工商分局红盾护农半年总结

根据省、xx市局的统一部署，我局紧密结合实际、迅速行动，扎扎实实开展了“红盾护农”活动。上半年，共出动工商执法人员261人次，检查企业、个体工商户532家次，发放宣传资料692余份，查处各类农资违法案件10件，罚没款0.86万元，推广定单农业710余份，发展农村经纪人32家，取得了较好的成效。现将有关情况汇报如下：

    一、统一思想，加强红盾护农行动领导

我局党委对“红盾护农”行动十分重视，把它作为“充分发挥工商行政管理职能作用，积极参与社会主义新农村建设”的一项重要工作来抓。省局、杭州市局文件下发后，我局立即召开了党委会，结合实际对开展“红盾护农”行动进行了讨论，制定下发了具体的活动实施意见，明确了工作要求，并召开中层干部会议进行了动员部署，进一步统一思想。为加强领导，分局成立“红盾护农”工作领导小组，由xxx局长任组长，xxx邵建春、xxx、xxx任副组长，有关业务科室负责人为组员。各所也成立了相应的组织，加强对“红盾护农”工作的领导，切实把“红盾护农”各项工作落实到位。

二、巩固成效，积极创建农资放心店。

我局从“保障农业生产安全，保证农民增产增收，保持农村社会稳定，确保农民用上放心农资”的角度出发，去年，与农业局联合决定，在249家农资店中开展“放心农资店"创建活动。在创建活动中，制订了“放心农资店"标准，要求创建店做到五统一，统一采购配送、统一经营管理、统一标识品牌、统一质量标准、统一服务规范。经评审，去年命名了16家首批“放心农资店”。今年，又下发了《关于进一步深化“放心农资店”创建工作的通知》，自2006年5月起，对全市农资放心示范店统一进行改造，在原“五统一”的基础上，进一步“统一门面、统一货架、统一标价签”，农资放心示范商店的形象更加突出。同时在农资放心示范商店开展了“联村帮户促效益”活动，即：“一家放心农资店，指导一百户农户用科技，促进一百亩农田增产增效益”。目前农资放心示范店争创势头良好。

三、注重长效，扎实开展种子市场整顿

为了进一步建立维护良好的种子市场秩序，促进我市农资市场的健康发展，今年5月我局会同市农业局在全市开展了“整顿种子经营主体、规范种子经营行为、推行种子留查备案告知制度”活动。制定并下发了文件。开展了无照经营专项整治，在对辖区内所有涉及经营农作物种子的单位和个人进行全面调查摸底，疏导办照的基础上，对无照经营集中开展查处和取缔。健全了经营者自律机制，在种子经营单位建立索证制度并继续推行“两账两票、一书一卡”制度，与农业部们一起统一印制了“种子经营台帐”，要求种子批发单位在进货台帐上详细登记种子生产单位、地址、种子名称、购入时间、数量、价格等资料，并索要对方的营业执照、种子经营许可证、检验合格证、进货发票等票证，同时认真记好销货台帐，开具销货发票，做到来路清，去向明；要求种子零售单位要在进货台帐详细登记进货单位、品种、时间、数量，并保存好进货发票；销货台帐详细登记购买农民的姓名、地址、联系方式，购买种子的名称、数量、价格、时间等情况，并在销售时向农民开具发票、提供《信誉卡》，在卡上记明种子的名称、数量、价格、时间等资料，方便农民投诉。在此基础上扎实推行水稻种子留查备案告知制度工作，在突出重点抓好建德市种子公司推行水稻种子留样备查制度的同时结合实际，抓好其他种子经营单位推行水稻种子留样备查制度。要求种子经营单位，凡购进不同批次的水稻种子，均要主动以口头或书面形式向所在地工商所提出留查备案申请，由工商人员会同农业执法人员在种子经营单位人员在场的情况下，对其购进的水稻种子逐批进行留样。目前，已对xx市种子公司的2批水稻种子进行留样备查。

三、发挥职能，积极扶持涉农企业发展

（一）以推广农业订单为切入点，积极开展“合同帮扶、服务三农”活动。局机关相关业务科室和工商所相继开展“访农问农”活动，深入走访辖区内农业龙头企业、农民专业合作社、农村经纪人、农业种养（植）大户，了解他们的需求，在此基础上，对收集到的情况进行认真梳理，并以工商所为单位确立帮扶主题，目前每个工商所均已确定了一个以上农产品扶持项目，有针对性地开展一对一联系，一对一帮扶。分局结合实际，按照“易操作、易履行、易监管，同时又突出保护处于弱势地位的农民利益不受损害”的原则，在多方征求意见的基础上，制订印制农业定单合同示范文本1500份在全市逐步推广。同时开展了涉农企业检查，对已制订使用农业订单合同文本的2家涉农企业，主动上门帮助其规范完善。

（二）充分发挥工商职能，大力发展订单农业市场主体。我局采取上门服务、上门指导等形式，发挥工商职能积极扶持农业龙头企业、帮助他们做大做强，按照《浙江省农民专业合作社条例》和省局《农民专业合社注册登记若干意见》，大力扶持发展农村专业合作社，截止6月12日全市共有农村专业合作社55家。同时积极培育农村经纪人，5月组织对100余名农村经纪人进行了培训，引导他们从“地下”经营转为合法经营。鼓励农村经纪人签订农产品贩销合同和加工承揽合同，搞活农产品流通，努力把本地的农产品销往外地。

四、突出重点，加强农资市场执法整治

根据省、xx市局的统一部署，我局结合实际、突出重点、抓好农资检查和整治。一季度，组织开展了红盾护农“春雷行动”， 共检查了xxx、xxx等6个乡镇250家农资批发点及商店，查扣劣质农药20公斤，化肥9.6吨，假种子600包，并抽查化肥10个批次，其中5个批次为不合格，及时处理了农资商品中存在的质量问题。配合农业部门检查农资企业、经营户80家，抽样35批次，其中2批次农药和1批次化肥不合格。4月上旬配合质量监督部门，开展了对生产领域的农用泵、化肥、农药、农机具的检查，检查企业10家，抽样4批次，其中1家化肥生产企业生产的化肥不合格。

五、加强协调，确保红盾护农取得实效

“红盾护农”行动工作内容多、任务重、涉及面广，为此我局切实加强内外协调，一方面加强外部协调，平时积极与当地党委、政府及相关职能部门的联系，取得他们对农资打假护农专项整治工作的重视和支持，主动汇报工作、加强沟通联系，平时统一检查，主动邀请农业、技术监督等部门参加，对他们的检查活动也积极主动配合，优势互补，发挥共管威力。另一方面，加强内部协调，局内部业务科室做到分工合作、相互配合，分工不分家，科所之间增强沟通和联系，围绕目标积极主动工作，形成了较好的合力。同时我局还认真做好宣传报道工作，充分利用报纸、电视台、网络等多种形式，突出重点，开展宣传，最大限度地放大社会效应。　　

xx工商分局

2006年6月14日

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