供电企业党代会四年来工作报告

同志们：

我受中国共产党湖南rrr集团第*届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

四年来的工作回顾

集团公司第一次党代会召开后的四年来，我县电力供求矛盾突出，电力市场竞争激烈，公司的改革发展任务空前繁重,所遇到的困难和承受的压力前所未有。在上级党委的正确领导下，公司各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，及时合理调整企业发展战略，逐步确立科学的发展观，不断加强党的执政能力建设，团结带领广大党员、干部和职工，与时俱进、奋力拼搏，战胜了各种困难和风险的考验，机构改革、电网发展、内部管理各方面都呈现出新局面，取得了巨大成就，为促进我县经济发展和社会进步做出了应有的贡献。

（一）购销电量实现新增长。2001-2004年，为满足工农业生产和城乡居民的用电需求，公司通过南方电网、西南电网向贵州省和重庆市购电，4年外购电量

亿千瓦时，年均递增%，售电量亿千瓦时，年均递增％。这期间，我县全社会用电量达亿千瓦时，年均递增％。人均社会用电量千瓦时，年平均递增%，全县用电总量由2001年的亿kwh猛增到2004年的亿kwh。上述各项指标均远远高于历史任一相同时段水平，极大地促进了县域经济的快速发展。

（二）经济效益再上新台阶。2001-2004年，公司共实现销售收入亿元，年均收入亿元，年均递增%；实现利润亿元，年均利润亿元，年均递增%。

（三）电网建设取得新成果。2001-2004年，完成了农网改造第二期工程，实现了城乡用电“同网同价”，同时大力实施了引电战略，架通了联结乌江电网和铜仁电网的两条110kv输电线路，供电区域覆盖全县17乡镇，以110kv网架为支撑、以外引电力为主体的供电格局进一步形成。至2004年底，公司拥有110kv变电站2座，变电容量12万kva；有35kv变电站8座，变电容量88050kva；有110kv线路3条，长125.4km；有35kv线路10条，长181.6km。

（四）管理体制改革有了新突破。公司根据地域、资源开发和用电量等因素分设6个分公司，按照内部市场机制运营35kv及以下输电配系统，实行劳动、人事、工资三项制度的改革，组建了独立核算的民营企业—湘西元通电力投资股份有限责任公司，提高了企业素质。

（五）电网管理取得新业绩。4年间公司系统安全生产方面无特别重大事故、无重大电网事故、无重大火灾事故、无重大质量事故、无人员责任的重大设备事故、无重大施工机械设备损坏事故,实现人身死亡“零目标”。2003年被评为省“优秀电网”，电网综合管理多项指标达到省先进行列。

（六）对社会发展作了新贡献。2001-2004年，公司共上交税金万元，平均每年上交税收万元。第一、二期农网改造完成后，全县农村居民电价平均下调0.78/kwh，4年共减轻农民负担1600万元。公司先后派出4批建整扶贫队，对花香、窝坝、夯渡村进行对口扶贫，共投入扶贫资金37万元，争取各类项目建设资金50余万元，实施了通水、通电、通路、通信、山地开发、改水改厕、养殖、水库维护改造等一系列扶贫项目，干部职工多次发动救济扶贫和助学行动。公司积极推进在岗培训工作，妥善安置富余人员和伤残职工，没有向社会推出一个就业包袱。

（六）思想政治工作和精神文明建设出现新气象。公司坚持开展双文明单位创建活动，围绕企业中心工作开展对内对外宣传活动，集中宣传了一批体现时代精神和企业特点的先进典型，大力开展丰富多彩的文化体育活动，树立企业良好的社会形象，有力地促进了各项工作的开展。公司舞蹈队、篮球队、足球队、老年门球队多次在省州县比赛中获奖。

（七）党建工作有了新提高。4年间，按照上级党委和省公司党组的统一部署，公司的党建工作、思想政治工作、精神文明建设、党风廉政建设突出重点，全面推进，按照促进领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件和纠正行业不正之风三项工作一起抓的工作格局，为实施公司的改革与发展提供了强大的政治保证。公司广大党员和干部职工紧密团结在党中央周围，努力实践“三个代表”，认真开展“三讲”教育、党风廉政教育和“警示教育”，落实党风廉政建设责任制，加大从源头预防和治理腐败的力度，各级领导干部的思想政治素质得到进一步提高。4年中，公司党委两次被评为全县“先进基层党委”，公司涌现3个全县“先进基层党支部”、7名县级“优秀党员”、3名“优秀党务工作者”，纪检监察工作多次通过上级考核。

