学昆山先进经验有感-创优三个环境制造发展动力

创优三个环境制造发展动力

改革开放以来，昆山人以占全国近万分之一的土地，万分之五的人口，创造了占全国0.14%的gdp，2%的合同外资，2.3%的到帐外资，2%的进出口总额，位居全国百强县之首，在全省率先实现全面小康。昆山的发展令人惊叹，今年元月8日省委发出了学习昆山经验的号召，最近又随县委考察团到实地进行了学习，在赴常州考察学习中，县委王书记为了帮助我们理清学习思路，提出了“八个为什么”，带着8个问题，结合考察学习，联系海海实际，我做了认真的思考。下面我向各位领导和同志们汇报一下我粗浅的体会和心得。

先进，自有其先行独特之处，典范，肯定有值得我们效仿的经验。关键是学什么、怎么学？鲁迅先生在回答学生提出如何向他学习写文章时，曾说过“学我者生，似我者亡”，这句话很明了的告诉我们学习昆山经验，决不可照搬照抄昆山经验，而应学习昆山精神，依据滨海现状，围绕以工兴县战略，围绕两个聚集，借鉴昆山的发展的思路和发展的理念，从而从三方面以它山之石为我攻玉。

一、学习昆山艰苦创业，敢闯敢试、敢为人先的创业精神，打造具有磁场效应的推动发展的硬环境。

一是要不甘落后，不畏艰苦，坚定一定能打造好硬环境的信念。在考察学习中，我们了解到昆山建设两区时，并不是财政上就有充足建设资金，而是在他们认准了“不栽梧桐树就引不来金凤凰”的理念后，凭着一股艰苦创业的精神，远大的志向，敢为人先，敢想敢闯的豪情，负重奋进、创新思路闯出来的。是艰苦创业成就了昆山的小康大业，把目前的滨海与当初的昆山相比，也许相差并不很大，所以我们学习昆山首先必须借鉴昆山人艰苦建设两区，建设硬环境构造招商引资大森林引鸟、建设软环境构造适宜鸟儿生长的生态环境，建设人环境构造人与鸟的和谐相处护鸟的成功经验。确立只有艰苦创业，克服筑巢的暂时困难，才能解脱永远困难的思想，以一腔豪情建设好我们招商引资的硬件环境。

二是借鉴昆山发展轨迹，建大建优招商引资的卖方市场。昆山目前有数百上千的台资企业、日韩企业，是这些外资企业把昆山推到全国百强县第一的位次，而数百上千的外资企业花落昆山，又是昆山人自力更生率先建成了全国一流的开发区和出口加工区，可以说昆山的成功之路，就是两区建设之路，腾飞之路就是软环境建设之路。硬环境是直观的，软环境是感观的，所以要吸引客商，首先必须要有让客商眼睛一亮，让客商眼球定格的硬件环境。市场经济规律告诉我们，当产品供大于求时便形成买方市场，买方（即顾客）必然会货比三家，当供不应求时，便形成卖方市场，买方才会没有选择的抢购。在优惠政策渐趋一致，全世界都在招商引资的形势下，客商无疑就成为买方市场，到那里投资有了货比三家充分选择的空间，招商引资谁能成为赢家，首先比拼的是硬件环境。所以鉴于滨海的实际，我们必须要有加快建设具有磁场效应载体，否则招商引资将越来越难，就将更加落后的危机感，必须尽快建好载体才能加快发展的紧迫感。在建设思路上，要把经济开发区建设成为设施齐全，功能配套的综合型开发区，南区以轻工制造为主，北区以机械制造为主，能承接各类非化工企业的国家级，可成长为高新区的开发区。把化工园区建设成为独具特色，唯我其谁的省级化工园区，把乡镇工业小区建设成为补充两个园区功能，服务两个园区中的骨干企业与大企业联姻，就地转化劳动力的劳动密集型的配套小区。

