对煤炭企业成本管理的几点思考

随着社会主义市场经济和现代企业制度的逐步完善，深化成本管理改革日益成为煤炭企业一个突出而又迫切的问题。煤炭企业要获取最佳经济效益．尽管受到许多客观因素的制约，但只要抓住成本管理这个核心，相当于抓住了企业经营管理的牛鼻子。而要搞好成本管理，依靠传统老路子显然已不适应新形势的要求，企业只有在成本管理上有所创新，才能为企业经济效益的经久不衰注入不竭的生机和活力.就目前而言，要实现由粗放型向集约型增长方式的根本转变，唱好提高效益这台戏，除努力增加产量提高劳动效率外，更为关键的是降低各类消耗和成本，为提高整体经济效益打下一个坚实的经济基础。因此，现代企业管理必须更加关注成本，成本管理方法也必须更加科学。

一、煤炭企业成本管理的现状浅析

在保证煤炭产品质量稳定的前提下，加强成本管理，努力降低煤炭生产成本，是企业生产经营活动的根本所在。但是，煤炭企业由于长期受计划经济体制的影响，产品统购统销，经济效益的好坏特别是成本的高低与个人利益关系不大，从而导致成本意识淡薄，管理放松，投入大，消耗高，产量、效益的增长明显低于财力、物力的增长，具体分析，导致这种现象存在的因素有以下几方面：

（一）全员思想观念转变慢。多年来，煤炭企业不能正确处理投入与产出的关系，认为多投入是多产出的必要途径，二者是正比例关系，却没有认识到成本管理在企业效益是所处的重要地位和作用，放任自流，任其发展，导致企业在成本管理上存在诸多弊病。这是成本管理未实现科学系统化管理的思想根源。

（二）对成本管理重视不够，没有把成本管理作为“牛鼻子”工程来抓。对影响成本的主要因素找不准，主要材耗控制不住，各项考核甚至流于形式。没能将成本管理放在关系到企业整体经济效益的高度对待，仅将此看作具体部门的一项管理业务工作。因此，成本管理很难抓出成效。

（三）成本管理的部门单一，人员较为集中。长期以来，把成本管理视为仅仅是财务、供应、计划、调度部门的事，成本管理未形成上挂下联的系统机制，没有形成“人人关注成本，人人节支降耗”的全员成本意识。成本管理的范围也十分狭窄，仅限于煤炭的生产成本管理。成本管理内容单调，忽略了煤炭储存、经营等诸多成本因素，没有形成“大成本”理念。

（四）成本管理与技术管理脱节。技术管理不受目标成本的控制，特别是在技术设计上，既不受目标成本的限制，也很少有技术成本的分析对比，形成了技术设计就是成本需要的局面，缺乏“优化设计就是减少投入降低成本提高效益”的思想意识。

（五）创新能力差，成本管理手段、方法落后。成本分解和管理主要靠行政命令，而价值工程、网络优化等现代化管理方法很少运用，没有充分发挥科技进步在降低成本中的作用。

（六）传统成本管理在诸多方面仍存在一些弊端。主要表现：在管理体制上只限于对产品生产过程的成本进行计划、核算和分析，没有拓展到技术领域和流通领域；在管理体系上，偏重于事后管理，忽视了事前的预测和决策，难以充分发挥成本管理的预防性作用；在成本责任方面，存在着大锅饭，没有形成一套责任预算、责任核算和责任分析的管理体系，没有与经济责任制度密切结合。

二、改进和加强成本管理的对策措施

在社会主义市场经济日益完善的条件下，煤炭企业仍然面临诸多困难和挑战，成本也越来越成为制约企业效益提高的重要指标，必须找准症结，研究制定对策措施，并切实抓好落实，以达到预期的目的。