四年来，我们思想统一，目标明确，工作扎实，取得了重大的历史性成就，我县供电总量已跃居自治州前列，公司供电能力实现了历史性飞跃，公司已发展成为全省规模较大的县级电网。公司上下长期保持安定团结、呈现政通人和的宝贵局面。

回首这四年，我们走过的道路很不平坦，成绩来之不易。在这里，我代表集团党委，向广大党员、各级管理干部和广大员工，向关心、支持公司改革发展的各级领导和各届朋友，表示衷心的感谢！

通过四年的实践，加深了我们对如何抓住改革发展机遇

全面增强公司实力，更好地为花垣经济和社会发展服务的认识，初步探索出了一条适合企业的改革发展路子，积累了一些基本经验。

1、坚持以“三个代表”重要思想总揽全局。思想是行动的先导，思想解放的程度决定着加快发展的力度和速度。在实际工作中，要一切从县域经济发展特点和公司实际出发，勇于探索，勇于实践，大胆创新，不断推进电力行业先进生产力和先进文化的发展，切实维护最广大用户和员工的根本利益。我们的工作，要把是否有利于增强公司的经济实力，是否有利于增强公司的市场吸引力，是否有利于提高广大员工的工作积极性和创造性，作为衡量成败得失的主要标准。

2、坚持以党和政府的各项政策作为全年工作的指针，全面完成上级下达的各项目标任务。不完成上级下达的任务，就谈不上成绩和贡献，就是作出一定的牺牲，应完成的任务要坚决按时完成。2003年初，在电网出现亏损的形势下，公司想政府所想，急政府所急，从服务全县经济大局出发，购买乌江电网高价电保障电力供应。由于我们以大局为重，牺牲局部利益，支持社会经济发展，利用了一切可以利用的条件，维护了社会正常用电秩序，公司也得到政府和用户的关心与支持。

3、坚持以改革促发展的工作方针。以张嗣顺同志为董事长、麻先学同志为代总经理的公司领导层，原则性强、业务精、思路广、富于开拓精神，有驾驭复杂局面的能力。面对不断发展变化的政策和环境，公司领导与时俱进，不断思考和调整对策，始终牢牢把握工作的主动权，为集团公司的生存和发展开创了有利的内外部环境。

4、坚持整体推进、重点突破的战略。不管上面政策如何变化，我们始终围绕抓安全生产、电费回收和线损不放松，一切工作都服从和服务于这三项工作，使我们的各项工作目标明确、轻重有序、张弛有度、推进有力。

5、坚持以发展的办法解决前进中的问题。发展不足，效益不理想，是企业一切问题产生的根源。在实际工作中，要坚持务实进取的原则，一切以推进公司经济实力的发展为中心，在经济发展中解决实际存在的问题。我们通过抓发展，加快了电源建设，改善了电网结构，电网安全运行水平和供电能力得到有效提高，为推动售电量增长和销售收入增加打下了基础，对改善经营状况起到了关键作用。

二、当前面临的形势和存在的问题

抓住改革发展机遇全面增强公司实力，首先要对宏观形势作出科学分析和合理判断。

“十五”前期，国家实行积极的财政政策，大力推进非公有制改造，全力加强基础产业，带动了县域经济快速发展，一批低附加值、高能耗项目发展迅速。“十五”后期，国家以科学发展观指导经济建设，对过热的经济采取宏观调控手段，全县国民经济增长质量提高，高能耗工业正在整合。但随着西部大开发不断推进，我县国民经济呈现加速发展的态势，其增长速度已跃居国内百强县之列，社会对电力需求仍然很大，电力在国民经济发展中的地位日益突出，不断增长的电力需求同相对落后的电力供应之间的矛盾正逐步上升为我县国民经济和社会发展的主要矛盾。社会各界对电力服务的要求进一步提高，对电力的改革发展给予极大的关注。

2005年将是国民经济持续快速发展的一年，是电力体制改革深化的一年，同时今年将继续面临严重的缺电局面，电力供应的任务十分艰巨，经营形势仍然严峻，机遇与挑战并存。首先，我们必须看到形势有利的一面，坚定完成全年任务的信心。

——县委、县政府高度重视电力工作。县委、县政府将电力作为我县重点发展的支柱产业，县委、县政府领导多次就加快电源电网建设、做好电力供应工作以及保障电网安全稳定运行等做出明确指示，为我们的工作指明了努力的方向。

