某县加强民族团结进步促进社会稳定和谐工作汇报

加强民族团结进步 促进社会稳定和谐----中共**县县委 **县人民政府
  **县辖9镇3乡1个经济开发区，989个行政村，总人口54万，总面积1213平方公里。全县有回、白、蒙、满等28个少数民族，占全县总人口的3.8%，其中回族人口2万人，占少数民族人口总数的97.6%。为全省第二少数民族居住人口大县。近年来，我县高度重视民族工作，注重发展民族经济，壮大龙头企业，繁荣民族文化，促进民族团结，创新工作机制，维护民族稳定，实行“跳出稳定抓稳定”的工作思路，通过“帮、引、导、顺”等有效方式，有效地发扬壮大了全县的少数民族经济，促进了民族团结和稳定。主要体会有：

一、狠抓基层组织建设，巩固民族基础

基层支部班子是党在农村工作的基石。我县在抓民族工作上将合理选配民族村干部作为工作的重点。近年来，全县将少数民族村的“两委”干部逐步进行了规范调整。在选配民族村村干部上，坚持了三个原则，一是在群众中享有威望，具有号召力；二是具备带领群众合法经营、依法致富的能力；三是有较高的思想素质，能始终与党委政府保持一致。当前，全县39个少数民族村党支部紧密团结在县委、县府的周围，各项工作有序开展，党的各项民族政策得到迅速的落实，成为党开展民族工作的一个强有力的战斗堡垒。

二、弘扬民族文化，加强民族团结

我县通过弘扬民族文化这个窗口，帮助少数民族村搭建了文化平台，丰富了少数民族群众的精神生活，促进了回汉两族群众的交流，增强了民族团结。糜镇李寺村回族群众中戏迷很多，有自发组织“票友”会的习俗，该镇党委政府顺势而发，在各级民族宗教部门的帮助下，多方筹集资金帮助李寺村建设了较为规范的文化大院。文化大院建成后，吸引了广大群众的热情，村艺术团很快由原来的40人增加到60多人。他们自排自演的符合农民口味的文艺节目受到周围群众的欢迎，吸引了周围包括邻县的40多个回民村和汉民村的戏迷“票友”前来参加演出，演出高潮时期，光演员就达到了120多人。该镇9个回族村中，有6个村建立了规范的体育场所和设施，除每年都定期开展篮球比赛等文化体育活动外，镇党委政府还积极组织他们参加市、县的体育比赛。陈辇村建设了灯光球场，村内的篮球比赛已经举办了18届。2005年，陈辇村“民族团结杯”篮球邀请赛，吸引了周围四个县市的22个回族村庄和8个汉族村庄参加，比赛高峰期人数最多达到了5700人。文化体育活动的开展，加强了回汉两族群众之间的沟通和联系。两族群众通过了解、理解、尊重，加强了相互之间的感情沟通，增进了团结合作和友谊，增强了融洽和谐的感情，民族文化、民族风气得到良好的弘扬，为稳定工作奠定了良好的基础。

三、发展民族教育，提高民族素质

为进一步提高少数民族的素质，我县采取多项措施，分层次、有针对性地对全县少数民族群众进行了教育。一是对少数民族干部的教育。把政策法规教育纳入全县少数民族干部培训规划中。先后举办了县直干部、乡镇干部和村“两委”成员等三个主体班次的教育，培训各级干部500多人次，做到政策理论一起学、致富知识、治村之道一起讲，工作方式、方法一块教，提高了他们解决实际问题的能力和水平。二是对广大少数民族群众的教育。通过在县电视台、《**县资讯》等新闻媒体，开辟“道德与法制”、“法制天地”等专栏，录制磁带播放、送法下乡、组织普法宣讲团等方式全方位、立体化地进行教育。三是对少数民族青少年的教育。我县高度重视民族教育事业，积极争取上级有关部门对少数民族青少年教育的支持，加大投入力度，改善办学条件，为回族学生创造良好的学习环境。目前县委、县府多方筹资对全县的少数民族村庄的学校进行了维修和扩建，建立健全了教学设施。民族小学的建立和完善既改变了回族群众中存在的“重商轻学”的现象，又激发了回族学生求学的愿望。近几年来，回族小学为上一级院校输送了大量合格的人才。全县少数民族适龄儿童受教育率达到了100％，平均每年有为少数不少的学生迈进大学的门槛，广大回族群众的整体素质正逐步得到提高。

