开展军民共建社区活动的几点思考

军民共建文明社区活动是在全国全军广泛开展军民共建社会主义精神文明活动20多年来，军民共建活动经历了普及、发展、提高并取得显著成绩和经验的基础上的又一创举。南京市在这项活动中涌现出了玄武区兰园街道九华山社区居委会和南空司令部警卫连共建文明社区等十佳社区。这些社区的经验说明，军民共建文明社区具有广泛的社会基础和广阔的发展前景，越来越显示出它的时代意义。为了在全市进一步掀起军民共建文明社区的热潮，充分发挥军民共建文明社区的示范性作用，大力推进文明城市的建设，我个人认为：

一、要深刻认识军民共建文明社区的重要性，切实加强对共建活动的组织领导

军民共建社会主义精神文明是在党和政府的统一领导下解放军部队与驻地群众共同建设文明单位的活动。20多年来军民共建适应社会主义现代化建设需要，以提高人民群众的思想道德和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人为根本目的，为促进地方的三个文明建设和部队战斗力的提高发挥了积极作用。1994年11月、1997年8月我市先后有7个基层共建对子被中共中央宣传部、解放军总政治部表彰为全国共建社会主义精神文明先进单位。军民共建已经形成了专业对口共建、系统联网共建、社区联片共建的新格局，全市现有的1270个军民共建对子中社区共建已占了很重要的比例。

社区建设是我国经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是新时期、新阶段我国城市现代化建设的重要途径。随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济的不断完善，城市基层社会结构发生了很大的变化，社区的地位和作用显得越来越重要。这说明，抓好军民共建文明社区是当前军民共建活动的重点，是群众性共建活动和社会化拥军的一个重要途径。

城市双拥工作的基础在社区。军民共建文明社区是军民共建文明村、文明街、文明行业等活动的延续和发展，是紧紧围绕社区建设的各项内容如社区组织、社区服务、社区治安、社区环境、社区卫生、社区文化等方面开展形式多样、重点突出、富有特色、行之有效的军民共建活动。它既具有以往开展共建活动的特点，又具有新的时代特色。一是共建范围不一样，从单一的结对共建发展到与社区所有单位的联片共建；二是共建内容不一样，从互相支持、互做好事到发展到围绕社区建设任务，开展更加丰富的共建活动；三是共建形式不一样，从一般的签定协议发展到多种形式全方位共建；四是共建重点不一样，从一般的做好事发展到以服务为重点，建设服务型社区；五是共建标准不一样，从提高精神文明建设为主发展到提高三个文明建设全面提高的目的。军民共建文明社区显著的特点是：围绕社区建设任务，形成军地共同的责任；群众的参与更加广泛；为民服务的根本体现得更加明显；活动的生动性和时效性不断显现出来。因此，它受到了广大军民的欢迎，给双拥共建活动注入了新的活力和生机。我们要深刻认识搞好军民共建文明社区对动员全民参与文明城市建设的重要意义，各级领导要从进一步密切军民关系?p维护国家稳定和加快社区三个文明建设的高度?o认识做好基层双拥工作的重要性?o认真加强组织领导，首先必须从理论上进行探讨，社区建设是一个新的课题，军民共建文明社区那也是一个新的探索，对军民共建文明社区的意义、作用、影响要有新的认识；其次，各区县领导对军民共建文明社区要结合社区建设的实际提出明确要求，并经常进行检查和指导，认真抓好落实；第三，军民共建文明社区时间不长，需要认真总结经验。在这次会议之后，各区县都要树立自己的典型，总结自己的经验，使军民共建文明社区活动更加深入和发展，在文明城市建设中发挥更大的作用。