——省水利电力股份有限公司的组建使公司有了更广阔的发展空间。省公司的建立，加强了省内地方电网的融合，搭建了一体化运营的平台，地方电网的特色与优势得以充分发挥，各地电力资源实现相互支援、优势互补。

——全县经济和社会发展为公司带来新的发展机遇。我县集中力量发展铅锌、锰工业等特色资源型产业，推进基础设施建设和基础产业发展，积极主动融入泛珠三角经济圈，将对县域经济的发展起到促进作用。花垣经济持续、稳定、快速发展，必将为电力的快速发展带来新的机遇。

——电源建设速度明显加快。目前，两个220kv工程正抓紧实施；各合作伙伴已进入湘西投资电源电网项目，新的电源项目已经开工建设。随着这些项目相继建成投产，我县电力供需矛盾将逐渐缓和。到2007年，我县变电总装机容量将达50万千瓦，电网的供电能力、供电可靠性将得到提升，将从根本上扭转缺电的局面。

必须清醒地看到，我们工作中还有差距和不足，困难和问题也很多。主要表现在:由于长期以来计划经济的影响，我们改制为股份制后，仍然残留着浓重的计划经济和传统国有企业的色彩，公司管理方式和运行水平与新形势新任务的要求还不完全适应；干部综合素质有待于进一步提高，理论学习，尤其是联系实际学习理论、运用理论解决实际问题的能力，有待于进一步加强；一些基层党支部、以及党支部书记的作用发挥问题还需进行积极探索；思想政治工作的方式方法有待于进一步改进，思想道德教育，精神文明创建，企业文化建设的力度还需进一步加大；党风廉政建设监督制约机制有待进一步完善，源头治理工作有待进一步加强；收入分配方式不尽合理，部分职工收入增长缓慢，他们生活还很困难；电力市场营销的外部环境堪忧，企业拖欠赖掉电费现象严重，用户窃电行为猖獗，“同网同价”后，公司经营和安全责任风险增大；我县电力市场有待整顿和规范。这些问题必须继续高度关注，在发展的过程中逐一解决。总之，巩固和提高目前达到的发展水平，还需要进行长时期的艰苦奋斗。

三、今后三年的工作思路

今后三年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放、加快西部大开发和湘西地区开发的重要时期。花垣是湘西经济强县、工业大县，位于南方电网、西南电网和省电网的结合部，具有独特的区位、资源、政策、项目、价格等优势。国家实施“西部大开发”和省政府“加快湘西地区发展”的战略决策，给我县电力工业带来了千载难逢的发展机遇。我们一定要抓住机遇而不可丧失机遇，必须突出“发展”这个主题，解放思想、转变观念、扎实工作，加快我县电力的发展步伐。

公司改革发展战略目标是：抓住西部大开发的机遇，充分利用价格优势和区位优势，大力开拓电力市场，强化电网建设，支持电源建设，保障全县国民经济持续快速发展，力争“十一五”期间把金垣电力办成建成“两个文明”俱佳、政府放心、群众满意的国内一流的现代化企业，建成省公司的电网支撑和电源补充基地。

公司改革发展的总体部署是：

——围绕一个中心即电网发展的中心，推进竹篙滩水利水电枢纽工程，推进秀山至花垣、桑植至花垣220kv输变电工程，扩建洞溪坪110kv变电站、新建民乐、城北110kv变电站，建设茶洞35千伏变电站、扩建龙潭35千伏变电站，继续推进城乡电网改造。

——开拓两个市场即开拓县内电力市场和周边电力市场。

——建立完善安全生产、经济运行、政治思想工作三项评价体系，促进三项责任制的落实，全面提高企业管理水平。

——处理好四个方面的关系，一是处理好与各级政府的关系；二是处理好与省总公司的关系；三是处理好与各发电厂、小电网的关系；四是处理好与客户的关系。

——实现五个目标，一是购进电量突破4亿kwh；二是实现变电装机突破30万千瓦；三是全网基本实现电力电量平衡；四是电力管理体制基本适应市场经济发展的要求；五是职工人均收入在2004年基础上翻一番。

四、落实“三个代表”要求，不断提高集团公司党建工作水平

推进集团公司的发展关键在党，关键要把各级党组织建设好。我们要全面贯彻“三个代表”重要思想，建立完善党委统一领导，各级党组织和党员领导干部逐级负责，党员积极参与的党建工作领导体制和运行机制，不断加强执政能力建设。