三是抢抓政策机遇，创造政策机遇，打破硬环境建设中的制约瓶颈。一方面要抓住省委振兴苏北的机遇，争取园区建设用地政策，抓住新农村建设机遇，以调整村庄布局为契机，制造用地政策，抓住可争取的关系机遇，通过感情的沟通，在违规不违法的情况下，争取放宽用地政策。再一方面，要在县乡财政困难的情况下创造和制定建设硬件环境的融资政策、税收政策，调整税收分配比例，给乡予乡镇建设工业小区的资金来源。第四方面，就是要借鉴昆山的做法，在政府不能贷款、不能融资的情况下，创造概念，采取公司运作的方式，通过成立以政府为后台老板的路桥、园区基础设施建设公司，以企业的名义贷款，集股，解决建设资金问题。要像昆山之路，在一无所有的时候追求有，有了以后追求多，追求大、追求强，逐步而且快速地将工业小区变成国家级开发区，出口加工区，高新产业园。实现农转工、内转外、散转聚、低转高的升级和飞跃。

二、学习昆山解放思想，一以贯之，不断创新的创新精神，打造具有品牌效应的保障发展的软环境。

硬件环境是吸引客商的前提，创优软环境则是留住客商，让企业成长，并实现以商引商的重要条件。硬件环境建设是有形、有限的，软环境建设则是无形、无止境的，如果说难，软环境建设比硬环境建设更难，软环境建设无处不在，隐没在人的主观意识，表现在具体行为，体现在各个层面。昆山的软环境，接受了成千上万投资者的评判，也得到了肯定和嘉许。昆山之所以成为先进的昆山，和昆山在同一起跑线的周边县市之所以没有成为先进的昆山，最大的差距是软环境的差距，所以加快滨海发展，我们要在落实县委聚焦招商引资、聚焦工业突破战略，还要聚焦软环境建设。力争把滨海建设成为硬环境，让客商有梦中都向往的感觉，软环境让客商上帝般被人尊敬的感觉，人的环境让客商有一股到家的亲情，不忍离别的感觉。

其一要营造全民敬商，共谋发展的氛围。通过在党员干部中和新闻媒体上开展大讨论，使广大党员干部以至百万人民群众充分认识到抓服务就是抓发展，环境就是生产力，要利用报纸、电台广泛宣传亲商爱商，高效快捷服务客商的先进事迹和典型做法，通过评选最佳服务窗口，最佳服务标兵等形式，激发全民敬商、助商的热情，使服务客商成为每一个滨海人的责任意识，自觉意识。在硬环境不硬的客观条件下，以优质的软环境辅助。

其二要营造政府带动，部门主动，真心为建设软环境献计献策的氛围。政府要舍得牺牲眼前利益，部门要舍得局部利益，干部要牺牲个人利益。如果一切为了各自的利益，或者怕费神，就不可能真心出主意，就会找出违规、违法的借口，就不可能去利用好政策，更创造不出政策。真心出注意就能变通出企业用地，就能在最短时间内变通来项目环评。部门要转换思维，要把自己的权力看成是服务对象所给予的，当环保部门认识到没有企业的污染就没有本部门存在的必要，土管部门认识到没有企业用地就不存在管理，权力就无处行使时候，就会为客商着想，真心为企业服务。要学会用乘法算式，服务环境不好，管理范围内只有一个企业，一年收100元，明年还是100元，服务环境好，吸引更多企业，一个收50元，100个就是500元，服务好了，企业大了收200元也比当初收100元更容易。