四、发展民族经济，促进民族和谐

大力发展民族经济是实现各民族共同繁荣进步的基础，也是维护少数民族稳定和社会稳定的前提条件，我们始终注重发展民族经济，培植优势产业，发挥龙头带动作用。一是制定出台优惠政策。我县制定出台了关于发展民族经济的优惠政策，鼓励少数群众大力调整产业结构，领办、创办民族企业，大力宣传在发展民族经济中涌现出来的先进典型。二是优化少数民族的发展环境。针对少数村庄规模小、交通不便、信息不畅等现实，全县先后为少数民族群众提供帮扶资金800余万元，帮助200多户新上了致富项目，并在村村通公路工作中，把民族村庄列为优先考虑对象，进行重点扶持，使全县95%的少数民族村庄通上了柏油路，为民族经济的进一步发展铺平了道路。三是大力发展畜牧养殖加工业。养殖宰杀业是我县回族群众的传统项目，近几年来，我们采取创造环境、重点引导和强化服务等手段，畜牧养殖宰杀业发展迅速。截至目前，仅糜镇就已培养养殖强村 25个，养殖大户127个。2005年全县新增宰杀、皮毛购销户26个，总户达到180多个，年宰杀牛羊50万头（只），加工牛羊肉1.5万吨，皮毛购销突破200万张。四是扶优培强，壮大民族企业。在县委、县府的大力支持下，民族经济得到了飞速发展，截止目前全县已发展民族企业22家，涌现出了李跃胜、李健强、李东彪、金健锋等一大批回族青年企业家，回族青年李跃胜创办的银海制油厂现已发展成为全县的三大龙头企业之一，梅镇成为德州地区最大的皮毛肉食集散地，民族经济在全县民营经济中所占的比重越来越大。通过正确引导，目前已将广大回族群众的精力转移到加快致富步伐上来，在回族群众中形成了“比富裕、奔小康”的浓厚氛围，越来越多的回族群众加入到经济发展大潮，全县90％的回族劳力参与经济经营，35％的在民营企业打工，同时，民营企业为两族群众提供广泛的交流空间，两族群众以“工友”的身份和睦相处，构建了民族大团结的和谐局面。

五、创新工作机制，维护民族稳定

鉴于前几年阳信事件的负面影响，我县在维护民族稳定工作中进一步完善了“四大机制”，创建便民诉讼网络，注重发挥民族协会作用，全面扭转了工作局面，有效地推动了民族团结和民族稳定工作。一是进一步完善“四大工作机制”。为切实预防和处置群体性、突发性事件，县委、县府制定出台了《关于建立预防和处置突发性、群体性事件“四大工作机制”的实施意见》，在此基础上，县民族工作协调领导小组办公室制定出台了《**县涉及民族方面突发性、群体性事件应急处置预案》，对“四大工作机制”的内容进行了充实和完善，有力地维护了全县的民族团结和社会稳定。二是创建便民诉讼网络。为有效推进民族稳定，探索适应新形势发展的方式方法，**县人民法院在糜镇陈辇村设立了便民诉讼网络联系点。联系点辐射周围8个村庄，像宅基、赡养、打架斗殴、经济往来等纠纷等都由联系点专人负责处理，调解不成的再和联络中心联系，由法庭派人处理。陈辇联络点自建立以来，已接听电话咨询220余次，接待当事人80余人次，化解纠纷70多件。联络点的设立，起到积极有效的作用，既将周围回、汉两族村群众的矛盾和摩擦及时进行化解又减少了矛盾的产生，既扩大了法制宣传、加强了法律知识教育，又方便了群众，这个“设在家门口的法庭”赢得两族群众拍手称赞，对平安民族村的建设起到了很大的促进作用。三是尊重少数民族传统和发挥伊斯兰教协会作用。县委、县府尊重少数民族群众的风俗习惯，每季度都召开一次党委政府主要负责人与阿訇及寺管会人员的见面会，及时提供帮助，协调解决问题。每逢回族群众的传统节日，都为回族干部安排一定的放假时间，辖区党委、政府的主要负责人，带着慰问品和慰问金，到各回族村庄和清真寺进行慰问。每逢各回族村庄有重大庆典活动或仪式，辖区党委政府都安排专人参加。这两年县里又帮助陈辇、张寨等4个回族村庄对清真寺进行了整修，这些措施的实行，加深了政府与回族群众的感情，有利促进了民族团结和社会和谐稳定。

总之，我县在加强民族团结，促进民族发展，维护民族稳定工作中取得了一定的成效，但距实际的需要和上级的要求还有一公平的差距，在下一步的工作中，我们将进一步统一思想，提高认识，总结经验，开拓创新，强化措施，将民族团结、民族繁荣、民族稳定事业推向新水平。

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