某县经济发展情况调研报告

县经济发展情况调研报告县发展计划局***

一、国民经济运行情况——各项指标完成情况

2005年国内生产总值达到20.1亿元，比1998年的133353万元增长50.73％；其中第一产业增加值达到9.1亿元，比1998年的76091万元增长18.33％；第二产业增加值达到4.4亿元，比1998年的20087万元增长110.83％；第三产业增加值达到6.6亿元，比1998年的35579万元增长85.5％；三次产业比重由1998年的57：16：27调整为45：22：33。

财政总收入达到1.18亿元，比1998年的7336万元增长60.85%，年均增长。

城镇居民人均可支配收入达到5796元，比1998年的4029元同比增长43.86％；农民人均纯收入达到2950元，，比1998年的2248元同比增长31.23％；

——农业产业结构调整取得较大进展。

今年我县以今节水抗旱为农业工作重点，落实了结构调整、农田水利建设、用水管理“三项措施”，确保了农业减水不减收。一是进一步优化了种植业结构。全县农作物总播面积133.21万亩，比上年增加1.99万亩，增长1.52%，其中：粮食作物面积64.49万亩，同比减少2.74万亩，下降4.08％。小麦单套种39.64万亩，同比减少6.95万亩，产量达22800万斤,。下降14.92％；玉米单套种24.1万亩，同比增加4.89万亩，产量达24100万斤,下降25.46％；油料36.24万亩，同比减少1.77万亩，产量达108240万斤,下降4.66％；甜菜2.76万亩，同比减少2.3万亩，产量达828760万斤,下降45.2％；蔬菜瓜类3.47万亩，同比减少1.99万亩，产量达15235万斤，下降36.4％；籽瓜8.65万亩，同比增长2.21万亩，产量达17300万斤，增长34.3%；牧草种植11.85万亩，同比增长8.68万亩，产量达711085万斤，增长3.7倍；其它作物5.75万亩，同比减少8.04万亩，下降58.3％。

粮经饲比例由去年的36:58:6调整为今年的30:58:12；同时，畜牧养殖业表现出强劲增势。新引进基础母羊17.2万只，奶牛3100头，优质种畜1500只。

——工业经济取得了新的进展。

经济环境进一步宽松，招商引资成效显著，个体私营经济健康快速发展。由于政府扶持力度和企业发展信心的加大，重点工业项目建设进展顺利，企业技术改造步伐明显加快，规模以上工业企业实现了26%的增幅，来之不易。玻璃、造纸、油脂、酿酒、制药等企业全面启动，实力不断增强，2002年技改投入完成6000余万元。与呱呱叫集团联姻，植物油厂的重组取得成功，同时争取到葵花保健色拉油产业化基地建设项目，油脂业的发展必将显现强有力的后劲；同泰玻璃规模的不断扩大，特别是加盟河套酒业集团，为企业进入良性发展、逐步跻身于自治区大型玻璃企业走出了关键的一步。九郡药业顺利通过国家组织的gmp认证，为彻底改变我县传统落后的中成药生产加工现状，进入符合国际标准的现代化中药生产行列铺平了道路。富方泰酒业、环保餐具厂等一批新企业的开工投产，不仅增加了工业总量，而且为下岗职工提供了更多就业机会。化肥厂转制工作顺利完成，并且为下一步嫁接改造奠定了坚实的基础。美中达、种子公司、医药公司等最后几家国有企业转制已经起步，其它已转制企业的遗留问题进一步得到解决。鸿鼎农贸市场一期工程如期建成，富顺源、京原等市场空前繁荣，交易额大幅度增长。

2001年，我们成功地举办了“首届中国河套葵花节”，展示了五原形象，扩大了我们对外合作与交流的机会，有力的促进了打造全国葵花大县、推进葵花产业化发展的进程。

——基础设施建设进一步加强，城乡环境呈现新的面貌。

各级各部门紧紧抓住西部大开发的历史机遇，积极跑项目、争资金，基本建设资金投入不断加大。农田水利、交通道路和电力通讯建设进一步加强，黄河险工治理、人畜饮水和节水灌溉工程进展顺利，农业综合开发质量不断提高。市政建设力度继续加大，公共设施、房地产开发和集镇建设全面展开，城乡面貌得到改观。

——各项改革不断深化，社会事业健康发展。

县乡机构改革工作圆满完成，机构、编制、人员调整全部到位。全面推行了干部职工医疗保险制度，社会养老保险、失业保险、最低生活保障制度得到全面落实。全社会重视和关心下岗职工生活的氛围浓厚，下岗职工再就业渠道进一步拓宽。同时，科技、教育、文化、卫生、计生、广播电视等各项社会事业全面发展。

二、下一步发展建议

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟奋斗目标，为我们新时期的经济工作指明了方向。我们要以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，进一步解放思想，实事求是，加大结构调整力度，加快改革开放步伐，加强基础设施建设，努力推进“三化”互动，着力于优化经济发展环境，构筑经济新格局，实现发展新跨越。

-----围绕增收调结构，延伸产业链条，拓展农业发展空间首先要强化基地建设。要就县内主要龙头企业先建设好产业基地，然后围绕县域经济资源优势，积极引进适合我县发展特点，符合可持续发展和生态、环保标准的国内外大型企业，使农业产业链条不断延伸，农副产品就地增值，为农牧民群众获取最大程度的收益。

要以现有的真心食品公司、潘胖、玉林和其他国内知名食用葵花品牌，扩张优质花葵基地建设，按照绿色、有机标准提升质量；围绕金鹿葵花保健色拉油这个品牌的扩产增效，全力扩张优质油葵种植面积，形成葵花产业链条。