1、学习实践“三个代表”重要思想。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。要站在历史发展的高度，充分认识加强理论学习的重要性，提高对“三个代表”重要思想时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识，坚持学以致用，发扬理论联系实际的学风，运用马列主义的基本立场、观点和方法，研究、分析、解决实际工作中遇到的困难和问题，不断提高各级干部和经营管理者的思想理论素养和运用理论解决实际问题的能力。

2、认真学习党的十六届四中全会精神，加强执政能力建设。党的十六届四中全会是在我国改革发展处于关键时期召开的一次具有重大意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。《决定》鲜明地提出，加强党的执政能力建设是关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题，这充分体现了我们党对人民的事业、对中华民族前途命运高度负责的政治意识和使命意识。我们既要使社会主义与市场经济结合起来，又要使党能够在对外开放和发展社会主义市场经济条件下，始终为人民执好政、掌好权，始终拒腐蚀、永不沾，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

3、加强党对企业的政治领导，充分发挥党组织的政治核心作用。进一步完善企业领导体制，坚持和完善民主集中制，增强班子的整体功能。董事会、监事会、经理层及工会负责人应依照《党章》及有关规定进入基层党组织支委会。要充分发挥董事会对重大问题统一决策，监事会有效监督的作用，从领导体制和法人治理结构上保证党对企业的政治领导。

4、加强领导班子建设，充分发挥领导班子的龙头作用。要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把两级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想、政治素质好、经营管理能力强、勇于开拓、廉洁勤政的领导集体。要在领导班子和领导干部中倡导和发扬勤奋钻研、敢闯敢试、大胆创新的精神，坚韧不拔、知难而进的勇气，艰苦奋斗、崇尚实干、求实重效的作风。

5、加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。进一步规范支部日常工作程序。选配好党支部书记，强化支委班子建设，发挥支部书记和支委班子作用。

6、加强人才队伍建设，促进集团公司干部职工队伍整体素质的提高。坚持党管干部、党管人才、德才兼备原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，注重在改革和经营的实践中考察和识别干部，选拔德才兼备、实绩突出和群众公认的人才进入企业领导班子，努力建设一只高素质的经营管理者队伍。

7、坚持“从严治党”方针，加强党风廉政建设。完善党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠职工支持和参与的反腐败工作领导体制和工作机制。在党员干部中开展形式多样、内容丰富的“预防教育、警示教育、法律法规教育”，增强廉洁自律意识。按照“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的要求，建立新的权力运行机制，加强对权力的监督和制约。

8、进一步加强和改进思想政治工作，充分发挥思想政治工作生命线的作用。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，重视解决职工工作、生活中存在的实际困难，不断增强思想政治工作的说服力和感召力，保证各项工作的顺利推进。

9、抓好企业文化建设，塑造企业良好形象。要结合各企业经营生产实际，

抓好文化阵地和企业形象建设，努力营造健康向上、科学文明的文化氛围，努力展示企业形象、职工精神风貌和企业文化内涵。

10、正确处理改革、发展、稳定关系，努力维护稳定，确保改革发展有序推进。要坚持完成党的各项工作与实现最广大人民利益的一致性，把维护稳定作为第一位的政治任务，正确处理、妥善解决改革、发展、稳定的关系，把最广大职工的利益实现好、维护好、发展好。在出台改革措施时，一定要考虑职工群众的心理承受能力，关系到职工切身利益的改革措施，一定要征求职工群众意见，实施各项改革措施时，一定要坚持宣传引导在先。要加大矛盾调处力度，排查不稳定因素，及时把问题解决在基层，消除在萌芽状态。

11、加强对工会、共青团工作的领导，充分调动各方面的积极性。进一步加强对工会、共青团工作的领导，定期听取和研究工、团工作的重大问题，支持工会、共青团围绕中心工作，按照各自章程，独立自主地开展工作。各级工会、共青团组织要发挥自身优势，当好桥梁纽带，在促进企业“三个文明”建设中发挥好作用。

同志们，中国有句古话，叫做“乘风破浪”，我想这很可以用来形容我们目前的形势和任务。我们的前面有浪，这就是在前进的道路上必然遭遇的各种困难。但是，我们的身后有风，这就是最广大员工的有力支持和上级党组织的正确领导。让我们以乘风破浪的气概前进！只要我们继续发扬解放思想、实事求是、与时俱进的时代精神，高举邓小平理论伟大旗帜，努力贯彻落实“三个代表”重要思想，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，沿着十六大指引的方向不断开拓前进，我们就一定能战胜任何艰难险阻，一定能胜利完成企业改革发展的各项战略目标，一定能够为我县经济建设和社会发展作出较大贡献。胜利一定属于我们！

谢谢大家！

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