（一）切实转变观念，提高全员成本意识和成本管理素质。思想是行为的先导，观念是行动的指南，没有先进的管理理念作指导，就不可能有高效的管理实践活动。为此，必须从高起点、高标准、高目标出发发，更新观念，锐意改革，不断在实践中创新、提炼、完善，确立先进的管理理念，指导全矿的生产经营工作。从价值工程的角度而言，衡量产品价值的高低，是用产品功能与产品成本的比值（价值=功能/成本），而煤炭产品是天然形成的，其功能的高低已基本定型，要提高煤炭产品的价值，相应地就必须在降低产品成本上下功夫。特别是在当前煤炭市场饱和、煤炭价格平缓的情况下，低成本、高质量的煤炭产品才能在市场中有较强的竞争力，走低成本之路成为煤炭企业的必然选择。因此讲，成本是参与市场竞争、提高经济效益的“牛鼻子”，抓住了成本就等于抓住了市场。就目前白庄煤矿而言，虽然经济效益各项指标位居集团公司前茅，但要实现更好的效益，继续保持企业持续健康稳定发展的大好局面，在激烈的市场经济大潮中立于不败之地，很大程度上要取决于成本，靠成本的降低来保证效益、提高效益，因此应把主攻方向放在降低成本上，瞄准同行业成本管理的先进目标，外应改革大势，内练管理真功，大作成本管理文章，以此提高企业整体效益。首先，领导对成本管理的作用必须要有充分的认识，深入学习邯钢经验，把成本管理落到实处。其次，配备必要的有能胜任能力的成本管理人员，是顺利开展成本工作，发挥成本管理作用的重要条件。这就要求从事成本管理的人员除了应具备会计职业道德之外，还应树立强烈的经营意识、竞争意识、技术进步意识和效益意识；不仅要懂得成本会计，还应熟悉生产技术、熟练掌握现代化的成本管理理论和方法。此外，提高其他人员的成本意识和素质，特别是工程技术人员更要增强成本意识和素质，把经济性与技术性很好结合起来，对于降低企业成本，提高经济效益具有重要意义。

（二）完善事前成本管理，开展科学的经营决策，推行目标成本管理。成本管理深化改革，必须研究各种方案的可行性，从中选取最优方案，以谋取企业最佳经济效益，从而使成本管理向预防性管理方向发展。煤炭企业不但要学，且要活学活用邯钢成本管理的成功经验，采用倒推成本法，综合考虑，根据盈亏指标，倒求出成本目标。在此基础上，层层落实责任制，特别是落实成本管理的领导责任制，健全在矿长领导下的生产矿长、总工程师、经营矿长、总会计师的成本领导责任制，抓好成本目标的落实，明确标准，与经营者的年薪制挂钩，严格奖惩兑现，以此增强领导抓好成本管理的自觉性、主动性。建立四级目标成本管理机制围绕“事先预算、事中控制、事后分析”的生产成本管理思路，逐步建立起了矿、区队、班组、个人四级生产成本管理体系，实现全员全过程全方位的成本控制，达到责、权、利的统一。

（三）实现成本管理现代化。现代企业经营的多样性和复杂性所需要的会计核算，在手工条件下是难以想象的。会计电算化不仅节省了核算时间，减轻了会计人员的工作压力，使其从简单的重复性的会计核算工作中解脱出来，为会计人员把更多的精力放在事前成本预测、日常成本控制和成本分析上提供了条件，而且，也使成本核算工作更细致、更全面，满足了企业管理对成本信息不断提高的要求。

（四）进一步改革、完善成本分析。成本分析是成本管理的一个重要环节，在分析内容上，突破分析只以产品生产过程为对象，并仅限于经济方面因素分析的方法，要把分析对象扩大到生产经营全过程，深入到技术领域，开展技术经济分析；在分析作用上，把分析重点由考核成本计划执行情况，转移到开展成本效益分析，实现经济效益最优化；在分析时间上，增强分析时效，把分析由事后分析为主发展为事前分析为主；在分析方法上，继承传统优点，建立新型的分析方法体系，并向电算化方向发展；在分析范围上，不但要开展企业成本分析，还要推行责任单位成本分析。

（五）真正实现全员全过程的成本管理。要变过去部分单位、少数人员抓成本的作法为全方位的成本管理，真正做到千斤重担众人挑，人人肩上有指标，跟踪考核，并与个人经济利益挂钩，实施全员抓成本管理。对煤炭产品形成过程中的消耗和支出，逐一落实到采、掘、机、运、通各环节，落实到物资采购、煤炭销售、货款回收等生产经营运作全过程，通过经济核算、经营调度等信息沟通，进行全过程的成本控制，发现偏差，及时分析原因，制定对策，落实整改，确保完成成本目标计划。

（六）加强创新，找准结合点，加强生产成本管理。煤炭企业降成本、挖潜力的大头在井下，要着眼于降低成本。首先应从技术设计开始抓起，把好技术设计关。由生产矿长、总工程师负责，组织生产班子及技术部门人员，根据矿井实际情况，制定出系统合理的开拓布局方案，要坚持效益、科学的原则，对每一采区、每一采场组织制定出几种可行方案，多方面进行论证，采取“优中选优”，从中选出在设备、人力、能耗等方面成本最低的设计方案。尽最大可能地降低掘进率，坚决杜绝无效进尺，减少巷道的二次维修和扩修。要充分发挥技术部门和工程技术人员的职能和作用，全面加强技术管理，依靠技术进步，探索改革传统的支护方式，寻找替代投入材料，尽力降低生产成本，从而使成本管理与技术管理相互融汇，相互促进。必须从高起点、高标准、高目标出发发，更新观念，锐意改革，不断在实践中创新、提炼、完善，确立先进的管理理念，指导企业的生产经营工作。建立完善材料领取、发放、运输、使用等一系列规章制度，逐步建立起横向到边、纵向到底的闭合网络管理体系，把材料投入压到最低。建立工程质量赔付制度。在现场每个施工地点，严格按照质量标准施工，凡是质量不合格要求返工的废品，由施工人员进行赔付；对超过预算多投入的材料，也要由施工人员照价赔偿，以严格控制材料的使用，实现完全意义上的节本降耗。