其三要真正营造出投资者是上帝，引资者是功臣，服务者是主人的氛围。要在全县喊响“为客商服务无时限，为客商服务无范围”的口号，只要客商需要，无论在什么时间都立即提供服务，只要客商需要，只要不公然违法，什么困难都要帮客商解决。要建立客商与政府，与部门沟通的渠道，专门设立客商投诉中心，对客商的投诉，落实专门领导处理，确保更加快捷。同时设立客商服务热线，并尽量扩大服务内涵，为客商提供产生、生活全方位的服务。政府及政府部门要将与企业的关系建设成母子关系，时刻心疼企业，象母亲一样呵护企业成长，让企业遇到烦脑时有地方倾诉，遇到困难像母亲一样宁愿苦了自己也帮他解决，让企业健康长大后回报养育之恩。各类出台的优惠政策和承诺，要坚决做到一诺千金，要做到一以贯之，绝不说“这是以前，这是前任”这样令客商无法接受的话。昆山领导班子换了一任又一任，但昆山为企业优质服务的软环境，不仅一直没变，而且越来越好。引资者是功臣，是功臣就要为他请功，就要给他们更大的立功空间。服务者是主人，主人就应当分享到收获的果实，要通过建立科学的综合的考核办法，对优秀的服务部门和服务者进行嘉奖，树立优质服务有功的软环境建设导向。

三、学习昆山争先创优，务实拼搏，永不满足的求实精神，打造具有轴承效应，一切都能为了发展的人文环境。

昆山人敢于做前人没有做过的事，敢于走前人没有走过的路，在发展的每个关键时期，总是力求比别人醒得早、赶得快、干得实，以创造性的业绩形成昆山的原创风格，体现昆山的首创精神，翻开外向型经济发展的历史，昆山创造了无数个省内、国内第一。最近我们在与招商和服务人员座谈中，感觉他们中有人已感到“默驴技穷”，身心疲惫，这除了反映其本身缺乏创新、创先意识，和务实拼搏精神，也说明我们滨海整体人文环境上的落后，昆山之路证明，只有思想的领先，才能实现发展的率先。对照先进，我们差距很大，这种差距表现在经济发展上，根本却在思想观念上，这就要求我们必须深化认识，在探索中更新观念，在争先创优中转换思维，创造像轴承那样，每一颗弹珠都围绕轮子转，人人都为了和围绕加快发展的的人文环境。

一是要精心打造一支视环境为生命的干部队伍。教育和引导各级干部把加快滨海发展作为已任，确立我就是滨海主人，我就代表滨海形象，滨海兴旺我光荣，滨海落后我脸红的意识，建立起谁影响滨海环境革谁的命，谁为滨海环境建设贡献大就重用谁的导向。

二是要打造一支视项目为生命的专职招商队伍。要通过聘请专家、学者对专职招商人员进行培训，不仅培训他们的招商谈判技巧，更要培训他们不断创新招商思维、思路、思想，帮助他们不断更新思维定势，转变思路模式，要让他们熟悉滨海的投资优势，掌握各类企业投资者的心态，让他及时了解政策，知道如何创造政策。要创新管理机制，建立责任与激励相对平等的考核机制，只强调责任，会造成各级的被动应付，甚至专门在迎考上下功夫，建立责任和激励的相对平等的考核机制，让引到项目的人有位子、有票子，引不到项目将没位子、没面子，调动广大党员干部乃至全社会抓招商、忙招商、为招商的工作激情。有激情就能创新，能创新就能创造业绩。

三是要打造一支视企业为生命并有一门技术的劳动力队伍。在工业经济迅速崛起，高等教育快速发展的新形势下，有技术劳动力将成为招商引资的最大磁场。最近，我们与南通蕾丝妮服饰公司洽谈中就遇到了这个问题，人家说你有多少熟练工，我就兴办多大企业，结果我们通过对全镇劳力进行调查，连200名熟练工都不敢保证。所以加强对农村劳动力的培训，不仅会为招商引资，加快主体经济发展起到推波助澜的作用，也是实现生产发展、生活宽裕这一新农村建设目标的需要。因此，如果我打造好劳动力队伍，在今后的招商引资中必将能决胜千里。

同时要创造创新、创业的的人文环境，要制定鼓励创新、支持创新的制度，允许创新者失败，对创新失败，不求全责备，努力营造勇于创新，敢于创新的氛围，让新招迭出，从而为滨海的加快发展注入用之不竭的生机和活力。

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