二、军民共建文明社区必须紧紧围绕社区建设根本任务，扎扎实实地开展活动

军民共建文明社区是适应新阶段、新形势任务发展的需要应运而生的，因此，必须围绕中心，明确任务，一切从实际出发，多为群众办实事。建邺区南苑街道爱达花园社区居委会与共建部队在共建文明社区活动中，狠抓思想道德和科学文化建设，共同举办“英语角”、双拥园地，在军民中产生很大影响；雨花台区梅山街道梅清苑社区居委会在军民共建文明社区中把开展文明楼、文明户活动作为重点，提高了群众的文明意识；秦淮区双塘街道实辉巷社区居委会长期坚持聘请部队院校学员担任社区主任助理，积极参与社区的各项工作，为社区建设增添了新的活力；玄武区兰园街道九华山社区居委会成为南京军区空军将军共建点，提高了社区共建的层次；白下区瑞金街道瑞金新村社区居委会与共建部队长期坚持共建、共学、共创活动，成效显著。这些单位的经验说明，军民共建文明社区活动一定要坚持围绕中心，服务大局，始终把推动改革、开放、稳定作为军民共建文明社区的目标，把群众的根本利益放在首位，多为群众办实事，办好事。要正确处理社区发展和双拥需求的关系?p物质支持和精神互助的关系?p继承传统和发展创新的关系?o积极探索发展市场经济和改革开放过程中群众性双拥活动新的形式和新的途径?o努力实现社区双拥工作新的突破。要根据军民的现实需要，确定相应的活动目标，既要做好基础性工作，又要在抓特色上下功夫，一切活动都要从群众的需要出发，不走过场，不图形式，在社区、教育、文化、环境等建设中发挥部队的优势，采取群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的活动，努力提高社区建设的整体水平。

三、要把军民共建文明社区和双拥工作紧密地结合起来，确保双拥工作任务在基层全面落实

军民共建文明社区活动不仅有利于社区的建设，也有利于促进军地团结，有利于解决部队热点、难点问题，有利于搞好国防教育和支持部队做好军事斗争准备。要把军地共同的需要和利益作为军民共建文明社区的出发点和着眼点?o开展形式多样?p行之有效的互动服务。要把双拥工作的目标任务作为社区建设的内容，使双拥工作的责任和义务成为社区的自觉行动，规范社区双拥工作的内容，创新社区双拥工作的路子，建立高效有序的社区双拥运行机制，兼顾社区社会效益、国防效益，努力使双拥工作获得最大的社会效益。社区要把做好双拥工作作为经常性的重要工作，有计划、有措施地抓好各项任务的落实，力所能及地解决军嫂就业和部队生活等方面的实际问题。社区服务要把拥军优抚作为重点，开展志愿者拥军服务活动，对重点优抚对象可采取包户挂钩的办法，定期上门搞好服务，对优抚对象的生活医疗等方面发现的新情况、新问题，社区能解决的要积极帮助解决，社区解决不了的要主动取得街道和区县领导的支持，对个别困难较大的优抚对象要做好安抚工作，把矛盾解决在社区。要借助部队的优势，整合社区资源，通过军民共建文明社区活动将社区各类资源转化为社区共建资源，增强军地之间的凝聚力和双拥工作的推动力。积极搞好社区的科学文化和思想教育，促进社区的全面建设。希望部队指战员把社区看成是自己的家，把社区文明建设作为自己的责任，积极参加社区的各项建设，特别是军民共建平安社区可以更好地发挥部队作用，如开展军警民联防活动，军民共同教育改造后进青少年等等工作，保持社区的稳定，也就是保证社会的稳定。

四、要充分发挥军民共建文明社区示范作用，带动群众性共建活动深入发展

军民共建文明社区是推动社区建设和双拥工作联动发展的有效载体和途径。实践证明，军民共建是群众性精神文明建设的一种好形式，在军民共建的带动下，我市出现了警民共建、厂街共建、干群共建等多种形式的共建活动，促进了全面性的建设社会主义精神文明活动。在当前军民共建文明社区活动中，要很好地利用这些载体和途径，使军民共建真正做到社会化、制度化，动员更多的群众广泛参与，发动社会各行各业借用军民共建的形式，投入到军民共建文明社区活动中来，真正形成联片共建的局面。群众性的共建活动最重要的是要明确共建的指导思想，提高共建的质量。各级领导要注意发现共建中的问题，及时研究解决，把群众性的共建活动基础打得更牢。群众性的共建活动要认真加以组织引导，不要流于形式。总之，要动员社会各方面力量，共同为文明社区建设出力，社区所在的单位、行业、学校都要成为社区建设的力量，担负起社区建设的责任和义务，为建设文明城市作贡献。

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