市信息化办公室治理商业贿赂实施方案

根据市委、市政府的统一部署，为扎实推进我市信息化行业治理商业贿赂专项工作，制定如下实施方案：

一、目标要求

按照市委、市政府的安排部署，我市信息化行业治理商业贿赂专项工作在市治理商业贿赂领导小组的具体领导下，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持教育、制度、监督并重，坚持统一部署、分类指导、突出重点、稳步推进，根据分工做好信息工程建设的自查自纠工作。一方面坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当行为，另一方面要采取措施，依法严肃查处违反法律法规、给予和收受财物或其他利益的信息化建设商业贿赂案件,坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，逐步规范信息市场秩序。同时，建立健全相关制度体系，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件，进一步推动我市信息化建设的健康发展。

二、工作重点

（一）为加强治理信息化行业商业贿赂工作的领导，成立以主要领导为组长，负责纪检和分管此项工作的领导为副组长的市信息化行业治理商业贿赂工作领导小组，下设办公室，负责信息化行业治理商业贿赂工作的具体业务。所属各单位也要成立领导小组，确定分管领导，负责对本单位治理工作的具体组织。

（二）利用网站、短信等信息化手段，做好舆论宣传，营造反对商业贿赂的社会环境和氛围。同时设立专门举报电话，开通网络举报信箱，公布办公地址，为群众投诉举报创造便利条件。动员群众反映和举报本单位、本系统内的商业贿赂问题，保护好投诉举报人，认真对待和正确处理在行业自查和专项检查中发现的线索。

（三）按照法律法规，严肃查处各类商业贿赂行为。准确把握法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。敦促有商业贿赂问题的单位和人员主动交代。对于涉及商业贿赂案件的要及时报有关执法部门。

（四）对全市信息化行业企事业人员进行深入持久的法律法规、职业纪律和职业道德教育，增强其廉洁自律、合法经营、公平竞争意识，巩固思想道德防线。

（五）深入研究本行业、本系统经营运作机制和监督管理机制存在的薄弱环节和漏洞，建立健全规章制度，用制度管人、理事，强化内部管理，重点做好对关键岗位、关键环节、工程建设项目的管理和监督。全面推行招标采购制度和工程监理、验收、质量跟踪等制度。

（六）充分发挥行业协会的作用，通过建立市信息化协会，以行规、行约以及行业标准对企业会员行为进行约束，形成行业自律机制。坚决制止信息化行业内的不正当竞争和恶性竞争，提高信息化工作的整体协调力度。

三、方法步骤

根据市治理商业贿赂领导小组要求，结合我市实际，信息化行业治理商业贿赂专项工作分为三个阶段:

（一）自我检查纠正阶段(2006年4月20日—8月15日)。市信息化行业治理商业贿赂工作领导小组在全面调查摸底的基础上，召开全市信息化行业治理商业贿赂专项工作会议，部署治理商业贿赂工作，组织督促所属各企业认真开展自查、纠正。各企业自我检查纠正情况于7月底前报市信息化行业治理商业贿赂工作领导小组，由领导小组办公室汇总后于8月15日前报市治理商业贿赂领导小组。

（二）集中整改阶段(2006年8月16日一10月15日)。认真汇总分析信息化行业存在的共性问题，分析商业贿赂行为滋生的土壤和条件，掌握其发生的形式、规律和特点，查找行业管理和监管中的薄弱环节和漏洞，结合纠风工作，研究制定整改措施。

（三）重点检查阶段(2006年10月16日一11月下旬)。对信息化行业各单位自查自纠情况进行重点检查。对拒不自查自纠，掩盖问题的，一经发现，从严处理。对只做表面文章，敷衍塞责，使自查自纠流于形式的，督促其尽快复查，复查仍不认真的，依法依纪严肃追究单位领导和有关人员的责任。

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