新修订中国共产党农村基层组织工作条例学习心得体会

　学习 新修订 《 中国共产党农村基层组织工作条例 》 心得体会

　 近日，中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》(以下简称《条例》)，这是新时代党的农村基层组织建设的基本遵循，对加强党对农村工作的领导，加强和改进党的农村基层组织建设，夯实党在农村的执政基础，推动新时代乡村振兴有着广泛而深远的影响。具体来说，通过学习，获得以下认识：

　一、制定新条例有重大意义

　1 1 、新条例 强化顶层设计，释放了制度红利。1999 年颁布实施的《条例》，作为党的农村基层组织建设的基本法规，在相当长的一段时期内为推进农村基层组织建设、夯实党在农村的执政基础提供了重要制度保证。本次《条例》的修定，在继承发扬原有《条例》好的经验做法的基础上，结合新时代、新特点，根据农村实际，以全局的高度和长远的发展眼光，对农村基层党组织设置进行了全面规范，明确了以行政村为基本单元设置党组织；适应农村改革发展新变化及时跟进建立党组织，扩大组织覆盖和工作覆盖；规范乡镇党委和村党组织的委员人数及主要构成，统一了每届任期等等。这一系列的规定从中央层面进行了顶层设计，明确了规范要求，为基层党务工作者开展农村基层党建工作扫除了制度障碍，

　极大地释放了制度红利，是一次重大的改革。

　2 2 、新条例 明确工作职责，指引了发展方向。这次颁布的《条例》着眼提升组织力、强化政治功能，明确了农村基层党组织的主要职责，提出了农村基层党组织领导经济建设、精神文明建设、乡村治理的重点任务，对农村基层党的领导班子和干部队伍建设、党员队伍建设等作出明确规定。《条例》要求，要坚持党支部建在村上，实现对农村各领域全覆盖；要持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设，整顿软弱涣散村党组织，发展壮大村级集体经济；要加强对群众的教育，做好思想政治工作，增强党组织的影响力凝聚力，使每一个农村党支部都成为乡村振兴的坚强战斗堡垒。可以说，《条例》中对农村基层党组织的主要工作职责，目标任务和工作要求是具体且明确的，是一本详细的任务书，我们只要对照《条例》要求，逐项抓好落实，农村基层党的工作必将迎来辉煌的明天。

　3 3 、新条例 强化党的领导，汇聚了强大力量。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是全面领导农村各种组织和各项工作的核心，《条例》的修定充分体现了党领导一切的思想。一方面，明确规定了农村基层党组织的管理权限和隶属关系，特别是对跨村跨乡镇的经济组织、社会组织成立党组织管理权限进行了明确，将“两新”组织纳入农村基层管理范畴，扩大了党的工作基础；另一方面，

　强化了对农村基层党组织带头人和农村党员的培育和管理，明确了村党组织书记的培养选拔管理等，打通了上升通道，激发了整体活力。同时，《条例》还强化了党员的政治标准，促进了党员先锋模范作用的发挥。可以说，《条例》史无前例地为推动农村基层党的工作凝聚了最广泛、最强大的力量，有了《条例》的护航，乡村振兴的宏伟目标指日可待。

　二、 建强 农村 组织 堡垒

　一是 建好“桥头堡”。抓好脱贫攻坚，关键抓好基层党建。实施乡村振兴，关键在于推动乡村组织振兴。给钱给物，不如建个好支部。加强农村基层党组织建设，要创新党组织设置方式，把党组织设置向农民合作社、农业企业、家庭农场以及农民工聚居地和新兴产业链条延伸，消除空白点，实现党在农村产业的组织覆盖和工作覆盖。加大对软弱涣散党组织的整顿力度，在做到底数清、情况明、问题准的基础上，因地制宜，对症下药，促使农村基层党组织得到全面提高。坚持强化政治功能、提升组织力，注重从思想上、政治上、组织上引导教育群众，将基层党组织的活动延伸到农村工作的各环节和全过程，使基层“神经末梢”成为群众心中的“神经中枢”，不断增强农村党组织的凝聚力和向心力。

　二是 选好“领头羊”。班子强不强，关键看头羊。一个好的党组织书记，能够带好一个班子、建好一个村子、找到一个富民的好路子。针对一些农村“人难选、无人选”的问

　题，采取“两推一选”、上级选派等办法，注重从带富能力强的村民、复员退伍军人、经商务工人员、乡村教师、乡村医生、社会工作者、大学生村官、退休干部职工等群体中，推选思想政治素质强、群众工作能力强的人选担任党组织书记，使脱贫攻坚有一批较强的指挥员、乡村振兴有一批好的带头人。加大教育培训力度，着力提升党组织书记的综合素质和工作能力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善选人用人机制，激发农村基层干部担当作为、干事创业。通过做好选、育、管、用等工作，着力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的带头人队伍，切实当好推动“三农”工作顶梁柱和主心骨。

　三是 育好“排头兵”。脱贫要攻坚，致富看党员；乡村要振兴，党员要先行。通过积极创造条件，鼓励农村党员带头学技术、带头调整产业结构、带头勤劳致富，引领党员发挥帮带示范作用，主动与群众结成对子共同致富。注重把返乡知识青年、退伍军人、乡村企业负责人、科技能手，致富能人作为入党积极分子进行重点培养，明确目标，强化措施，跟踪培养，及时把思想品德好、致富业绩好的优秀分子吸收到党内来，不断优化党员队伍结构，增强农村基层党组织的活力。加强农村党员教育管理工作，健全农村党员激励关怀帮扶机制，激发党员意识，增强党性修养，切实发挥党员在打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴战略中的先锋模范作用。

　制度的生命力在于执行。只有认真贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》要求，强化抓好农村基层党建的责任，加大工作力度，持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬，才能把农村基层党组织建成新时代乡村振兴的战斗堡垒，为农村改革发展稳定提供坚强的政治和组织保证。

　 二〇一九年一月十七日

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