关于我县优势矿产资源开发的几点思考

矿产资源是一种不可再生的宝贵国有资源，是人类生产生活资料的重要来源，是国民经济及社会发展的重要物质基础。我们县的矿产资源与周边兄弟市县相比较为丰富，可以说是品种多、品质好、储量大。随着南方许多发达地区资源储量的急剧减少，我县的矿产资源更显珍贵。因此说，如何作好矿产资源开发这篇文章，是当前我们必须深入研究的课题。

开发利用矿产资源是加快县域经济发展的现实选择，必须将其上升为主导产业强力推进。从矿业角度来讲，人类的发展史也是对矿产资源开发利用的历史，从旧石器时期、新石器时期、青铜时期、工业时期到后工业时期，都是人类使用矿产资源的过程。考证发达城市的发展历程，因矿产起家、缘矿发家的例证不胜枚举。我县要加快发展，建设全面的小康社会，就必须找准工作的突破口和着力点。我认为，开发利用矿产资源应为现实选择之一。其一，有资源优势。＊＊目前已发现矿产22种182处，其中既有金、铜等金属矿产，又有煤、页岩、石材、泥炭等非金属矿产，还有放射性稀缺资源——铀。据初步勘查，我县的页岩矿以黑色泥岩为主，矿层累计厚度达16.9米，估算储量在500万立方米左右，是目前发现页岩矿中最好的品种。石材总储量约2.2亿立方米，其中＊山玄武岩荒料储量达170万立方米，矿石以灰黑色、灰绿色为基本色调，具有间粒结构，呈块状构造，质地纯正，可用于生产饰面石材、墓碑石、碎石道渣、建筑石等，可综合利用，无尾矿；＊＊玉冰花花岗岩荒料储量达120万立方米，显大白花、大红花，是国内罕见的独特品种，属高档饰面石材；建兴花岗岩储量达150万立方米，属中档饰面石材，特别适合生产石质工艺品。有泥炭地近百处，总储量1190.61万吨，主要用于绿色食品专用肥料、饲料增加剂生产。其二，有开发经验。（＊＊是开发利用矿产较早的县份之一。1993年石材公司的成立，是＊＊矿业从无序向有序、从浅层次向深层次转变的标志。经过十余年的发展，＊山玄武岩矿区已有碎石加工生产线4条，年加工能力40万立方米左右，年销售收入2000万元，利税350万元，特别是培养和锻炼了一大批技术人员和熟练工人。2002年对页岩矿进行半工业试验获得成功。2003年，先后有3个地勘单位对铀矿进行地质勘查，其中省区调所还成功地进行了地浸法开采试验。这些都为进一步开发利用矿产资源奠定了基础。其三，有市场前景。目前，＊＊的石材生产已有一定规模，现已开发生产建筑石、装饰板材、号石、石桌、石凳、茶几、牌匾、标牌、墓碑、骨灰盒、石板工艺画、灶台板等13个品种的产品，特别是通过与省路桥公司合作，生产高等级公路碎石道碴产品，产品供不应求。吸引了四川、山东、福建、辽宁、大庆、北安、哈尔滨、北京等地客商前来投资开发。随着国家从2005年开始逐步禁止粘土实心砖的生产，陶粒砼制品以其重量轻、保温性能好、抗渗性好、耐火性好等优势，将成为实心砖理想的替代产品，极具开发价值。再加之铀、玄武岩、泥炭、透辉石、建筑砂等优势矿产的市场前景也十分广阔。

摸清资源底数是开发利用矿产资源的基础性环节，必须积极争取政策和资金支持搞好地质勘查工作。随着矿产资源开发步伐的加快，摸清县域内矿产资源的底数，对矿产资源进行详查显得尤为重要，亟需对全县各类资源的分布、储量、品位、价值等方面进行勘查，准确掌握被开发资源的第一手资料，科学合理地进行深度开发，创造最大的经济效益和社会效益。近年来，先后有多家专业地质勘查队伍对我县的矿产资源进行了勘查。但由于资金和技术等方面的原因，没能进行详查，没有真正掌握我县优势矿产资源的详细情况。对此，要全面加强地质勘查工作，把详查作为矿产资源开发的基础性工程，坚持开发与勘查并重，一手抓开发、一手抓勘查，形成两手齐抓共进的工作局面。要科学统筹、合理规划，有计划、有步骤地对泥炭、瓷石、铀等优势矿产资源进行详查，为其早日开发利用提供科学的依据。要积极争取省市的支持，全面做好矿产资源详查工作。要把我县的优势矿产资源进行归类整理，聘请专家对其进行论证。指定专人负责到国土资源部和省国土资源厅申请勘查立项，积极争取国家和省、市的勘探资金及政策支持，特别是争取国家和省、市加大对勘查金属矿产资源的政策和资金扶持力度。依托地矿、冶金等部门的勘探力量加快地勘工作。要建立县级地勘投入机制，探索用财政补贴加吸引社会力量投资的办法，加大地勘工作力度。要大力拓宽融资渠道，搞好招商引资工作，形成企业、银行、社会联手，本地与外来资金相结合的多层次投资探查渠道。要采取转让探矿权的办法，吸引有资金实力的单位或个人进行矿产资源详查，确保我县的矿产资源勘查工作顺利进行。