（七）突出重点，努力节支降耗。对煤炭企业来说，影响成本的因素很多，成本容量很大，进行成本控制，方方面面抓起是应该的，但是要处理好“抓西瓜”与“捡芝麻”的关系，更应该加强重点管理。首先要严把材料的采购关。对材料特别是大型材料、主要设备配件等要从严控制。市场经济条件下，生产资料的供需都是通过市场交易、放开经营、以质论价的形式进行购销活动，价格随行就市，这就给我们提供了可选择的机会。根据当前买方市场的特点，必须及时了解市场信息，掌握市场动态，在质量、价格上利用货比三家、价比周边的有利条件，去采购生产需要的质优价廉的各种材料。物资资料的购买要克服大而全，对各类材料统筹考虑，经生产需要为尺度，讲求合理储备，提高利用率，实现降低储备资金就是增加效益的管理目标。其次严把新材料的投入关。要克服“生产需要就是投入”的旧观念，树立集约经营的新观念，各种新材料的投入要先算投入产出账，认真执行“两定一限”和计划、矿币、材料单“三统一”的管理制度，对支护材料、大型材料的投入从严控制，要加强对现场材料的管理和使用，克服“以包代管”、“以罚代管”的倾向，变事后算账为生产过程中的事前、事中控制和事后分析。再次严格用电管理。电力消耗大是煤炭企业的一大特点，电力消耗在成本中占有较大比例，因此要加强用电管理落实到人，解决设备空负荷运转和“大马拉小车”等问题；要截流疏堵水源，减少正常排水用电；要选择合理的生产运输方式，合理布局通风系统，要不断消灭高耗能设备，探索节约能源的新途径；要认真搞好避峰填谷和调荷节电工作，使综合电耗在成本占有中有较大幅度的降低。四是大搞回收复用和修旧利废。根据煤矿生产特点，在材料消耗方面，除火药、雷管是一次性消耗外，能够周转使用的材料较多，回收费用的潜力很大，特别是准备巷道使用的工字钢、铁轨、管道等大都可以回收复用。其它非一次性消耗材料在井下闲置也较为普遍，如果抓好回收复用，将是很大一部分节约。在目前企业资金比较紧张的情况下，更应该减少新的投入，努力在回收复用方面作文章。正常的生产过程中，对安全生产尽量保证必要的投入，但必须重视节约，该回收的一定要回收，该升坑要升坑，该复用的一定要复用，并制定节支降耗奖励规定，以调动职工回收物资材料的积极性。五是大力进行自制加工。根据煤矿现有的技术能力和加工条件，努力进行自制加工，如铁鞋、托滚、滑子、链子等待，同时制定优惠政策，鼓励自制加工，减少外委购买，在自给自足的基础上，逐步提高技术标准和使用性能，拓宽市场销售，这也是降低成本的一条重要途径。在突出重点的同时，对影响成本的其它因素也要综合考虑，严格控制各项非生产性开支，对一些非生产性投入可实行“0”控制，尽力压缩管理费用等，从严从细管理，以最大限度地降低成本。

（八）严格考核，实行成本“重奖重罚”政策。与其它工作一样，制度无论如何健全完善，但如果得不到落实，等于白纸一张，制度的生命在于落实，成本管理也是如此。在成本管理过程中，一是要严格成本考核，加强各项基础管理工作。对每个区队、班组、个人细化责任，健全各项原始记录和原始凭证，使考核工作具有较强的说服力。二是实行“重奖重罚”政策。象抓安全那样，对完不成月（年）度成本指标的，要严格按奖惩标准兑现，不能只看产量、进尺的完成情况，如果完成同样的任务，就要看生产成本的高低，超过成本计划的，除按规定扣罚生产区队外，对有关责任部门、人员等，一律上挂下联，逐步辅之以100%的奖惩力度。

煤炭企业成本管理是一项复杂性、长期性、系统性的工程，需要各部门齐心协力，齐抓共管，抓好每一个环节。在实际操作过程中，还要进一步摸索，加强创新，不断掌握成本管理的新方法、新途径，使成本管理更好的适应企业发展，适应市场经济的要求，在企业跨越式发展中发挥更大作用。

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