民政局副局长军民共建社会主义精神文明典型材料

倾心精神文明建设热心军民共建发展

**同志作为**市**区民政局副局长、双拥办常务副主任，从事军民共建工作17年来，按照上级和区委、区政府的工作部署，结合**区高等院校、科研院所、驻区部队多、层次高的实际，不断用军民共建工作的创新发展，为促进社会的发展进步和部队战斗力的提高，倾心精神文明建设，热心军民共建发展，在**区特殊的环境、特殊的地理位置和特殊的军民共建工作岗位上，做出了突出的贡献。

**区已连续5次荣获了全国和**市双拥模范城（区）的光荣称号。其中4个军（警）民共建对子被评为全国先进；79个军（警）民共建对子被评为**市先进单位；38个军（警）民共建对子被评为**市标兵单位；54人被评为首都军（警）民共建先进个人。

一、找准创新点，不断营造良好的军民共建氛围

创新是军民共建工作充满活力的基础，只有不断创新，军民共建工作才能不断发展，才有强大的生命力。**同志在长期军民共建工作的实践中，工作标准追求卓越，思想观念创新意识强，主要表现在三个方面。

（一）注重思路创新。17年来，**同志始终把军民共建工作作为事关全局的大事，摆在讲政治、讲大局、讲稳定的高度来抓，使军民共建工作与经济社会发展和部队战斗力的提高相互促进，同步发展。为此，在工作中他始终倡导并身体力行把军民共建工作纳入军地党委议事日程，纳入领导任期目标责任制，积极为区委、区政府当好参谋，上百次利用区委全会、政府常务会、双拥主任会，分析研究部署军民共建工作，每年亲自主持制定军民共建规划，亲自协调组织军民共建活动，亲自领导解决军民共建难点问题，并非常注重工作创新。

80年代，他结合当时的军民共建工作实际，明确提出了军民共建工作的“五新”和“五子”工程。“五新”即：共建认识要有新增强；共建领域要有新突破；共建质量要有新提高；共建解决实际问题的能力要有新发展；共建创新要有新局面。“五子工程”即：共建互办实事要注重安置好军队干部的妻子、照顾好军人的孩子（入学、入托）、支持好部队的“菜篮子”、抓好军（警）民共建的对子、争创军民共建模范的牌子。

90年代，随着社会主义市场经济向纵深发展，针对变化了的新形势，他又提出了军民共建“三高、四无、五连冠”的奋斗目标。“三高”即：共建双方各级组织和领导高度认识、高度重视、高标准作好军民共建工作；“四无”即：共建双方努力做到军嫂无空接，部队子女无失学，军地无纠纷，驻军无难事；“五连冠”即：争创全国和**市双拥模范城（区）五连冠。

新世纪，在认真总结双拥模范城“五连冠”成绩的基础上，保持了清醒的头脑，在认真分析查找存在问题的基础上，确立了针对性很强的狠抓基层，夯实基础，不断开创军民共建工作新局面的指导思想，使**区的军民共建工作始终处于不断完善、争先创优，充满生机和活力的氛围之中。

（二）强化制度创新。随着改革开放和市场经济的不断发展，**同志不断用创新的精神，健全和完善军民共建工作制度。先后建立健全了议军制度、军地联席会议制度、定期互访制度、征求意见制度、现场办公制度、区领导定点挂钩联系制度、军民共建先进单位和个人检查评估制度。制度创新促进了**区军民共建工作的制度化、规范化和经常化。

（三）探索形式创新。为了促进军民共建工作的深入开展，**同志把一月份定为“军民共建形势分析月”；三月份定为“学雷锋军民共建单位展示风采月”；八月份定为“军民共建互访、互办实事月”；九月份定为“纪念国防教育法颁布暨军地双方共建少年军校成果展示月”；十一月份定为“兵役法宣传月”；十二月份定为“军民共建总结评比月”。每年坚持举办两次处以上领导干部国际形势报告会，共建双方一起上国防教育课，进一步强化了全民国防意识。

