集团公司上半年信访工作汇报

各位领导：

今年以来，我公司认真贯彻落实**集团公司关于进一步加强信访工作，确保矿区稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强信访工作力度，取得了显著的成效。上半年共接待群众来访100余人次，处理信访案件6起，结案率达到100%，公司未发生重大集体访，越级访案件，维护了公司的稳定。

一、加强信访工作的领导，强化责任意识

公司党委抓住公司、基层单位两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，公司党委成立了信访工作领导小组，由公司党委书记为组长，由主管党务的副书记为副组长，具体负责信访工作，把信访工作真正摆到了重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，对各基层单位实行分公司支部书记负责制，明确责任。此外，把信访工作纳入公司月份指标考核内容，按指标完成，制度落实情况进行定期考核，对完不成任务的实行评先一票否决，充分调动了各基层单位信访工作的积极性。其次，公司党委根据信访工作突发性的特点，实行公司班子成员每日值勤接待制，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免了矛盾的激化。第三，进一步明确了公司主管部门、各基层单位负责人岗位责任、时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。

二、健全信访各项工作制度，强化制度约束

为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道，我公司在信访工作制度的建立方面下了很大功夫。进一步建立和完善了信访接待制、信访工作联络制、信访岗位责任追究制、矛盾纠纷排查制等四项信访工作制，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利、更及时。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立了信访接待室做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。

三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查

为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出分公司，不出公司，我们在公司两级组织中设立了公司专职信访员和分公司联络员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。公司信访办定期听取基层单位联络员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理

第一，公司主要领导包案，对一些重点疑难案件，由公司党委书记或公司董事长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解。在“春节”、“两会”期间，我们按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，要求各单位，对能够解决的问题，要迅速研究，创造条件予以解决。对一时难以解决的问题或无理上访人员，采取灵活措施，创新工作方法，落实领导班子包保责任制，保证了人力、物力、财力的供应，落实了一台专车，24小时死看死守，坚决稳控到位。我们要求，一旦发生有越级上访的苗头，各单位、各部门要迅速启动信访工作预案，组织人员做好劝阻工作，同时向集团公司信访处报预警信息，以便掌握登记、劝阻环节的主动权，减少负面影响。通过我们的不懈努力，我公司确保了在两会期间未出现人员进京到省上访事件。

第二，成立工作组，对一些涉及多个部门的上访案件或是员工群众矛盾比较尖锐的案件，公司信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示公司的重视程度，平息员工情绪。另一方面便于在较短的时间，查清事实给员工群众一个明白。今年以来，共派工作组到基层单位调查6次，使问题得到了较好的解决。

第三，强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少员工群众的重复上访。我公司加大对信访工作督导力度。公司每周召开一次信访工作调度会，由主管信访的副书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。

应当说，我公司信访工作大局是稳定的。但我们也清醒地看到，信访形势依然严峻，大量信访隐患依然存在，随着经济体制改革的深入，公司改革和发展的步伐不断加大，有些问题和矛盾还有进一步发展的趋势。突出表现在以下几个方面：

            1、员工退股问题。**公司改制时，全体员工以欠发工资入股，置换了身份。改制至今，公司每年均不同程度的实现减亏（**集团公司给政策性亏损指标），但只有2003年兑现了股金分红，其余年度的股金分红集团公司未予批准；2005年，**集团公司决定补发员工拖欠工资，而我公司不在其列，既不补以工资又不兑现股金分红，员工反响很强烈，存在着不稳定隐患；

2、锅炉厂员工工资问题。**锅炉厂划归我公司后，员工年人均工资为8000元，与**公司员工年人均工资12500元相差很大，员工情绪极不稳定。既然已归属**公司，就应与**公司员工享受同等待遇，将工资调平。

 3、锅炉厂债务问题。锅炉厂划归前的债务很复杂，经常出现被告事件，要求我公司给予赔偿，以致锅炉厂无法如期恢复生产，员工不能正常上班，存在不稳定因素。

4、集体员工医保问题。集体员工与其他员工待遇不等，不享受医保，员工意见很大。

五、今后信访工作打算及措施

1、落实责任、突出重点。在今后的工作中我们继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导重视信访工作的新局面，继续坚持党政领导一把手亲自抓，负总责的领导责任制，定期向集团公司汇报信访工作，研究解决员工群众反映的热点、难点问题的有效途径。健全公司两级信访工作领导小组，巩固各部门负其责、齐抓共管的信访工作格局，认真落实责任追究制度。

2、贯彻信访条例，强化法制观念。进一步加大《信访条例》的贯彻学习力度，加强对信访干部的法制教育，不断强化法制观念和依法办事意识，切实提高依法处理信访问题的综合素质和业务水平，依法引导和规范员工的信访行为，教育和疏导其依法逐级有序信访，积极引导通过司法途径和法律程序解决问题。

3、完善调处预案，解决信访问题。坚持“谁主管、谁负责和属地管理”的信访工作原则，做到发现有重大信访苗头和突发性事件征兆时，要及时报告，启动调处预案，果断处理。形成员工有求必应、有应必为的良好局面。要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。要加强各单位各部门之间的交流与协作，积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。

4、加强信访队伍建设，推动信访工作再上新台阶。 新形势、新任务对信访工作者的政治素质、业务素质提出了更高的要求，因此我们要更加注意政治学习和业务学习，学习当前各项路线、方针、政策，;进一步提高对信访工作的认识，尤其加强学习信访工作的法规制度，积极参加各类信访培训班，努力提高业务素质，提高处理各类信访问题的能力，努力实现信访部门的办公自动化。内练素质，外塑形象，从受理一次次来信来访做起，从帮助群众办理一件件实事做起，以高度的政治责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献，充分发挥信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用，在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。

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