一、 教育与惩处的关系

    我们在监察实务中发现目前**事务较改革开放以前增大许多，社会对**工作也提出了新的要求，所以，**干部承担的压力更大。因此在监察工作中应理解这些干部的难处，处理好教育与惩处的关系。应把重点放在教育培训上，预防为主，惩处为辅，通过教育培训，提高干部的防范和抵御能力。

    目前的干部廉政教育缺乏系统规划，教育效果不够理想。鉴于社会发展时期外事任务繁重，廉政教育应少而精。教育内容涵盖以下几方面内容：1、世界观、信念教育。这是干部保持思想道德底线的基本保证，是干部自律的基础。2、党纪法规、廉洁从政教育。这是提高干部遵纪守法能力的基本底线。纪检部门应及时汇编相关政策制度作为工具书发到干部手中备查。3、案例教育。针对监察中多发问题搜集整理案例，开展防范教育。

    纪检监察干部要了解一线干部的思想动态，有针对性地开展教育，就必须经常到一线开展调研，摸清反腐败工作的现状、干部的思虑、群众的关注点，找准主要问题，把主要精力用于面上的预防教育，发挥熟悉权力制衡原则的优势，与一线干部共同探讨规范管理秩序的途径，形成所有干部共同建立反腐长城的局面。

    二、监督与管理关系

    与以前职能部门不愿意纪检参与监督相反，目前许多职能部门拉纪检参与业务活动，并要求纪检干部表态，由此常引发矛盾。不表态，说耽误工作，表态又因不了解业务心中无底。并且表态造成职能错位，一些管理部门以纪检的表态作为最后决策依据。纪检干部既当裁判又当运动员，造成职责混淆。我们在实践中感到纪检干部必须保持清醒头脑，摆正自身位置。既要防止职能错位、越位，又要避免职责虚位，走过场。要多做宣传，讲明纪检监督的职责、范围、规则，把纪检监察的工作规程交到职能部门干部手中，使他们明白监督的内涵，不再提过分要求。同时也要讲明监督不能取代管理职能，应各负其责，形成相互制衡的权力运行机制。要注意依法监察，防止权力失控。

目前除督促管理部门加强制度建设外亟需根据现实需要，加强对纪检监察监督规则的建设。应看到传统的纪检监察工作重点是信访、查办案件，并在长期工作实践中已形成规范的工作规则。但随着反腐败工作的深入，要加强源头治理。外事监察的大量工作是监督前移，预防性监察。目前缺乏这方面的工作规范，监督目标、监督原则、监督程序、评价标准，都不清晰。有时监督走过场，存在监察隐患。在没有现成的规则借鉴的情况下，纪检干部要与时俱进，加强对监察实践的总结、研究，进行制度创新。                     

三、监督与反馈的关系

   从理论上讲纪检监察部门是外办的自我纠错机构，应像电脑的自我检查软件那样能及时主动自查纠错，保证工作不偏离目标。目前，单位没有形成监察周期，缺少与职能部门双向反馈的有效渠道。不能及时监察，点状的纠正没有发挥辐射功能，起不到预警作用。造成这种情况的重要原因是管理没有形成系统的封闭回路，缺乏整体的协调，职能部门、监督部门按各自的工作规则分别向各自领导负责，线状的平面没有形成相互交织的网状流程。自我纠错和外部纠错职责不清，相互不协调。

    四、局部与全局的关系

    纪检监察工作的纠错纠偏功能决定了其在工作中处于二线地位。应注意处理好局部与全局的关系，自觉围绕外事中心工作开展监察。尤其要有全局观念，坚持维护外交的整体目标和长远利益。由于外事活动增多，不同的利益取向加大了监察难度。既要保护基层工作活力，又要维护整体利益。当二者发生冲突时坚持局部服从全局的原则。

    五、 组织与协调关系

    新的党章强调了纪检的组织协调职责。随着反腐败斗争的深入，腐败分子的手段更加隐蔽，纪检部门不能单打独斗的反腐败，应整合反腐资源，发动全体干部职工参与反腐败的工作。我们单位近年来查处的案件其线索大都是由外面提供，说明未能在内部及时发现、扼杀违规的苗头。纪检监察部门要善于整合反腐败资源，找准发挥组织协调功能的着力点，大胆开展工作。要“两手抓，两手硬”。纪检的组织作用应主要体现在建立党风廉政建设责任制的工作体系。要制定相应的工作制度和配套监督措施，成立层层落实的专兼职队伍。要健全党内领导反腐败工作职责，落实党员干部的监督职责。要开拓与群众联系的渠道，发挥好兼职监督员的作用，加强与工会和办务公开领导小组的联系，充分运用网络等现代通讯工具。同时纪检监察部门切实履行教育与惩处、监察与反馈职责，形成反腐败的天罗地网。

上述工作关系是我在纪检监察实践中经常遇到的，有些问题也曾困扰我们多时，至今有些关系尚未找到更好的处理办法。反腐败工作仍处于局部遏制向整体预防的转化阶段，反腐败工作任重而道远。   

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