招商引资是开发利用矿产资源的有效途径，必须以大招商、招大商来推动大开发、大发展。开发矿产投资虽不是很大，但对于我们这样一个经济小县、财政穷县而言，政府投资办矿难度都相当大，况且经实践证明政府投资办矿也存在着诸多弊端，因此采取招商引资民营办矿应是我县矿业发展的首选途径。近期内，应把相对投资较少、见效快、换汇率高的非金属矿作为我县开发的重点，依托有实力的大集团，实施规模开发，力争每一种优势资源都形成一户骨干企业。一要加速页岩矿开发进程。紧紧抓住取消粘土空心砖的政策契机，建设陶粒及其砼制品生产加工企业。具体要运作好已正式签约的投资4270万元的开发项目，加快4座陶粒回转窑、两条陶粒砌块及两条轻体板材生产线的建设速度，确保2005年投产，力争经过3—5年的努力，使我县的陶粒砼制品占领周边市场，辐射大庆、哈尔滨等地，成为全省新墙体材料行业的骨干企业。二要加速石材矿开发进程。目前，石材开发较早地区的资源已近枯竭，加之环境保护、城建规划的需要，石材加工企业纷纷外迁，而在其周边又很难找到既有石材资源、又有闲置场地的地方。我们要紧紧抓住这一市场机遇，做大做强做精石材产业。发展方向是，近期以装饰板材、墓碑石为主，远景以石制工艺品、装饰石、石板画为主，不断提高产品的附加值，获取效益的最大化。要运作好投资3000万元的八一玉冰花花岗岩、建兴虎皮红花岗岩等4个矿山的探矿和试采项目。待试采成功后再建设年开采荒料5000立方米的石材加工生产企业。对阁山矿区采取保护性开采措施，碎石开采应以深挖为主，对地上业已形成的掌子面进行保护。招商建设地质公园，既利用石材资源，又不破坏生态，还可促进旅游业发展。三要加速焦煤矿勘探进程。紧紧抓住与＊＊中草药科技开发有限公司的合作机遇，依托省地勘四院的技术优势，切实搞准我县的焦煤储量和品质等方面的资料，为焦煤开采奠定基础。与此同时，要强力推进瓷石、矿泉水等资源的开发进程，力争尽快使资源优势转化为经济优势、发展优势。

科学制定规划是矿产资源合理开发利用的重要保障，在制定规划时必须处理好几个关系。一要处理好“有水快流”与“持续发展”的关系。矿产资源的不可再生性决定其本身就是财富，浪费资源就是浪费财富，就是破坏经济。因此，必须以科学发展观为指导，对域内矿产按其富集程度、开采条件、市场预测等各方面情况，分门别类制定开采或保护规划，对于凭目前的资金、技术等条件无法实现资源应有价值的，宁可不采，也不乱采；要突出科技的作用，注重提高产品附加值，延伸产业链条，延长资源的服务年限，为今后留有足够的发展空间；要严格按照统一规划和设计依法采矿，坚决制止乱发证、乱开口、越层越界开采和私挖滥采；特别是对急剧减少的泥碳资源，要加大保护力度，杜绝新的垦荒破坏。二要处理好“企业数量”与“产业质量”的关系。企业纷纷上马形成“集群效应”，固然可以加速矿产资源开发进程，营造出有利于招商的浓厚氛围，但实践证明，一哄而起，小规模、低水平重复办矿是对矿产资源的极大破坏和浪费，而且小而杂的企业往往存在安全隐患，不利于管理。因此，在招商引资过程中要瞄准大集团，盯住大客户，实施集约化开采、规模化开发、精细化加工，努力提高产业质量，增加对财政的贡献份额。三要处理好“矿产开发”与“环境保护”的关系。矿产开发必须优先考虑对环境的影响，那种先开发、后治理的路子已经被否定。要解决好粉尘污染的问题，峒室凿岩必须有通风设施，粉碎机生产必须有吸尘设备，否则不能开工生产；要解决好地震波污染问题，精确计算石材矿峒室爆破用药量，避免对附近建筑物产生危害；要解决好尾矿排放问题，最佳方式就是研究开发尾矿综合利用项目，变废为宝；要解决好加工企业“三废”问题，对不能避免破坏环境的项目坚决不上马。特别是要将矿业发展与旅游业发展统筹考虑，高度重视生态环境保护。

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