二、找准突破点，不断提高军民共建整体水平

**以科学发展观为统领，坚持在军民共建工作中想大局、把方向、议大事、抓关键。注重从**“三多”优势出发，找准突破点，把握结合点，使军民共建工作不断凸现具有**特色的新亮点。

（一）开展“军民共建进社区”活动，丰富军民共建内容。军民共建工作的基础在基层，重点和难点也在基层。目前，**区有军（警）民共建点500余个，遍布全区党政军机关、学校和企事业单位。**同志坚持做到工作重心下移，经常深入基层、深入一线，调查研究，以基层军民共建工作为主战场，以领导干部抓军民共建工作落实为着力点，以改进创新为军民共建工作的突破口，以军民共建促双赢为重点，以军政军民团结促和谐为平台，以军地快速发展促“两力”为目标，狠抓了军（警）民共建的基础工作。2002年，他倡导在全区开展了“军民手拉手，千户送温暖”和“军民共建进社区”活动，10个驻区部队大单位和**的乡镇签订了军民共建互帮协议，20余名将军和150多名师团职干部，利用每年八一、中秋节、春节，与共建单位的领导一起到贫困户家中开展扶贫送温暖活动，共赠送慰问金和慰问品价值人民币600多万元；508个部队和驻地社区、村镇、企业、学校签订了共建协议，军地相互支持，资源共享，共驻、共建社区不断创新，军民共建社区党建、社区文化、社区教育、社区服务、社区治安取得了显著成效。中央民族大学和武警**总队二支队、中国农业科学院和解放军艺术学院军（警）民共建、**区与河南省光山县和革命老区四川省丹巴县的跨省共建，突出了**军民共建工作的特色和亮点。

（二）开展创建文明单位活动，拓展军民共建空间。结合**区争创全国和首都文明城（区）活动，**同志倡导开展了军民共建“六个一”活动。即以“共创文明单位，共建绿色家园”为主题的军地绿化美化活动；以“学纲要见行动，树新风”为主题的《公民道德建设实施纲要》宣传教育活动；以“倡导科学文明，反对迷信邪教”为主题的文艺演出活动；以“军民同心筑防线，抗击非典保家园”为主题的军民携手共同战胜重大疫情活动；以“关爱困难群众，奉献一片爱心”为主题的扶贫济困活动；以“弘扬光荣传统，展示共建风采”为主题的“军营一日”、“社会一日”活动。通过军民共建，使争创文明城（区）活动开展的红红火火，进一步推动了军民共建活动的深入开展。

（三）开展“军民共建少年军校”活动，探索军民共建领域。以新的思路谋求军民共建工作活动的新发展，新的举措开创军民共建工作的新局面是**同志牢牢把握的工作重点。2003年，协调成立了**区少年军校总校和**区青少年国防教育基地。全区军（警）民共建少年军校达到100％，29所中小学被评为“首都先进少年军校”，北航附小还被树为“全国少年军校示范校”。17年来，**同志为加强未成年人思想道德建设，共赴68个学校调研，26次召开座谈会征求学校、家长、社区和军地共建各方面的意见，撰写调研报告18篇、理论征文32篇；组织向军地300余个共建对子和270余所大中小学赠送国防教育图书28000余册，书架560个；开展国防知识竞赛、演讲比赛410多场次，军训大中小学生36万余人；22个国防教育基地共计接待参观人数达上百万人次。

三、找准切入点，不断化解双拥共建难点问题

**同志注重在军民共建工作中，找准切入点，有针对性的解决军民共建工作中的难点问题。

（一）形成共识。在**区连续5次荣获全国和**市双拥模范城（区）后，**同志积极向区委、区政府提出建议，把继续争创双拥模范城（区）活动作为展示**区军地双方风采永恒的主题。在他的建议下。**区党代会和人代会将加强对军民共建工作领导，开创军民共建工作新局面的意见写进了区委和区政府的工作报告；区双拥工作领导委员会专门下发了《**区关于进一步开创双拥共建工作新局面的意见》。以此形成了上下良好的双拥共建统一认识。

（二）完善制度。为了发扬成绩，不断争取军民共建工作的新成就，根据全国和**市双拥工作会议精神，他亲自主持制订了《**区2005－－2010年双拥共建工作发展规划》；为使军民共建模范单位的评比更加系统、规范，在充分调查研究、广泛征求军地意见的基础上，主持制订下发了《**区军民共建模范单位考核实施细则》，调动了军地争创军民共建模范单位的自觉性；还主编了《共建之路》《双拥之路》、《创新之路》等理论创新征文荟萃和书画册12本。

（三）典型引路。军民共建工作的基础在基层，重点在领导，关键在引导。**同志注重用三个方面的典型推动基层军民共建活动创新发展。在军（警）民共建方面，推广了中央民族大学与武警**总队二支队共建对子；在军民共建少年军校方面，推广了**实验二小和第二炮兵的少年军校；在军民共建进社区方面，推广了海军自动化研究所与**铁路建设集团有限公司的社区互建。并200多次深入军地共建对子，检查、指导共建情况；组织召开军民共建工作汇报会、研讨会、经验交流会，达到了相互学习，相互促进目的。

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