围绕九郡药业、国际富联两个龙头企业，全力扩张以枸杞为主的药材基地建设规模。要搞好前期可行性研究，走出去、请进来，谋求和药材专业研究机构、医药高等学校联合，走产学研一体化的路子，形成药材产业链条。

围绕国际富联年加工出口60万只肉羊项目，大力发展畜牧业，走种养结合、为养而种、为卖而养、加速出栏的效益农牧业之路。要突出抓好优质肉羊、肉牛、良种猪的引进，充分发挥四方兴隆、绅禾养殖场等繁育基地的作用，把自繁自育和良种引进有机结合，大力扩张养殖规模，尽快形成良种繁育体系，力求把我县建成肉羊生产大县，形成肉制品产业链条。

围绕包头华资有限责任公司等周边制糖龙头企业，搞好8万亩优质甜菜基地的规模扩张，要特别注重品种质量的提高，优良品种的使用率要达到90%以上，形成甜菜产业链条。

抓住与伊利、蒙牛等品牌集团合作的机遇，加快奶牛业发展步伐，大力引进优质良种奶牛，合理布局建设奶站，推进奶牛产业化进程，尽快形成奶牛产业链条。

同时，要着力提高农民的市场化、组织化程度。要通过正确引导，积极扶持，在农民自愿的基础上，帮助建立各种类型的协会，充分发挥其联结农户和市场的纽带作用，引导农民有序进入市场，要加大“扶持、引导、规范、服务”的力度，把农民专业协会真正办成“民办、民管、民受益”的新型合作经济组织。要将对农牧民的信息科技服务列为工作重点。

---以工业化为主线，以产业化为切入点，以城镇化为载体，稳步推进三化互动进程。按照县域经济发展中工业发展的总体布局，“培植三强、建设三区、壮大五业”是我们现实的选择，要积极培植金鹿、同泰、化工等三个销售收入超亿元的强势企业；建设鸿鼎、八里桥、天吉泰三个销售收入超亿元的工贸小区；加大对食用瓜籽加工、制糖、中药材、面粉加工、造纸五类重点企业的技改投入和扶持力度，并争取引进1-2家投资额超亿元，销售收入在3-5亿元以上，利税在3-5000万元以上的企业。

一是紧紧围绕国内外市场，切实抓好企业技术改造和新产品开发，全力实现内蒙古呱呱叫金鹿葵花油有限公司五原油厂、同泰玻璃制品有限责任公司、宏昌化工有限责任公司3户重点企业销售收入超亿元的目标。

二是紧紧围绕工业重点项目的引进，充分发挥资源、区位等优势，全面催化鸿鼎农贸市场、八里桥工贸小区、天吉泰工业园区三个园区的启动和运行,将产业链条拉长，拓宽。

三是着力扶持帮助、积极做大做强食用瓜籽加工业、面粉、制糖、中药材、纸业等五类企业，扩大工业经济基础。

四是紧紧围绕开放带动战略，加快城镇化步伐，在城镇管理方面积累一些成功经验，在完善城镇功能化方面有所突破，切实抓好良好县域经济发展软、硬环境的营造。要进一步拓宽服务领域，要研究新上市企业和国内外加工企业的信息资料，积极营造政策环境，为我县工业发展提供有效的服务。

---调整优化区域布局，重点加强国道经济带建设，重新构筑经济发展新格局。要继续搞好“三区两带”的规划与建设。“三区两带”是我县整体经济发展战略中的一项重要内容，要在继续抓好规划的修订完善基础上，全面抓好组织实施。

隆兴昌、塔尔湖、套海三镇要依托各自的优势，发展高科技、农畜产品加工和高载能项目，充分发挥辐射带动作用。

要突出抓好国道经济带的规划建设，使之成为带动全县经济发展的窗口和纽带。110国道是我国北方交通要道，对沿线经济有着很强的带动作用。沿110国道两侧建立经济带，既是对农业的深层次综合开发，又是一、二、三产业的共同启动和发展，也是调整农业和农村经济结构，增加农民收入的战略性决策。因此，通过开发建设国道经济带，将从根本上改变我县的经济结构和经济格局。我们要充分利用国道横穿我县境内80公里这一优势，开发建设110国道百里经济长廊，集中发展高效种养业、精深加工业及商贸流通业，让国道沿线绿起来、活起来、富起来，带动全县经济快速发展。要全面启动国道经济带建设，着力抓好国道沿线通道工程、高效示范园区、集镇、工贸园区、养殖示范区等的建设。制定优惠政策，广泛吸引各地资金、技术、人才，共同开发建设国道经济带。

---大力加强基础设施建设，不断推进城乡社会事业发展，进一步增强发展后劲。要继续按照一事一议的要求，同时紧紧抓住西部大开发的历史机遇，千方百计争项目、争投入，多方筹集资金，大力加强道路交通、电力通讯及城镇等基础设施建设，进一步奠定我县经济可持续发展的基础。继续加大项目争取力度，进一步加强林业生态建设、农业综合开发和黄河险工治理工程建设。多渠道筹集改水资金，加强人畜饮水工程建设，走集中连片、大面积供水的路子。

加大城镇建设力度。把城镇建设同经济发展紧密结合，突出产业兴镇，繁荣小城镇经济。2003年要大力改变隆兴昌镇的软硬环境状况。重点启动工业园区建设，创造良好的投资环境。把套海镇、塔尔湖镇逐步发展成为中心集镇，其它乡镇所在地建成小集镇。村社继续推进“五改两化”工作，加强道路交通、电力通讯等基础设施建设，尽快实现乡乡通油路，村村通电话，加快乡村小油路的建设，不断改善生产生活环境，逐步走城乡一体化的路子。

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