XX镇村（组）帐镇代理制度

为进一步规范村（组）帐镇代理制度，推动我镇农村财务管理工作上新水平，根据法律法规和村（组）集体会计镇代理有关政策规定精神，结合本镇实际，制定本制度。

一、村（组）帐代理范围包括辖区内各村村民委员会、村民小组及村（组）集体经济组织。

二、镇成立农村会计服务中心，负责代理村（组）帐务。

三、实行村（组）帐镇代理制度要贯彻村（组）集体资产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变、基本核算单位不变以及自愿的原则。

四、推行村（组）帐镇代理制度要做到依法委托，村（组）集体要与镇农村会计服务中心签订委托协议；清理财务并公开财务帐目；办理会计帐务和印章移接交手续。村（组）集体移交会计帐目后，不再另设会计，只设报帐员，由原村（组）会计或者出纳担任。

五、代理会计员和报帐员要认真履行下列工作职责：

1、代理会计员要做到遵守财经法律法规，执行财务管理制度，了解掌握所代理村（组）有关经济活动的情况；要认真办理各项会计业务核算工作，编制财务会计及有关农经报表，做好财务公开，保管会计等有关档案；要加强对村（组）集体资金和集体资产使用情况的监督管理工作，对集体资产拍卖转让和项目施工的帐务处理，应当以招投标方案、中标报告为依据，严格控制超标支付工程款，同时要加强集体承包合同的管理，对已兑现的承包金、预收的承包金、欠缴的承包金按权责发生制的原则进行帐务处理，特别对欠缴的承包款要进行应收帐务核算处理，不遗漏；要拒绝办理违反财务制度的收支，抵制侵犯村集体财产所有权的行为，勇于向有关部门反映违纪问题。

2、报帐员要做到帐务处理日清月结，严把财务审核和支付关；要认真搞好现金收付、银行结算和日记帐及报帐工作；要做好库存现金、有价证券、收款票据和支票的专管工作；要加强各类合同管理，编制财务计划，搞好财务公开民主理财工作。

六、村（组）帐代理要按以下凭证传递和帐务核算程序规定运作：

1、村（组）集体发生经济业务必须取得有效的原始凭证，须有经办人、证明人签字，并经审批人签字审批后，交给报帐员办理报销手续；

2、村（组）报帐员应于每月1—5日（民主理财日）将发生经济业务的原始凭证交给村（组）务公开监督小组审核。村务公开监督小组对符合支出规定的凭证加盖村务公开监督小组审核专用章，或由村务公开监督小组长签字盖章；对不符合支出规定的，应由报帐员退还经办人员，收回支出的款项，同时调整现金存款日记帐。

3、报帐员应在每月5日前应将经过村务监督小组审核后的原始凭证进行分类、汇总，报送镇农村会计服务中心，并办理票据交接手续。

4、代理会计员对原始凭证逐张审核，对符合规定的原始凭证加盖会计审核专用章；对不符合开支规定的予以退回，收回款项，并由报帐员同时调整现金存款日记帐。

5、代理会计员根据审核通过的原始凭证编制记帐凭证、进行电算记帐、编制财务会计报表和财务公开表，并在下月的10日前将上月各类报表反馈给村（组）集体，由村（组）集体向村民公布，接受群众监督。

七、代理会计员或报帐员不履行工作职责、对不符合规定的原始凭证予以入帐处理的，一经发现，镇农办和农村会计服务中心应当予以批评教育；情节严重的，给村（组）集体造成经济损失的，应当依据赔偿；构成犯罪的，移交司法机关处理。

八、镇农村会计服务中心，每年分上下半年，把财务代理情况向村民代表通报。

1、通报内容。（1）镇会计中心财务代理工作情况，包括全镇财务代理概况以及建立健全代理工作制度、执行代理工作制度、代理工作技术手段、工作方法和措施等情况；（2）各村（组）收支情况和执行财务管理制度的情况，特别是专项资金、大额资金使用等情况。

2、财务代理通报形式，镇会计中心将财务代理情况形成书面报告，在上下半年各村（组）召开的村民代表大会上向村民代表通报以及在村（组）务公开栏向村民通报同时，在每年的镇人大会议上向人大代表通报财务代理工作情况。

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